Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-736/2015 от 11.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2015 года                                     г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении №... в отношении К.М.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд г.Самары поступил протокол об административном правонарушении с материалами в отношении К.М.А., привлекаемой к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, представленные начальником ОУФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары капитаном внутренней службы К.Ю.В. для рассмотрения по существу.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что они подлежат возврату по следующим основаниям.

    В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации для иностранных граждан или лиц без гражданства.

    По смыслу ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства предусматривает наличие документов, удостоверяющих личность и гражданство лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В соответствии со ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ (ред. от 28.11.2015 г.) «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В материалах имеется протокол об административном правонарушении №... №... от дата в отношении К.М.А., дата года рождения, ***, вместе с тем отсутствуют копии документов, удостоверяющие личность и гражданство лица, привлекаемого к административной ответственности, у доставленного в суд лица отсутствует паспорт.

Таким образом, в представленных материалах в суд отсутствуют доказательства наличия гражданства иностранного государства, документы удостоверяющие личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно Приказу ФМС России от 08.11.2013 № 473 и статьи 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", установление личности проводится на основании личного заявления гражданина, с заполнением необходимых документов (протокол опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, протокол опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и т.д.).

В соответствии с ч.3 ст.28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судья возвращает протокол и другие материалы в орган составивший протокол. Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

При таких обстоятельствах, в связи с неполнотой представленных материалов, материалы в отношении К.М.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подлежат возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОУФМС России по Самарской области в Октябрьском районе г. Самары капитаном внутренней службы К.Ю.В. дело об административном правонарушении в отношении К.М.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - для устранения недостатков.

Судья                                    Е.В. Якушева