Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2010 ~ Материалы дела от 24.12.2009

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2010г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Игожевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старостина А. Е., Старостиной А. А., Поповой Н. М., Попова А. С. к Департаменту управления имуществом городского округа Самары об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента управления имуществом городского округа Самары и обязании предоставить жилое помещение, указав, что с 1986г. проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 74,7 кв.м. Дом двухэтажный деревянный многоквартирный.

На основании постановления Верховного Совета РФ о 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности РФ на Федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» является собственностью муниципального образования – городского округа Самара.

Собственник не принимал и не принимает никаких мер к обслуживанию принадлежащего ему дома, истица и другие жильцы самостоятельно вывозят мусор, ремонтируют жилой фонд.

Распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самары от 02.07.2008г. № 899/02р, <адрес> признан в установленном порядке аварийным и ответчику было предписано в течение 6 месяцев произвести снос дома и предоставить гражданам благоустроенное жилье по договору социального найма.

16.02.2009г. ответчиком был издан приказ № 335 «Об оформлении договорных отношений, связанных с управлением многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес>».

Распоряжение и приказ ответчиком не исполняются, тогда, как средства на отселение выделены.

Ссылаясь на то, что с момента признании дома аварийным и подлежащим сносу прошло более полутора лет, отселение истцов не производится, ответчик бездействует, истцы просили суд признать бездействие Департамента управления имуществом городского округа Самары по отселению истцов незаконным и возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самары обязанность по предоставлению истцам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в срок до 01.02.2010г.

В процессе рассмотрения иска требования истцами были уточнены, истцы просили суд признать возложить на Департамент управления имуществом городского округа Самары обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в срок до 31.12.2010г.

В судебном заседании Старостин А.Е., Попова Н.М., поддержали требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самары Сергеева Е.Е., действующая на основании доверенности, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель Администрации городского округа Самары Раджабова М.Ш., действующая на основании доверенности, решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги (л.д. 7), решением Ленинского районного суда г. Самары от 02.02.2006г., право пользования истцов сторонами не оспаривается.

Из технического паспорта помещения следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет жилую площадь 53,9 кв.м., общую площадь 74,7 кв.м. (л.д. 33).

30.08.2007г. межведомственной комиссией был составлен акт обследования помещения, в заключение которого указано, что в результате обследования жилого дома выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Жилой дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Техническое состояние жилого дома является аварийным и не может обеспечить безопасное пребывание людей в здании и около него. Дальнейшая эксплуатация здания невозможна.

По результатам данного акта дано заключение межведомственной комиссии от 30.08.2007г., согласно которому жилой лом № по <адрес> в <адрес>, является непригодным для проживания на основании п.п. 33,34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 28.01.2006г. Многоквартирный <адрес> комиссией признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от 02.07.2008г. №-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 28).

Администрация Ленинского района г. Самары была обязана обеспечить информирование граждан, проживающих в доме, в семидневный срок со дня выхода распоряжения о содержании распоряжения.

Департаменту управления имуществом городского округа Самары было рекомендовано произвести снос аварийного многоквартирного дома в течение 6 месяцев с момента издания распоряжения и предоставить до конца 2008г. гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самары от 12.02.2010г. №-р в распоряжение первого заместителя Главы городского округа Самары от 02.07.2008г. №-р были внесены изменения. Дополнен пункт 3, согласно которому Департаменту управления имуществом городского округа Самары было рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством в срок до конца 2010г.

Отселение физических лиц завершить до конца 2010г.

Рекомендовать собственникам осуществить снос аварийного многоквартирного дома в 3-х месячный срок со дня отселения граждан.

Судом установлено, что истцы отселены не были, иное жилое помещение предоставлено не было.

Вместе с тем, согласно распоряжению первого заместителя Главы городского округа Самары от 12.02.2010г. №-р Департаменту управления имуществом городского округа Самары было рекомендовано предоставить гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством в срок до конца 2010г. Отселение физических лиц завершить до конца 2010г.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение истцов признано непригодным для проживания и подлежит сносу.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, и не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности, в распоряжении предоставление гражданам жилья и их отселение носит рекомендательный характер, срок исполнения рекомендаций не наступил, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об обязании Департамента управления имуществом городского округа Самары произвести отселение и предоставить иное благоустроенного помещения по договору социального найма в срок до 31.12.2010г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самары произвести отселение и предоставить Старостину А. Е., Старостиной А. А., Поповой Н. М., Попову А. С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в срок до 31.12.2010г.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 12.05.2010г., последний срок подачи кассационной жалобы 24.05.2010г.

Судья Е.А.Борисова

Копия верна

Судья