Решение по делу № 33-2011/2020 от 23.01.2020

Судья Стрепетова Ю.В. дело № 33-2011/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2020 года в городе Волгограде Волгоградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Алябьева Д.Н.

при секретаре Ворониной В.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании материал №9-626/2019 по исковому заявлению Шипиловой О. Н. к СПАО «Ингосстрах» о взыскании неустойки за несоблюдение срока выплаты страхового возмещения,

по частной жалобе Шипиловой О. Н. на определение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 03 декабря 2019 года, которым возвращено исковое заявление Шипиловой О. Н. к СПАО «Ингосстрах» о взыскании неустойки за несоблюдение срока выплаты страхового возмещения.

Истцу разъяснено, что возврат искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если будут устранены указанные недостатки,

УСТАНОВИЛ:

Шипилова О.Н. обратилась в суд с иском к СПАО «Ингосстрах» о взыскании неустойки за несоблюдение срока выплаты страхового возмещения

В обоснование заявленных требований указала, что 21 февраля 2018 года произошло дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) с участием автомобиля <.......>, государственный регистрационный знак № <...> принадлежащего ей на праве собственности, и автомобиля <.......>, государственный регистрационный знак № <...>.

На момент ДТП ее гражданская ответственность была застрахована в СПАО «Ингосстрах».

28 февраля 2018 года она обратился в страховую компанию с заявлением о выплате страхового возмещения, однако в выплате страхового возмещения ей было отказано, в связи с чем она обратилась в суд.

Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 25 сентября 2018 года были частично удовлетворены исковые требования Шипиловой О.Н. к СПАО «Ингосстрах» о взыскании страхового возмещения, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Со СПАО «Ингосстрах» в пользу Шипиловой О.Н. были взысканы: сумма страхового возмещения в размере147 800 рублей, неустойка по 5 июня 2018 года в размере 14780 рублей, расходы по оплате услуг эксперта по оценке ущерба в размере 10000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 30000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 февраля 2019 года решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 25 сентября 2018 года оставлено без изменения.

Ответчик произвел выплату страхового возмещения только 29 марта 2019 года.

Просила взыскать с ответчика в свою пользу неустойку за период с 06 июня 2018 года по 29 марта 2019 года в размере 147 800 рублей, штраф за отказ добровольного удовлетворения требований истца, судебные расходы в размере 15000 рублей.

Судья постановил указанное выше определение.

В частной жалобе Шипилова О.Н. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и обязать суд принять иск к рассмотрению по существу, ссылаясь на неправильное применение судом норм права, отсутствие правовых оснований для обращения истца к финансовому уполномоченному, поскольку страховой случай наступил и договор ОСАГО виновником ДТП заключен до вступления в законную силу Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

Проверив материал в соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 4 статьи 333 ГПК РФ единолично, законность и обоснованность определения в силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов частной жалобы, обсудив их, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения судьи, принятого в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

Согласно положениям пункта 1 статьи 12, абзаца 1 и 2 пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон об ОСАГО), обязательным условием реализации права на обращение потерпевшего (страхователя) в суд с иском к страховщику о взыскании страхового возмещения является его обращение к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховой выплате или прямом возмещении убытков, а затем с досудебной претензией.

Кроме того, Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее – Закон о финансовом уполномоченном) учреждена должность финансового уполномоченного для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 15 названного Закона финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трёх лет.

Положения пункта 1 части 1 статьи 28 Закона о финансовом уполномоченном предусматривающие обязанность страховых организаций (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование) организовать взаимодействие с финансовым уполномоченных в соответствии с указанным Федеральным законом, применяются в отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страхованию средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) и добровольному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств – с 1 июня 2019 года.

В силу части 1 статьи 29 Закона о финансовом уполномоченном Банк России ведёт реестр финансовых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и передаёт службе обеспечения деятельности финансового уполномоченного сведения о финансовых организациях, включенных в реестр, а также размещает указанные сведения на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Реестр также размещается на официальном сайте финансового уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Финансовые организации, не указанные в части 1 статьи 28 Закона о финансовом уполномоченном и оказывающие финансовые услуги потребителям финансовых услуг, вправе организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным на основании заявления, форма и порядок подачи которого устанавливаются Советом Службы. Служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного ведет перечень таких финансовых организаций (часть 2 статьи 28, часть 1 статьи 30 Закона о финансовом уполномоченном).

По правилам части 2 статьи 15 Закона о финансовом уполномоченном потребитель финансовых услуг вправе заявить в судебном порядке требования о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тысяч рублей, с финансовой организации, включенной в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, а также требования, вытекающие из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», в случаях, предусмотренных статьей 25 настоящего Федерального закона.

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в случае: 1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного частью 8 статьи 20 настоящего Федерального закона срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения; 2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона; 3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного (часть 1 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в части 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

В случае несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного потребитель финансовых услуг вправе в течение тридцати дней после дня вступления в силу указанного решения обратиться в суд и заявить требования к финансовой организации по предмету, содержащемуся в обращении, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Копия обращения в суд подлежит направлению финансовому уполномоченному (часть 3 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: 1) решение финансового уполномоченного; 2) соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия; 3) уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).

Таким образом, в соответствии с частью 5 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном с 1 июня 2019 года потерпевший (страхователь) вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного какого-либо из указанных документов, свидетельствующих о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора со страховщиком.

В силу пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Исходя из того, что Шипилова О.Н. не представила доказательств соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора в части рассмотрения вопроса, по поводу которого возник спор, финансовым уполномоченным, судья первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия иска к производству и возвратил исковое заявление лицу, его подавшему.

Доводы частной жалобы Шипиловой О.Н. о том, что обязанность по обращению к финансовому уполномоченному у нее отсутствует, со ссылкой на дату ДТП и дату заключения договора ОСАГО виновником ДТП до вступления в силу Закона о финансовом уполномоченном, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, которым четко и определенно установлен с 01 июня 2019 года обязательный досудебный порядок урегулирования подобного спора перед обращением в суд с иском о взыскании, в том числе неустойки по договору ОСАГО, при несоблюдении которого такое право у истца не возникает (отсутствует).

Потребитель финансовых услуг обязан соблюдать положение об обязательном досудебном обращении к финансовому уполномоченному, обращаясь в суд после 01 июня 2019 года, в том числе по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ от 04 июня 2018 года.

При этом необходимо отметить, что обращение к ответчику с досудебной претензией не может быть расценено как соблюдение истцом досудебного порядка урегулирование спора, предусмотренного вышеуказанным Федеральным законом от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ.

При таких обстоятельствах, определение судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда о возвращении иска Шипиловой О.Н. является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, Волгоградский областной суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Городищенского районного суда Волгоградской области от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Шипиловой О. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: