Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2011 ~ М-476/2011 от 26.10.2011

Дело №2-578/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Голубь Е.С.,

при секретаре Шалыгановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 ноября 2011 года в г.Петухово Курганской области гражданское дело по иску Сизова Э.В. к администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сизов Э.В. обратился в суд к администрации МО «Петуховский район» о предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что в 2005 году умерла его мать С., отец записан со слов матери. Постановлением Администрации Петуховского района от дд.мм.гггг над ним установлена опека, опекуном назначен Г. Постановлением Администрации г. Петухово № от дд.мм.гггг, он поставлен на учет в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения как ребенок, относящийся к категории детей-сирот. В 2010 году, окончив 11 классов в МОУ ПСОШ №1, поступил в Тюменский Нефтегазовый Университет. Приказом № от дд.мм.гггг был отчислен, то есть лишился социальной защиты со стороны государства. Закрепленного жилья за собой не имеет. Жилое помещение на данное время ему не предоставлено. Со ссылками на ст.ст.5, 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставших­ся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ, ст.57 Жилищного кодекса РФ просит обязать администрацию МО «Город Петухово» пре­доставить ему жилое помещение в черте г.Петухово, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам площадью не менее 18 кв.м.

В судебном заседании истец Сизов Э.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что проживает на жилплощади своего опекуна, своего жилья не имеет.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Петуховский район Курганской области» по доверенности Головин В.С. исковые требования признал, пояснил, что администрация Петуховского района согласна пре­доставить Сизову Э.В. жилое помещение. Просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012 года, так как в администрации Петуховского района на сегодняшний день находится 12 судебных решений о предоставлении жилья лицам этой категории. Для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2 месяцев, включая проведение аукциона. В настоящее время аукцион объявлен на 10 квартир.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления образования администрации Петуховского района по доверенности Андреева Е.В. в судебном заседании исковые требования Сизова Э.В. поддержала. Указала, что за Сизовым Э.В. не закреплялось жилого помещения, истец состоит в региональном банке данных под №51, проживает в доме своего опекуна, право на получение жилья у него возникло. Подержала позицию представителя ответчика по сроку предоставления жилья до дд.мм.гггг, так как на исполнении администрацией Петуховского района находятся 12 решений в отношении граждан данной категории.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Сизов Эдуард Владимирович, дд.мм.гггг года рождения, имеет статус лица, на которого распространяются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ), поскольку его мать С. умерла дд.мм.гггг (свидетельство о смерти № от дд.мм.гггг - л.д.7), а отец записан со слов матери, что подтверждено справкой о рождении № от дд.мм.гггг, записью акта о рождении № от дд.мм.гггг (л.д. 21, 23).

В июне 2010 года Сизов Э.В. окончил МОУ «Петуховская СОШ №1» в г.Петухово (аттестат об окончании - л.д.18-19), поступил в Тюменский государственный нефтегазовый университет, приказом № от дд.мм.гггг был отчислен за академическую неуспеваемость (л.д.17).

Согласно адресной справке Сизов Э.В. состоит на регистрационном учете по <адрес> (л.д. 10).

Истец с дд.мм.гггг состоит на учете в администрации МО «Город Петухово» в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения на основании постановления администрации МО «Город Петухово» № от дд.мм.гггг как относящийся к категории детей-сирот (л.д.6, 20).

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Пункт 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.5 этого же Федерального закона предусмотренные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Анализ приведенных норм закона позволяет сделать вывод, что основаниями для возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, является совокупность следующих условий: их нуждаемость в жилых помещениях; окончание пребывания названных граждан в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

У Сизова Э.В. возникло право на получение жилого помещения, так как в июне 2010 он окончил среднюю общеобразовательную школу, в сентябре 2011 отчислен из университета. При установлении над Сизовым Э.В. опеки (постановление администрации МО «Петуховский район Курганской области» от дд.мм.гггг № -л.д.9) жилье за ним не закреплялось. Основания постановки Сизова Э.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчиком не оспаривались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Сизова Э.В. права на внеочередное получение жилья.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Законом Курганской области от 05.10.2007 №288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» муниципальное образование «Петуховский район Курганской области» наделено полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, вне очереди жилыми помещениями.

В соответствии с названным Законом, а также постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007 №633 «Об утверждении Порядка расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству» финансовое обеспечение полномочий по опеке и попечительству, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области.

Законом Курганской области от 27.11.2009 №517 «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» предусмотрены субвенции бюджету Петуховского района в размере 2 млн. 633тыс. рублей на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечением), не имеющих закрепленной жилой площади (Приложение № 11).

Решением Петуховской городской Думы от 21.05.2009 №323 норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде г.Петухово, установлена в размере не менее 18 кв.м.

Постоянным местом жительства Сизова Э.В. является город Петухово Курганской области, где он проживает и зарегистрирован.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании представитель ответчика Головин В.С. просил установить срок для исполнения решения суда до 01.04.2012, указав, что для приобретения жилья и оформления на него прав требуется не менее 2-х месяцев, включая проведение аукциона, в настоящее время аукцион объявлен на 10 квартир.

Объяснения представителя ответчика подтвердила представитель Управления образования администрации Петуховского района Андреева Е.В., которая пояснила, что процедура с оформлением документов затянута, просила принять во внимание, что на исполнении администрацией Петуховского района находится 12 судебных решений о предоставлении жилья лицам данной категории.

Учитывая сообщенные представителями стороны ответчика обстоятельства, позицию истца, не возражавшего установить срок исполнения, а также установленный порядок приобретения жилья, при котором требуется провести конкурс, оформить право муниципальной собственности на жилье, суд определяет срок для исполнения решения до 01.04.2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.04.2012 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 18 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 21.11.2011, ░░ ░░░░░░░░░░░░.