Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2013 ~ М-295/2013 от 29.01.2013

Дело № 2-837/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2013 года                  г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Костюченко Е.П..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Открытого акционерного общества «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Волгоградской области,

у с т а н о в и л :

ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления указав, что основанием прекращения трудового договора, заключенного на определенный срок, является истечение срока его действия в зависимости от указанных в нем даты или события, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются ни одна из сторон не потребовала их прекращения (п. 2 ч. 1 ст. 77, ст. 79 ТК РФ). ОАО «Славянка» создано в соответствии с ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ, Указом Президента РФ от 15.09.2008г. №1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», постановлением Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 875 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» и является субхолдингом ОАО «Оборонсервис». Основным видом деятельности ОАО «Славянка» является эксплуатация казарменно-жилищного фонда. Эта деятельность осуществляется по заказу государственного заказчика - Министерства обороны РФ, на основании государственного контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ. Причиной заключения срочных трудовых договоров с работниками ОАО «Славянка» является наличие заключенного на определенный срок государственного контракта, определяющего объем оказываемых организацией услуг. Срок окончания заключенных государственных контрактов всегда определяется календарной датой, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Срок трудовых договоров при этом неразрывно связан со сроком действия заключенного государственного контракта. По окончании срока действия государственного контракта исполнение обязательств по нему прекращается, следовательно, уменьшается объем работ, услуг, оказываемых организацией, получаемых за это доходов. Работники, принятые на работу по срочному трудовому договору для обеспечения обязательств организации по государственному контракту, по истечении срока увольняются. При этом увольнение производится той датой, которой указана в срочном трудовом договоре. Расторжение такого договора в иную дату означает изменение срока трудового договора и влечет за собой продление трудовых отношений на неопределенный срок в соответствии с ч. 4 ст. 58 ТК РФ. Изменение даты увольнения означает необходимость для ОАО «Славянка» фактически продлевать все срочные трудовые договоры на срок, необусловленный сроком государственного контракта и нести расходы по оплате рабочих дней, не включенных в срок действия срочного трудового договора. Считают, что к срочным трудовым договорам с конкретной датой прекращения трудовых отношений в качестве специальной нормы должна применяться ч. 1 ст. 79 РФ, а не ч. 4 ст. 14 ТК РФ, и прекращение трудовых отношений должно производиться в день, согласованный сторонами в трудовом договоре, на основании государственных контрактов. С ФИО3, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, был заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания трудового договора был определен конкретной датой - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» уведомило ФИО3 о расторжении срочного трудового договора увольнении с работы ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с работы на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока трудового договора. Расчёт по заработной плате произведён полностью ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление о необходимости получения трудовой книжки. Прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора. Работник, давал согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законодательством случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Таким образом, добровольно и осознано заключив срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на время действия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ и последующие соглашения к нему стороны достигли необходимого согласия по всем существенным условиям трудовых отношений. Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ был для ФИО3 выходным днем увольнение было произведено в этот день в связи со следующим: дата прекращения трудовых отношений была установлена трудовым договором с работником; трудовое законодательство не содержит нормы, обязывающей работника по срочному трудовому договору работать в последний день срока действия договора; приказом директора филиала «Волгоградский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был рабочим днем для работников филиала поименованных в приказе (в том числе и группы по работе с персоналом). Любой увольняемый в этот день работник имел возможность лично получить в филиале «Волгоградский» ОАО «Славянка» все документы, связанные со своим увольнением. Просит признать незаконным предписание Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что на удовлетворении заявления настаивает в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ГИТ в Волгоградской области ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что предписание выдано в соответствии с действующим законодательством, и оснований для признания его незаконным не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 253 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ, решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Гострудинспекции – заместителя Главного государственного инспектора труда в Волгоградской области по правовым вопросам ФИО6 ГИТ в Волгоградской области была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский».

Согласно абз.4 ст.14 ТК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Как следует из акта проверки ГИТ в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ч.4 ст.14 ТК РФ, работодатель Филиал «Волгоградский» ОАО «Славянка», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил трудовой договор в нерабочий день ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

В результате проведенной проверки Филиалу «Волгоградский» ОАО «Славянка» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае, когда последний день срока трудового договора приходится на нерабочий день, производить прекращение трудового договора в ближайший за ним рабочий день. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении с ФИО3 трудового договора, в части установления даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и внести в него изменения о дате прекращения с ФИО3 трудового договора. При обращении ФИО3 к работодателю, внести в его трудовую книжку изменения о дате прекращения трудового договора (л.д.5-6).

Довод представителя заявителя ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» о том, что к срочным трудовым договорам с конкретной датой прекращения трудовых отношений в качестве специальной нормы должна применяться ч. 1 ст. 79 РФ, а не ч. 4 ст. 14 ТК РФ, и прекращение трудовых отношений должно производиться в день, согласованный сторонами в трудовом договоре, на основании государственных контрактов, суд считает необоснованным и несостоятельным по следующим основаниям.

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений изложены в ст. 2 ТК РФ и основаны на общепризнанных принципах и нормах международного права и Конституции Российской Федерации. Такими основными принципами, в том числе признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, а также защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на труд согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации относится к основным и неотчуждаемым правам человека.

Исходя из положений ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и иными нормативными актами).

Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

В силу ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться: 1) на неопределенный срок; 2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Согласно ст. 59 ТК РФ, по соглашению сторон срочный трудовой договор может быть заключен с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше положений трудового законодательства, стороны вправе на основании достигнутого соглашения заключить договор на определенный срок.

На основании ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В соответствии со ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку в трудовом договоре с ФИО3 срок окончания трудового договора указан ДД.ММ.ГГГГ, а это был нерабочий день, то, соответственно, сроком окончания трудового договора с ним является ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день после новогодних праздников).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что выявленные главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) ГИТ в Волгоградской области в результате проверки ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» нарушения норм трудового законодательства, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, доводы представителя организации-работодателя, не могут быть признаны состоятельными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ОАО «Славянка» в лице филиала «Волгоградский» о признании незаконным предписания Государственной инспекции труда в Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.199 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                     ░.░. ░░░░░░