Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4641/2014 ~ М-3489/2014 от 17.04.2014

Дело № 2-4641/29-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2014 года                                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                    Тимошкиной Т.Н.

при секретаре Равпук А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизова В. А. к Управлению Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Карелия, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Сизов В.А. обратился с иском к Управлению Федерального казначейства РФ по РК по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл из СИЗО-2 г.Сегежа в ИВС «Медвежьегорский» для участия в судебном заседании. В ИВС содержался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что по прибытии в ИВС и в дальнейшем при содержании в нем, несмотря на его требования, ему было отказано в ознакомлении с распорядком дня и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия его нахождения в ИВС, его права и законные интересы при нахождении в ИВС. Ссылаясь на положения Конституции РФ, указывает, что соответствующие сведения ему должны были предоставить. В результате действий сотрудников ИВС нарушены права, свободы и законные интересы истца, он не имел возможности без получения спорных сведений реализовывать свои права и законные интересы, в связи с чем переживал, имело место ухудшение состояния здоровья, в ИВС дважды вызывалась бригада скорой помощи для оказания медицинской помощи. С учетом изложенного, просит взыскать с Министерства финансов РФ в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, МО МВД России «Медвежьегорский».

Истец Сизов В.А. при рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске, указав, что обращался к администрации МО МВД России «Медвежьегорский» с требованием ознакомить с Правилами внутреннего распорядка, текст обращения (заявления) не сохранился; почему такое обращение не было зафиксировано, пояснить не может. Не оспаривает, что на стене около двери в камеры ИВС были размещены Правила внутреннего распорядка, в то же время, при водворении в камеру ИВС отсутствовала возможность с ними ознакомиться. Сообщил также, что с ДД.ММ.ГГГГ находится под стражей, в иных учреждениях знакомили с Правилами внутреннего распорядка, при этом они различаются между собой. Отсутствие спорных сведений препятствовало установить время отбоя, ограничило иные права и законные интересы. В связи с отказом в удовлетворении требований ознакомиться с Правилами внутреннего распорядка, ухудшилось состояние здоровья, повысилось артериальное давление, в камеру ИВС вызывалась бригада скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи.

Представитель ответчика Худяков В.Г., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, позицию по иску изложили в письменных отзывах, при этом МО МВД России «Медвежьегорский» в отзыве указывает, что истцом не представлено доказательств в обоснование требования о компенсации морального вреда. Кроме того, согласно журнала регистрации жалоб и заявлений Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ от Сизова В.А. было зарегистрировано 10 заявлений, однако заявлений о нарушении его прав в части не разъяснения правил внутреннего распорядка содержания в ИВС среди них нет. Согласно постовой ведомости ИВС № ответственным от руководства Отдела при проверке ИВС от Сизова В.А. не поступало жалоб о нарушении его прав в части не разъяснения правил внутреннего распорядка в ИВС. Сизов В.А. является осужденным, на протяжении длительного времени содержится под стражей, неоднократно этапировался в различные ИВС как Республики Карелия, так и других регионов, где ему разъяснялись правила внутреннего распорядка, которые во всех ИВС не отличаются друг от друга, так как определены одним приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». Данный приказ не имеет ограничений в ознакомлении, в связи с чем Сизов В.А. имел реальную возможность ознакомиться с ним. Также на стенах около дверей каждой камеры ИВС Отдела имеются стенды, где находится информация, в том числе, и о правилах внутреннего распорядка в ИВВС, с которыми лица, содержащиеся в ИВС могут свободно ознакомиться.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст.53 Конституции РФ декларировано, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу положений п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения являются личными неимущественными правами гражданина.

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом. В этих случаях от имени казны Российской Федерации выступает соответствующий финансовый орган, коим является Министерство финансов Российской Федерации (ст. 1071 ГК РФ, ст. 6 БК РФ).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу (п.2 ст.1070 ГК РФ).

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - ФЗ).

Согласно ст.16 названного ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: 1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; 2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; 3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; 4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров; 6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач; 7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов; 8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб; 9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов; 10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду; 11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках; 12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы; 13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; 14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых; 15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником; 16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях; 17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами; 18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Судом установлено, что Сизов В.А. отбывает наказание в виде лишения свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС МО МВД России «Медвежьегорский».

Как утверждает истец, ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением на имя начальника ИВС, где просил ознакомить его с Правилами внутреннего распорядка, в данной просьбе ему было отказано.

Между тем, согласно журнала регистрации жалоб и заявлений Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ от Сизова В.А. было зарегистрировано 10 заявлений, однако заявлений о нарушении его прав в части не разъяснения правил внутреннего распорядка содержания в ИВС среди них нет.

Согласно постовой ведомости ИВС № ответственным от руководства Отдела при проверке ИВС от Сизова В.А. не поступало жалоб о нарушении его прав в части не разъяснения правил внутреннего распорядка в ИВС.

Таким образом, суд считает не доказанным сам факт обращения истца с просьбой ознакомить его с Правилами внутреннего распорядка.

Доводы истца о том, что такое обращение может быть подтверждено свидетельскими показаниями не могут быть учтены, так как порядок обращения к администрации соответствующих учреждений истцу достоверно известен, как он сам сообщил, он неоднократно обращался с различными заявлениями. Об этом свидетельствуют и факт регистрации ДД.ММ.ГГГГ от истца 10 заявлений при нахождении его в МО МВД России «Медвежьегорский». С целью установления самого факта обращения истца к администрации третьего лица, характера такого обращения истца, необходимо исследовать само это обращение, которое суду истом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что Правила внутреннего распорядка утверждены Приказом МВД РФ, данный документ является правовым актом, находящимся в открытом доступе, в связи с чем у истца имелась возможность ознакомиться с такими Правилами и не обращаясь к администрации учреждения, где он содержался.

Судом учитывается, что истец является осужденным, как сам пояснил, ранее в иных учреждениях его знакомили с Правилами внутреннего распорядка. Учитывая то, что такие Правила разрабатываются и принимаются на основании Правил, утвержденных вышеуказанных приказом МВД РФ, не имеется оснований полагать об отсутствии у истца каких-либо сведений о правилах поведения осужденного при содержании в ИВС (в том числе в части времени отбоя).

Следует учесть, что доказательств причинения морального вреда истцу со стороны сотрудников третьего лица также не представлено. Факт вызова скорой медицинской помощи, факт оказания истцу медицинской помощи сам по себе не свидетельствует о наличии прямой причинно-следственной связи между какими-либо действиями сотрудников МО МВД России «Медвежьегорский» и необходимостью оказания медицинской помощи Сизову А.В.

Учитывая все вышеизложенное, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем в иске ему полностью отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02.07.2014.