Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5576/2016 ~ М-6826/2016 от 15.08.2016

дело № 2-5576/16

Решение

Именем Российской Федерации

г. Щелково 09 ноября 2016 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Казаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) к Гаврику ФИО8 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России) обратилось в суд с иском к Гаврику ФИО9 о взыскании социальной выплаты.

В обоснование иска указало, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы <данные изъяты> на 2002-2010 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, Гаврику ФИО10, работавшему научным сотрудником во Фрязинском филиале Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук, был выдан государственный жилищный сертификат от 14.09.2010 № № на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 417 350 рублей для приобретения жилого помещения.

В соответствии с упомянутым сертификатом ответчиком приобретено жилое помещение, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 10.12.2010, согласно которому Гаврик Ю.А. приобрёл в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

На основании названного договора ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 30.12.2010 серии №.

При этом согласно пункту 21 Правил предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 765, для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на получение сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на 5 лет.

Согласно заявлению от 16.02.2010 ответчик просил включить его в список участников федеральной целевой программы «<данные изъяты> на 2002 - 2010 годы, а также в случае предоставления социальной выплаты обязался в течение 5 лет работать в учреждении.

Таким образом, в соответствии с указанными выше Правилами и собственным заявлением ответчик должен был проработать в ИРЭ им. В.А. Котельникова РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть с 14.09.2010 по 14.09.2015.

Однако 24.01.2012 Гаврик Ю.А. подал заявление об увольнении по собственной инициативе. Поскольку увольнение по данному основанию в силу требований статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации является безусловным правом работника, институт был вынужден приказом от 26.01.2012 № освободить ответчика от занимаемой должности 31.01.2012.

Таким образом, расторгнув трудовой договор по своей инициативе до истечения пятилетнего срока с момента получения государственного жилищного сертификата, Гаврик Ю.А. нарушил существенное условие предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений, установленное нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Поскольку Гаврик Ю.А. не исполнил обязательство отработать пять лет с момента выдачи государственного жилищного сертификата, расторгнув трудовой договор по собственной инициативе, сумма социальной выплаты подлежит возврату в доход федерального бюджета.

Обязанность возвратить средства, полученные в качестве социальной выплаты, наступила у ответчика с момента увольнения, то есть с 01.02.2012. По состоянию на 01.08.2016 проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 541 111,18 рублей.

ФАНО России просит взыскать с Гаврика ФИО11 в доход федерального бюджета денежные средства в размере 1 417 350 рублей, предоставленные в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «<данные изъяты> на 2002-2010 годы, а также проценты за пользование чужими денежными средствами по день их фактической уплаты.

В судебном заседании представитель истца Жаворонок А.П., действующий на основании доверенности (л.д. 36), исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить, пояснил, что по состоянию на момент увольнения ответчика ФАНО России не было.

ФАНО России было образованно на основании Указа Президента от 27.09.2013 года № 735.

До этого полномочия собственника и учредителя осуществляла РАН.

Постановлением Правительства от 25.10.2013 года утверждено Положение о ФАНО России, в котором утверждены полномочия учредителя и собственника имущества, ранее подведомственное РАН.

Список организаций был утвержден 30 декабря 2013 года.

После образования ФАНО России у РАН не было полномочий на обращение в суд с данным исковым заявлением.

ФАНО России не является правопреемником РАН.

В судебное заседание ответчик Гаврик Ю.А. не явился, извещен, его представитель Гаврик А.Л., действующий на основании доверенности (л.д. 44), полагал исковые требования необоснованными, поддержал возражения, из которых следует следующее (л.д. 54).

В иске указано, что он уволился из ИРЭ им. В.А. Котельникова РАН 31.01.2012 г., не проработав положенные 5 лет по срочному трудовому договору, который с ним не заключался по причине наличия трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и стажа работы 9,5 лет.

С момента его увольнения, о котором истцу было объективно известно, начал течение срок исковой давности, который истек в 2015 году.

Истец сам в иске указывает, что обязанность возвратить денежные средства возникла у него с 01.02.2012 г. (момент увольнения).

Срок исковой давности истек 02.02.2015 г., учитывая, что процессуальные сроки начинают исчисляться со следующего дня за наступлением события, имеющее правовое значение.

Истечение срока исковой давности по основному требованию влечет истечение срока исковой давности и применительно к требованию о взыскании процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.

Судебная защита не может осуществляться бесконечно, именно в этом состоит суть процессуального института срока исковой давности.

Просит отказать в удовлетворении иска за истечением срока исковой давности.

В судебном заседании представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук Богатыренко И.Г., действующий на основании доверенности (л.д. 43), оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается и судом установлено следующее.

В рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «<данные изъяты>» на 2002-2010 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675, Гаврику ФИО12, работавшему научным сотрудником во Фрязинском филиале Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова Российской академии наук, был выдан государственный жилищный сертификат от 14.09.2010 № № на предоставление ему за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 1 417 350 рублей для приобретения жилого помещения.

В соответствии с упомянутым сертификатом ответчиком приобретено жилое помещение, что подтверждается договором купли-продажи квартиры от 10.12.2010, согласно которому Гаврик Ю.А. приобрёл в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

На основании названного договора ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 30.12.2010 серии №.

При этом согласно пункту 21 Правил предоставления молодым учёным социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «<данные изъяты> на 2002-2010 годы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 765, для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на получение сертификата с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на 5 лет.

Согласно заявлению от 16.02.2010 ответчик просил включить его в список участников федеральной целевой программы «<данные изъяты>» на 2002 - 2010 годы, а также в случае предоставления социальной выплаты обязался в течение 5 лет работать в учреждении.

Таким образом, ответчик должен был проработать в ИРЭ им. В.А. Котельникова РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата, то есть с 14.09.2010 по 14.09.2015.

24.01.2012 Гаврик Ю.А. подал заявление об увольнении по собственной инициативе.

Обязанность возвратить средства, полученные в качестве социальной выплаты, наступила у ответчика с момента увольнения, то есть с 01.02.2012.

В соответствии с частью 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" организации, находившиеся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями. Данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя указанных организаций.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735 образовано Федеральное агентство научных организаций (далее - ФАНО); постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 утверждено положение "О Федеральном агентстве научных организаций" (далее - Положение N 959).

Согласно пункту 2 Положения N 959 ФАНО является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ФАНО осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ФАНО, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО организациями;

Постановление Правительства РФ от 25.10.2013 N 959 "О Федеральном агентстве научных организаций" (вместе с "Положением о Федеральном агентстве научных организаций") вступило в силу 06 ноября 2013 года.

ФАНО России зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 30 октября 2013 года.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

    Истец обратился в суд с иском 11 августа 2016 года (л.д. 27).

О нарушении его прав истцу стало известно задолго до истечения срока исковой давности.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности, истцом суду не представлено.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент подачи иска, срок исковой давности, предусмотренный законодательством РФ, истцом пропущен, убедительных доказательств уважительности причины пропуска срока на обращение в суд за защитой нарушенного права истцом не представлено, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) к Гаврику ФИО13 о взыскании социальной выплаты - отказать.    

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                     Ю.С. Кудрякова