Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2010 от 30.12.2009

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

г. Сызрань                                                                                                                              19.01.2010г.

Судья Сызранского городского суда Самарской Области: Новичкова И.А.,

с участием :

заявителя - заведующей ДОУ детсад №00 г.Сызрани Калиничевой О.Р.,

адвоката - Титова В.С., предоставившего удостоверение №1774 и ордер №003036,

рассмотрев жалобу заявителя на постановление инспектора отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский от 22.12.2009 года о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

                                                               У С Т А Н О В И Л А :

       Инспектором отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ФИО2, в отношении должностного лица - заведующей ДОУ детсад №00 г.Сызрани Калиничевой О.Р., 22.12.2009 года было вынесено постановление №00 о привлечении к административной ответственности должностного лица за правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

      Как следует из вышеназванного постановления, в 12.00 часов 16.12.2009 года, должностное лицо - Калиничева О.Р.. на территории, в здании и помещениях ДОУ №00 по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ. нарушила требования пожарной безопасности. установленных стандартами, нормами и правилами - Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. №313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г., рег. номер 4838, нормы пожарной безопасности, а именно:

• п.52 - открывание двери эвакуационного выхода ясельной группы 1-го этажа не выполнено по напавлению выхода;
• п.3 - не выполнила требование п.7.61 СНиП 23-05-95 отсутствует аварийное освещение на путях эвакуации;
• п.3 - не выполнила требование п.1.88 СНиП 2.08.02-89*- двери кладовой для хранения белья, гладильной, электрощитовой, складского помещения не выполнены с пределом огнестойкости ЕI 30;
• п.3 - не выполнила требования п.7.11.1 СНиП 41-01-2003 - места пересечения противопожарных преград вентиляционными коробками не оборудованы противопожарными клапанами;
• п.3 - не выполнила требования п.**.**.**** г. ПУЭ - соединение жил электропроводов выполнены без помощи пайки. Опрессовки, сжимов;
• п.3 - не выполнила требование п.**.**.**** г. - линии грпповой сети, прокладываемой от групповых, этажных щитков, не выполнены трехпроводными с медными жилами, чем совершила

административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

      В жалобе заведующая ДОУ детсад №00 г. Сызрани просит отменить вышеназванное постановление как незаконное.

      В судебном заседаниизаведующая ДОУ детсад №00 г.Сызрани Калиничева О.Р.,поддержала доводы жалобы, пояснив, что согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно устава ОУ СОШ №00, имущество передается образовательному учреждению на праве оперативного управления, осуществлять права собственника переданного в оперативное управлениен имущества и выделять средства на выполнение правил и норм пожарной безопасности отнесено к компетенции Администрации г.о. Сызрань Самарской области. Она, как должностное лицо, сделала все возможное для того, чтобы требования органов пожнадзора выполнялись в полном объеме, а именно: неоднократно обращалась в Администрацию г.Сызрани с просьбой выделить средства на устранение недостатков.

       Адвокат Титов В.С. в защиту интересов заявителя, просит отменить постановление инспектора отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский от 22.12.2009 года о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Калиничевой как незаконное.

       Представитель ОГНП, надлежаще извещенный о дне и времени рассмотрения жалобы, беспричинно в суд не явился.

       Заслушав стороны, изучив представленные материалы полагаю, что постановление инспектора отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский от **.**.**** г. о назначении административного наказания по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей ДОУ детсад №00 г.Сызрани вынесено не обосновано.

         Административная ответственность наступает при наличии вины, а поэтому штраф, как мера административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, может быть наложен при условии, что доказан не только сам факт правонарушения, но и вина правонарушителя. Однако фактов, свидетельствующих о неисполнении, либо ненадлежащем исполнении ***. своих обязанностей, не имеется.

        Как усматривается из представленных заявителем документов, финансирование на мероприятия по пожарной безопасности было осуществлено в недостаточной мере, собственных средств детский сад не имеет, заведующей были предприняты все возможные меры, направленные на получение денежных средств для проведения мероприятий пожарной безопасности, а именно, направлялись обращения на имя начальника отдела образования Администрации г.Сызрани, Главе города Сызрани и др. о принятии мер по устранению нарушений, а также о необходимости выделения средств на выполнение мероприятий по пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым производство по делу прекратить по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

        Согласно вступившему в законную силу решению Сызранского городского суда Самарской области от 12.10.2009г. на Администрацию г.Сызрани была возложена обязанность устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности в ДОУ детсад №00 и провести необходимые организационно-финансовые мероприятия с целью приведения противопожарного состояния указанного детсада, в том числе и те, на накоторые имеются ссылки в постановлении инспектора отдела Государственного пожарного надзора.

        Таким образом, заведующая детсадом №00 г.Сызрани необоснованно привлечена к административной ответственности и признана виновной в административном правонарушении.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, федеральный судья

                                                                   Р Е Ш И Л А :

      Постановление№00 от 22.12.2009 года, вынесенное инспектором отдела Государственного пожарного надзора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский., в отношении должностного лица - заведующей ДОУ детсад №00 г.Сызрани о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей - отменить, производство по данному делу прекратить за отсутствием в действиях должностного лица Калиничевой О.Р. состава административного правонарушения.

              Федеральный судья:                                                                     Новичкова И.А.