Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2015 ~ М-399/2015 от 28.07.2015

Дело № 2-453/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «07» августа 2015 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.В.,

с участием представителя заявителя С.В. – Е.Т., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление С.В. о признании незаконным отказа администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

С.В. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в предоставлении земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении в общую долевую собственность ... долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., предоставленный для индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №. Право общей долевой собственности у заявителя, на расположенный на земельном участке жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила от заинтересованного лица отказ № в предоставлении земельного участка, ввиду не обращения в администрацию всех сособственников одновременно. Вместе с тем, отказ № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает законные права заявителя в части права приобретения земельного участка в общую долевую собственность, что предусмотрено п.п. 2, 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Просит суд: признать незаконным отказ администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ... долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>., предоставленный для индивидуальной жилой застройки из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №.

Заявитель С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще /л.д. 19/, причины неявки суду не известны.

Представитель заявителя – Е.Т., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить, дополнительно пояснив, что С.В. являясь собственником ... долей жилого дома по <адрес>, обратилась в администрацию городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о предоставлении ей в общую долевую собственность ... долей земельного участка, однако администрация городского поселения г. Новоаннинский отказала заявительнице в предоставлении ... долей земельного участка, мотивировав это тем, что в соответствии с земельным законодательством для приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, принадлежащее нескольким лицам на праве частной собственности, все сособственники зданий, сооружений совместно обращаются в уполномоченный орган. Считает, что данным отказом нарушаются права С.В. в части приобретения и надлежащего оформления земельного участка в общую долевую собственность.     

Заинтересованное лицо – представитель администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 21/, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя Е.Т., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя и представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя заявителя С.В. – Е.Т., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что заявителю С.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ... долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 9, 24/. ДД.ММ.ГГГГ С.В. обратилась с заявлением в администрацию городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении ей в общую долевую собственность ... долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> /л.д. 7/. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области С.В. дан ответ об отказе в предоставлении ... долей неделимого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в котором указано, что в соответствии с действующим законодательством в сфере земельных отношений, в частности п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения права собственности на земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, принадлежащее нескольким лицам на праве частной собственности, все собственники зданий, сооружений совместно обращаются в уполномоченный орган, то есть администрацию городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области /л.д. 8/.

В соответствии с п. 6 и п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 марта 2015 года), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Действовавшие до 01 марта 2015 года положения ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, также предусматривали возможность приобретения права на земельный участок, на котором находятся здания, помещения в которых принадлежат нескольким лицам, только в общую долевую собственность.

Здание является единым объектом недвижимости, в связи с чем для его эксплуатации должен быть сформирован земельный участок, выступающий объектом прав в целом, то есть неделимый земельный участок.

Судом установлено, что принадлежащая С.В. часть жилого дома является не отдельно стоящим капитальным строением, а частью единого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, принадлежащая заявителю часть жилого дома в виде ... долей, является лишь частью объекта недвижимости – жилого дома, расположенного на едином земельном участке, обладающим признаками неделимости (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом неделим, а жилой дом принадлежат нескольким собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права собственности на земельный участок является их совместное обращение с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления.

Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.

Поскольку С.В. единолично обратилась с заявлением о предоставлении в собственность ... долей земельного участка, находящегося под жилым домом и являющегося частью неделимого земельного участка, то администрация городского поселения г. Новоаннинский законно отказала в предоставлении в собственность часть земельного участка.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в предоставлении ... долей неделимого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям законодательства и не нарушает прав заявителя, в связи в удовлетворении заявления С.В. необходимо отказать.

    Руководствуясь ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 254, ст. 255, ст. 256, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ________________ ░.░. ░░░░░░░