Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-676/2017 ~ М-556/2017 от 21.06.2017

Мотивированное решение изготовлено 22.08.2017 года                Дело № 2-676/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Камышлов                                                                                     17 августа 2017 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Деева Д.Л.,

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, к администрации МО «Галкинское сельское поселение» об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, указав следующее. Она зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, данное жилое помещение было предоставлено для проживания её матери - ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире она проживала с родителями с 1988 года. В 2003 года она уехала учиться и временно выписалась из жилого помещения. В 2006 г. она вернулась с учебы и с ДД.ММ.ГГГГ снова зарегистрировалась в данной квартире. До июня 2017 года она проживать в квартире не могла, так как там зарегистрирована ответчик ФИО11, которая по факту в жилом помещении не проживает. Также в квартире проживали посторонние ей люди - родственники ФИО1, которые освободили квартиру в июне 2017 года. Она неоднократно обращалась в администрацию МО «Галкинское сельское поселение» с вопросом, что она намерена проживать в спорной квартире, пыталась заключить договор социального найма, но администрация поселения обратилась в суд с иском о признании её утратившей право пользования данной квартирой. Иск был оставлен без удовлетворения. Ответчик ФИО1 спорной квартирой не пользуется, в оплате расходов за коммунальные услуги не участвует, постоянно поживает по адресу: <адрес>. Считает, что ФИО1 утратила право пользования спорной квартирой, так как в ней не проживает, не пользуется и в ней не нуждается, кроме того, нанимателем спорной квартиры не была. В настоящее время она вселилась в квартиру, оплачивает коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять её с регистрационного учета по данному адресу. Обязать администрацию МО «Галкинское сельское поселение» заключить с ней договор социального найма на указанную квартиру.

          Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнила, что в спорной квартире она проживала с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с учебой выехала и ее мать пустила ДД.ММ.ГГГГ году пожить ФИО11 в квартиру, пока они не достроят свое жилье, но согласия на регистрацию в жилом помещении ФИО11 они не давали. Каким образом ФИО11 оказались зарегистрированы в квартире ей неизвестно. В настоящее время она проживает в квартире и оплачивает коммунальные услуги. Она не согласна с решением администрации поселения о признании комнат в спорной квартире отдельными жилыми помещениями.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании иск не признал и показал, что в спорной квартире до них долго не жили, поэтому представители поселения попросили их туда заехать, чтобы следить за жилым помещением. Он в квартире был зарегистрирован по 2012 года, затем туда же зарегистрировали и ему мать - ФИО1 Его мать там никогда не проживала, только приходила в гости, либо проживала в зимний период, так как её дом с печным отоплением. В настоящее время его мать нуждается в жилье, так как её дом уже принадлежит брату, то есть у неё своего жилья нет. Мать не сможет проживать в одной квартире с истцом, если будет принято решение о признании комната отдельными жилыми помещениями.

Представитель ответчика - администрации МО «Галкинское сельское поселение» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец и ответчик, однако договор социального найма ни с кем не заключен. Сама по себе регистрация в жилом помещении не влечет за собой прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма. Изначально заявление о признании права пользования жилым помещением поступило от ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, а в связи с тем, что ранее в квартире был зарегистрирован ФИО5, то была произведена и её регистрация. Ранее, при выдаче ордера Матюшиной, ФИО2 не была включена в ордер, в связи с учебой, но зарегистрирована с 2006 года. Однако, ФИО2 в спорном жилом помещении с 2006 года не проживала, не несла расходов по его содержанию и оплате коммунальных услуг. Лица, указанные в ордере в администрацию за заключением договора социального найма не обращались. В настоящее время администрацией поселения принято решение о признании отдельных жилых комнат в спорной квартире жилыми помещениями.

Представитель ответчика - администрации МО «Галкинское сельское поселение» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и дополнила, что ФИО2 в ордере на спорную квартиру, выданному Матюшиной не вписана, в жилье она не нуждается, кроме того, пакет документов, необходимый для заключения договора социального найма не предоставила.

          Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1-3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, которая аналогична положениям ранее действующей ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7 справка), данное жилое помещение было предоставлено для проживания её матери - ФИО4 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). В данной квартире истец проживала с родителями с 1988 года. В 2003 года истец уехала учиться и временно выписалась из жилого помещения. В 2006 г. она вернулась с учебы и с ДД.ММ.ГГГГ снова зарегистрировалась в спорной квартире.

Кроме того, в спорной квартире зарегистрирована ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), также ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поселения обращался ФИО5 с заявлением о его регистрации в указанной квартире с разрешения нанимателя ФИО4

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что является специалистом администрации МО «Галкинское сельское поселение». По заявлению Матюшиной в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> был прописан ФИО5 и с 2006 года проживал в ней. Сама наниматель ФИО13 там проживать не стала. ФИО1 зарегистрировали в указанной квартире, так как её сын был уже в квартире зарегистрирован. Она при регистрации ФИО1 не извещала нанимателя ФИО14 так как знала, что она в квартире не живет. ФИО2 в 2006 году была зарегистрирована в квартире, так как она выписывалась на время учебы.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что проживает по адресу: <адрес>. В <адрес> указанного дома проживала ФИО15 а с лета 2007 года стал проживать ФИО5 Мать ФИО5 - ФИО1 не живет в квартире, так как у неё свой дом.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, <адрес> по адресу: <адрес> закреплена в собственности МО «Галкинское сельское поселение».

Решением Камышловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска администрации МО «Галкинское сельское поселение» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета было отказано (л.д.8, 9-10).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что не указание истца ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя в ордере на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для отказа в заключении с ней договора социального, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт её вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях - в качестве члена семьи (дочь нанимателя). Отказ ответчика в заключении договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истца и не является основанием для отказа в иске. Кроме того, в настоящее время в спорной квартире проживает истец, несет бремя по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг. Данных о том, что спорное жилое помещение было предоставлено другим лицам на законных основаниях не имеется.

Кроме того, оценив доказательства, суд считает, что требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением также подлежат удовлетворению, так как она членом семь нанимателя не является, законных оснований на вселение в спорное жилое помещение не имеет. Кроме того, ответчик в спорной квартире не проживала на постоянной основе, так как имеет иное жилье, о чем пояснял её представитель ФИО5 и свидетели.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и анализа представленных сторонами доказательств, суд считает, что ответчик на спорное жилое помещение утратил право пользования, которое сама по себе регистрация не порождает, совместное хозяйство не ведётся, участия в содержании дома и оплате коммунальных услуг ответчик не принимает. В связи с этим ответчик утратила право пользования жилым помещением.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. Данное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.          

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, к администрации МО «Галкинское сельское поселение» об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

       Признать ФИО1, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

        Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Галкинское сельское поселение» заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Деев Д.Л.