Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-53/2015 от 18.02.2015

Дело № 12-53/2015

Р Е Ш Е Н И Е

26 марта 2015 года г. Саранск Республика Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Филимонов С. И.,

с участием секретаря судебного заседания Чалкиной О. В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деминой Г. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Деминой Г. В. на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 о привлечении Деминой Г.В. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Демина Г.В. обратилась в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 о привлечении ее к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации.

В обоснование жалобы Демина Г.В. указала, что 03.03.2014 постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР по Республике Мордовия ФИО1 она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В протоколе об административном правонарушении от 20.02.2014, составленным инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР по Республике Мордовия ФИО2, необоснованно указано на нарушение ею пункта 14.3 Правил дорожного движения в связи с отсутствием в протоколе сведений о потерпевших и свидетелях. Пешеходы или иные участники дорожного движения, пострадавшие от ее действий, не установлены, доказательств нарушения ею Правил дорожного движения не предъявлено. Правонарушение, предусмотренное статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, она не совершала, основания для привлечения ее к административной ответственности отсутствуют.

Кроме того, она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Данные о надлежащем ее извещении о рассмотрении дела в постановлении от 03.03.2014 отсутствуют.

При этом в представленной Деминой Г.В. жалобе содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, из которого следует, что протокол об административном правонарушении и копию постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 ей были вручены 16.02.2015. Впервые о постановлении она узнала 12.02.2015 от судебного пристава-исполнителя по Ленинскому району г. Саранска.

В судебном заседании Демина Г.В. доводы, изложенные в жалобе, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования указанного постановления поддержала, просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014, постановление 13 РМ № 402727 от 03.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Деминой Г. В. отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев ходатайство заявителя жалобы о восстановления срока обжалования постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 о привлечении Деминой Г.В. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части второй статьи 30.3 КоАП Российской Федерации в случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из материалов дела, копия постановления 13 РМ № 402727 по делу об административном правонарушении от 03.03.2014 была направлена Деминой Г.В. почтой, иных сведений о вручении копии постановления о привлечении Деминой Г.В. к административной ответственности, в материалах дела не имеется. Из пояснений Деминой Г.В. следует, что впервые о постановлении она узнала 12.02.2015 от судебного пристава-исполнителя по Ленинскому району г. Саранска, а копию постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 ей была вручена 16.02.2015. Жалоба подана заявителем 18.02.2015. Поскольку у заявителя жалобы до 16.02.2015 не имелось копии постановления от 03.03.2014, в материалах дела отсутствуют доказательства вручения Деминой Г.В. копии постановления об административном правонарушении и надлежащего извещения Деминой Г.В. о времени и месте рассмотрения постановления, следовательно, у Деминой Г.В. имелась причина, исключающая возможность подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный законом срок - отсутствие копии постановления 13 РМ № 402727 по делу об административном правонарушении от 03.03.2014.

Учитывая доводы, изложенные заявителем жалобы в обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья приходит к выводу о наличии оснований для восстановления Деминой Г.В., установленного частью первой статьи 30.3 КоАП Российской Федерации, срока обжалования постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014, поскольку полагает, что срок обжалования заявителем жалобы пропущен по уважительной причине.

Согласно статье 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части второй статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно статье 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства; извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

Как следует из материалов, в отношении гражданки Деминой Г.В. возбужден материал об административном правонарушении, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, о совершении которого инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО2 20.02.2014 составлен протокол об административном правонарушении серии 13 АП № 066545.

Постановлением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 Демина Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии с определением инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок исправлена описка по тексту постановления от 03.03.2014, определено считать верным «Республика Мордовия, г. Саранск, пер. Дачный, д. 13, кв. 2».

Заявителем Деминой Г.В. указано, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения постановления, постановление об административном правонарушении рассмотрено в ее отсутствие, в результате чего были нарушены требования, предусмотренные частью второй статьи 25.1 КоАП Российской Федерации.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства вручения Деминой Г.В. копии постановления об административном правонарушении и надлежащего извещения Деминой Г.В. о времени и месте рассмотрения постановления.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без надлежащего извещения этого лица в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущим отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно части первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Деминой Г.В. к административной ответственности, имели место 20 февраля 2014 года.

Поскольку со дня совершения административного правонарушения к настоящему времени прошло более двух месяцев, то дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Деминой Г.В. не может быть возвращено на новое рассмотрение, и производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части первой статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части первой статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Деминой Г. В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 удовлетворить.

Восстановить Деминой Г. В. срок обжалования постановления инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 о привлечении Деминой Г.В. к административной ответственности по статье 12.18 КоАП Российской Федерации.

Жалобу Деминой Г. В. удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР МВД по Республике Мордовия ФИО1 от 03.03.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП Российской Федерации, в отношении Деминой Г. В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части первой статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.И. Филимонов