Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2013 ~ М-1892/2013 от 25.04.2013

Дело № 2-1757/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Крысиной З.В.,

при секретаре судебного заседания – Чеколдаевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

истца Подлеснова С.В., и его представителя Плодухина А.А. действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономаревой В.С., действующей по доверенности № 40/12 от 28 декабря 2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлеснова С.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о перерасчете возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья,

установил:

Подлеснов С.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о перерасчете возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

В обоснование своего иска указал, что Решением Ленинского районного суда г. Саранска РМ от 11 сентября 2002 года, с Министерства внутренних дел Республики Мордовия в счёт возмещения вреда, причинённого повреждением здоровья взыскано 79869 руб. 02 коп., а так же ежемесячные денежные выплаты в сумме 5990 руб. 18 коп., начиная с 01.09.2002 года и до повышения минимального размера оплаты труда. Указанное решение суда вступило в силу 26 сентября 2002 года.

15 января 2013 года, он обратился в МВД РФ по РМ с заявлением об изменении размера сумм ежемесячных денежных выплат в счёт возмещения вреда причинённого повреждением здоровья выплачиваемых на основании исполнительного листа №203 выданного Ленинским Районным судом г. Саранска РМ 30 сентября 2002 года. Указав о необходимости перерасчета указанных выше сумм с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с изданием приказа МВД Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590.

Письмом от 15.02.2013 г., № 13/П-3 было отказано в удовлетворении его заявления, по тем основаниям, что выплата компенсации, проводимая по решению судов, должна осуществляться в размерах, установленных до 1 января 2012 года. В этой связи оснований для перерасчета ранее назначенных сумм в возмещение вреда здоровью не имеется, а так же невозможности проведения индексации исходя из денежного довольствия сотрудников полиции ввиду создания новой структуры денежного довольствия.

Считает, данный отказ в удовлетворении его требований незаконным, ограничивающим его конституционное право на возмещение вреда здоровью в полном объеме.

Службу в органах внутренних дел МВД по Республике Мордовия он проходил с 1978 года. Приказом МВД РМ № 679 л/с от 04.09.2000 г. уволен из органов внутренних дел по ст. 19 ч.б п. «з» Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).

В результате освидетельствования в органах государственной медико-социальной экспертизы 10.01.2001 и 06.02.2002 ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой до 28.12.2002 года.

Заключением судебно-медицинской экспертизы от 05.07.2002 г., № 76 установлена 60% утрата профессиональной трудоспособности, без изменения и пересмотра установленного процента профессиональной трудоспособности.

Согласно требованиям части 7 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-Ф3 «О полиции» размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона «О полиции» действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выше указанных выплат детализирован в пункте 17 Инструкции «О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам», утвержденной Приказом МВД РФ №590 от 18 июня 2012 года, согласно которому размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 1 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 1 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Согласно справке показателя расчёта пенсии по инвалидности от 10.01. 2012 года Центра финансового обслуживания отдела пенсионного обслуживания МВД РФ по РМ размер его пенсии по инвалидности с 01 января 2012 года составил 10 652 руб. 50 коп. Для исчисления пенсии с 01 января 2012 года приняты следующие составляющие: оклад по должности 15500 рублей, оклад по званию 12 000 рублей, процентная надбавка за выслугу 8250 рублей.

Таким образом, с 01 января 2012 года размер утраченного денежного довольствия составит: 15500 + 12000 + 8250 * 1.55 = 55412 руб.5 коп., а размер денежной компенсации 55412 руб. 50 коп. – 10625 руб. 50коп. = 44 787 рублей.

Согласно справке ЦФО МВД РФ по РМ от 16.04.2013 года № 13\10 за 2012 год в возмещение вреда, причинённого повреждением здоровья ему выплачено 133327 руб. 80 коп.

Единовременно с ответчика подлежит взысканию задолженность за период с 01 января по декабрь 2012 года включительно 44 787*12 = 537 444 руб. – 133327 руб. 80 коп. = 404116 руб. 20 коп.

Согласно справке показателя расчёта пенсии по инвалидности от 21.10.2012 года размер его пенсии по инвалидности с 01 января 2013 года составил 11 010 рублей, оклад по должности 15 500 рублей, оклад по званию 12 000 рублей, процентная надбавка за выслугу 8 250 рублей.

С 01 января 2013 года размер утраченного денежного довольствия составит: 15500 + 12000 + 8250 * 1.55 = 55412 руб. 50 коп., а размер денежной компенсации 55412 руб. 50 коп. – 11 010 = 44402 руб. 50 коп.

Согласно справке ЦФО МВД РФ по РМ от 16.04.2013 года № 13\ 10 за 2013 год в возмещение вреда причинённого повреждением здоровья выплаченная сумма за январь и февраль 2013 года составляет 22221 руб. 30 коп. Единовременно с ответчика подлежит взысканию образовавшаяся с 01 января 2013 года по март 2013 года включительно задолженность в виде разницы между положенными и полученными суммами 44402 руб. 50 коп. * 3 = 133207 руб. 50 коп.- 22221 руб. 30 коп. = 110986 руб. 20 коп.

Соответственно единовременно с ответчика подлежит взысканию образовавшаяся с 01 января 2012 года по март 2013 года включительно задолженность в сумме 515102 руб. 40 коп. (404116, 20 + 110986, 20).

Просил суд взыскать единовременно в свою пользу с Министерства Внутренних дел Республики Мордовия образовавшуюся с 01 января 2012 года по март 2013 включительно задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме 515 102 руб. 40 коп. Обязать Министерства Внутренних дел Республики Мордовия назначить ему ежемесячную денежную компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей на момент вынесения решения в размере 44 402 руб. 50 коп., и производить перерасчет указанной выплаты в будущем с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Взыскать единовременно в его пользу с Министерства Внутренних дел Республики Мордовия выплату ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме 44 402 руб.50 коп. с апреля 2013 года до вынесения решения суда.

В судебном заседании 10 июня 2013 г. истец Подлеснов С.В. исковые требования уточнил, просил взыскать единовременно в свою пользу с Министерства Внутренних дел Республики Мордовия образовавшуюся с 01 января 2012 года по февраль 2013 года включительно задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации вследствие военной травмы в сумме 484 375 руб. 90коп.

Обязать Министерство Внутренних дел Республики Мордовия назначить ему ежемесячную денежную компенсацию в связи с причинением увечья при выполнении служебных обязанностей размере 45 402 руб. 50 коп. с 1 марта 2013 года, и производить перерасчет указанной выплаты в будущем с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании истец Подлеснов С.В. и его представитель Плодухин А.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, в них изложенным.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Пономарева В.С. относительно исковых требований возразила, просила в иске отказать.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав мнение помощника прокурора Мещеряковой И.М., полагавшей, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению с учетом установленной истцу 60% утраты трудоспособности, суд считает, что иск Подлеснова С.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Подлеснов С.В. проходил службу в органах внутренних дел с 1978 г. по 2000 г. в должности оперуполномоченного 1 отдела Управления по борьбе с организованной преступностью.

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей получил травму <данные изъяты>.

Подлеснову С.В. была установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой до 28.12.2002 г.

Заключением судебно-медицинской экспертизы от 05.07.2002 г., № 76 установлена 60% утрата профессиональной трудоспособности, без изменения и пересмотра установленного процента профессиональной трудоспособности.

Приказом МВД по Республике Мордовия от 04 сентября 2000 г. №679л/с л/с Подлеснов С.В. уволен из органов внутренних дел с 01 сентября 2000 г. по ограниченному состоянию здоровья, пункт «з» части 6 статьи 19 Закона РФ «О милиции».

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска от 11 сентября 2002 года и в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации являются преюдицией по данному гражданскому делу.

Указанным решением Ленинского районного суда г. Саранска на Министерство внутренних дел по Республике Мордовия возложена обязанность выплачивать Подлеснову С.В. в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья начиная с 1 сентября 2002 года ежемесячные выплаты до повышения минимального размера оплаты труда.

Подлеснов С.В. 18 января 2013 года обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением по вопросу перерасчета ранее назначенных ему выплат в счет возмещения вреда здоровью.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела перерасчет сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья Подлеснову С.В., не произведен, указанное обстоятельство, подтверждается материалами дела, пояснениями истца, а также не оспаривается представителем ответчика.

В настоящее время ежемесячные платежи, выплачиваемые ответчиком в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья Подлеснову С.В. составляют 11110 руб. 65 коп. в месяц, что подтверждается справкой представленной центром финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия от 17.05.2013 года № 13/882.

В связи с вступлением в силу с 01 марта 2011 года Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», утратил силу Закон Российской Федерации «О милиции».

В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции», в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона «О полиции» действие положений статьи 43 указанного закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ № 590 от 18 июня 2012 года.

Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел РФ для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством РФ. При этом, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года по 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

С 1 января 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», изданными во исполнение указанного Федерального закона, в системе МВД России осуществлена реформа денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011года№878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» были установлены новые оклады денежного содержания.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям сумма денежного довольствия истца, принимаемая для исчисления пенсии с 01 января 2012 года составляет: оклад по должности - 15 500 рублей, оклад по званию – 12 000 рублей,надбавка за выслугу лет– 8250 рублей.

Ответчиком истцу назначена пенсия по инвалидности. Согласно показателям расчета пенсии, представленного ответчиком, с 1 января 2012 года размер пенсии по инвалидности Подлеснова С.В. составляет 9 652 руб. 50 коп. и рассчитан из оклада по должности в размере 15500 рублей, оклада по званию в размере 12 000 рублей, надбавки за выслугу лет в размере 8 250 рублей (30%).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением в течение всего срока, на который установлена инвалидность и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности.

Поскольку истец просит применить к его ситуации новый порядок возмещения вреда здоровью, определенный Федеральным законом «О полиции» и вышеуказанной Инструкцией, утвержденной приказом № 590 МВД России, суд считает необходимым учесть требования именно указанного законодательства, беря за основу установленные решением суда от 15 августа 2011 года обстоятельства, а именно установленное право истца на выплату возмещения вреда здоровью и установленную 60 % утрату профессиональной трудоспособности (в соответствии со статьей 1086 ГК Российской Федерации).

Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 17 Инструкции).

В соответствии с пунктом 6 статьи 43 Федерального закона «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация вреда здоровью Подлеснову С.В. за минусом пенсии по инвалидности, с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности, по состоянию на 01 января 2012 г. составит 23 595 рублей согласно следующему расчету:

(15500 рублей + 12 000 рублей + 8250 рублей. * 1,55 * 60 %) – 9 652 руб. 50 коп., где

15 500 рублей – оклад по должности;

12 000 рублей – оклад по званию;

8 250 рублей – надбавка за выслугу лет;

1,55 – коэффициент;

60% - утрата профессиональной трудоспособности, установленная заключением экспертизы и решением суда;

9 652 руб. 50 коп.– размер назначенной пенсии по инвалидности.

Следовательно, сумма невыплаченной истцу денежной компенсации за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2012 г. составляет 149 812 руб. 20 коп., согласно следующему расчету:

(23 595 рублей – 11 110 руб. 65 коп.) * 12 мес., где

23 595 рублей– ежемесячная компенсация, подлежащая назначению согласно перерасчету;

11 110 руб. 65 коп. – ежемесячная компенсация в возмещение вреда выплаченная истцу.

Согласно расчету пенсии по инвалидности Подлеснова С.В. размер назначенной ему пенсии по инвалидности по состоянию на 01 января 2013 г. изменился и составляет 10 010 рублей.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Подлеснову С.В. за минусом пенсии по инвалидности, с учетом процента утраты профессиональной трудоспособности, по состоянию на 01 января 2013 г. составит 23 237 руб. 50 коп., согласно следующему расчету:

(15500 рублей + 12 000 рублей + 8 250 рублей. * 1,55 * 60 %) – 10 010 рублей, где

15 500 рублей – оклад по должности;

11 500 рублей – оклад по званию;

8 250 рублей – надбавка за выслугу лет;

1,55 – коэффициент;

60% - утрата профессиональной трудоспособности, установленная заключением экспертизы и решением суда;

10 010 рублей– размер назначенной пенсии по инвалидности.

Следовательно, сумма невыплаченной денежной компенсации за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2013 года составляет 24 253 руб. 70 коп., согласно следующему расчету:

(23 237 руб. 50 коп. – 11 110 руб. 65 коп * 2 мес., где

23 237 руб. 50 коп. –ежемесячная компенсация в возмещение вреда, подлежащая выплате с 01 января 2013 г;

11 110 руб. 65 коп –ежемесячная компенсация в возмещение вреда выплаченная истцу.

Таким образом, сумма невыплаченной денежной компенсации за период с 01 января 2012 года по 28 февраля 2013 года с учетом перерасчета составляет 174065 руб. 90 коп. (149 812 руб. 20 коп. + 24 253 руб. 70 коп.)

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, а также, начиная с 01 марта 2013 года с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ежемесячно, в возмещение вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия за вычетом размера назначенной по инвалидности пенсии, в размере 23 237 руб. 50 коп. с учетом последующего увеличения оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий данной категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

При этом, суд приходит к выводу, что при расчете ежемесячной денежной компенсации вреда здоровью Подлеснову С.В. должен быть применен процент утраты его профессиональной трудоспособности, определенный в 60 %. Согласно пункту 17 Инструкции размер утраченного денежного довольствия определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку действующее законодательство, а именно статья 1086 ГК Российской Федерации предполагает, что расчет размера подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднемесячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности – степени утраты общей трудоспособности, учет процента утраты профессиональной трудоспособности обязателен.

Довод представителя ответчика о том, что перерасчет денежных сумм должен производится в ином порядке, суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные требования Подлеснова С.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Подлеснова С.В. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о перерасчете возмещения вреда, при­чиненного повреждением здоровья, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия за счет средств федерального бюджета в пользу Подлеснова С.В. недополученную сумму в возмещение вреда, причиненного повреждением здо­ровья, за период с 01 января 2012 года по 28 февраля 2013 года включительно в размере 174 065 (сто семьдесят четыре тысячи шестьдесят пять) руб. 90 коп.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выпла­чивать Подлеснову С.В. за счет средств федерального бюджета, начиная с 01 марта 2013 года, ежемесячную денежную компенсацию в возмеще­ние вреда, причиненного повреждением здоровья, в размере 23 237 руб. 50 коп. с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, уста­новленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

В остальной части исковые требования Подлеснова С.В. оставить без удовлетворения.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий З.В. Крысина