Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0046/2022 от 08.02.2022

Мировой судья Гнездилов Ю.М. Дело № 11-46/22

Номер дела в суде первой инстанции 2-281/21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2022  г.   г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при помощнике судьи Терехове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Огнетовой Софьи Калинтьевны на решение мирового судьи судебного участка № 424 района Западное Дегунино  г. Москвы от 30 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» к Огнетовой Софье Калинтьевне о взыскании задолженности за несанкционированное потребление природного газа удовлетворить.

Взыскать с Огнетовой Софьи Калинтьевны в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» сумму задолженности за несанкционированное потребление природного газа в размере 12 026 руб. 88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 481 руб. 08 коп., а всего взыскать 12 507 (двенадцать тысяч пятьсот семь) рублей 96 копеек.

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» обратился в суд с иском к Огнетовой С.К  и просит взыскать с ответчика задолженность по оплате несанкционированного потребления природного газа в размере 12026 руб. 88 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 481 руб. 08 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу:, на основании договора поставки газа заключенного с Огнетовой Софьей Калинтьевной. По условиям договора поставка газа производится на следующее газоиспользующее оборудование: плита 4-х конфорочная газовая АЕГ (4), № 65557 (С00009035) (пуск газа произведен 02.08.2017 года) - 1 шт.; настенный котел газовый (импортный) Ферроли (настенный) FERROLI, № 1141L70687 (С00009874) - 1 шт. Согласно пункту 2.1 договора поставщик газа продает ответчику природный газ, принятый на следующее оборудование: плита газовая -1 шт., котел отопительный газовый - 1 шт. 01.06.2017 года при проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов потребления сотрудники территориального участка / абонентского пункта ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в г. Александров обнаружили, что Огнетова С.К. самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения подключила к присоединенной сети газовое оборудование, а именно плиту 4-х конфорочную АЕГ (4), № 65557 (С00009035). Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения № 3 от 01.06.2017, а также материалами фотофиксации. На момент обнаружения несанкционированного подключения Огнетовой С.К. не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам, равно как и документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. Данное разрешение было получено абонентом лишь 02.08.2017 года, т.е. после обнаружения несанкционированного подключения. Таким образом, подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения и газопотребления произведено Огнетовой С.К. с нарушением порядка, предусмотренного действующим законодательством. С учетом того, что дату несанкционированного подключения установить не представляется возможным, доначисление платы за потребленный природный газ произведено за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение (т.е. за период с 02.03.2017 года по 01.06.2017 года), а именно в сумме 12026 руб. 88 коп.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик Огнетова С.К. в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебных повесток по адресу регистрации.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Мировым судьей постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик Огнетова С.К. по доводам апелляционной жалобы.

Ответчик Огнетова С.К. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» Полукарова Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» осуществляет газоснабжение жилого помещения по адресу:, на основании договора поставки газа от 16.04.2012 года, лицевой счет № 09183670, заключенного с Огнетовой Софьей Калинтьевной.

Как указано в акте об обнаружении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа по адресу: от 01 июня 2017 года, в результате обследования жилого помещения выявлено следующее газовое оборудование: ПГ-4АЕГ - 1 шт. (л.д.9-15).

Согласно акту проверки от 01.06.2017 г. по адресу: в указанном жилом доме  установлено газоиспользующее оборудование: ПГ-4 АЕГ; котел Ferroli.

05.07.2017 года в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости возмещения экономического ущерба.

Разрешая спорные правоотношения, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку при проведении проверки 01.06.2017 г. сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в г. Александров выявлен факт самовольного использования по адресу: газовой плиты «АЕГ». Ответчик Огнетова С.К., являющаяся собственником вышеуказанного жилого дома, в нарушение требований подпункта "д" пункта 21 Правил поставки газа не сообщила поставщику газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения по доводам апелляционной жалобы явившихся по делу лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

 В силу ст. 548 ГК РФ:

1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из представленного в материалы дела договора поставки газа от 16 апреля 2012 года, п. 2.1 договора сторонами согласовано, что поставщик газа продает абоненту газ, ГРО оказывает услуги по его транспортировке, а абонент оплачивает газ (включая транспортировку), принятый на следующее оборудование: плита – 1 шт., котел накопительный – 1 шт. Таким образом, обеспечение подачи газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также использование потребителем в качестве газоиспользующего оборудования газовой плиты сторонами при заключении договора было согласовано.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549), действующими на день рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Правил № 549 абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

При проведении проверки соблюдения гражданами установленных режимов газопотребления сотрудники территориального участка ООО «Газпром Межрегионгаз Владимир» в обнаружили, что Огнетова С.К. самовольно, в нарушение установленного законом порядка подключения к системе газоснабжения подключила к присоединенной сети газовое оборудование, а именно: плита 4-х конфорочная газовая АЕГ (4). Данное обстоятельство было зафиксировано в акте выявления несанкционированного подключения № 3 от 01.06.2017 года, а также в материалах фотофиксации.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируется «Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314), действующими на день рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1314 подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения представляет собой совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства. Фактическое присоединение - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктами 59 и 60 Правил № 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению). Таким образом, подключение жилого дома/квартиры к сети газораспределения осуществляется на основании договора, заключенного с газораспределительной организацией.

В соответствии с пунктом 97 Правил № 1314 фактическое подключение объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа также осуществляются исполнителем, то есть газораспределительной организацией.

В данном случае подключение плиты 4-х конфорочной газовой АЕГ (4) в жилом помещении по адресу: сети газораспределения было произведено Огнетовой С.К. самовольно, без привлечения газораспределительной организации.

Подпунктом «е» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что потребителю запрещено несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. При этом в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг несанкционированным признается подключение, совершенное с нарушением установленного порядка.

Порядок подключения вновь установленного (дополнительного) газового оборудования потребителя к присоединенной сети (в рассматриваемом случае к сети газопотребления) определен в ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 22.08.2012 № 251-ст).

В соответствии с пунктом 3.2 ГОСТ Р 54961-2012 самовольная газификация представляет собой совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или индивидуальной баллонной установке в порядке, противоречащем установленному законодательством Российской Федерации.

Монтаж газового оборудования представляет собой комплекс работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и включает в себя действия по созданию нового участка сети газопотребления и его присоединению с его помощью вновь установленного оборудования к существующей (ранее введенной в эксплуатацию) сети газопотребления, обязательными этапами работ по монтажу газового оборудования является создание нового участка сети газопотребления и его ввод в эксплуатацию.

Пунктами 6.2.1 и 6.2.2 ГОСТ Р 54961-2012 установлено, что работы по вводу сетей газопотребления в эксплуатацию должны выполняться на основании разрешений на первичный пуск газа, выданных газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства.

На момент обнаружения несанкционированного подключения Огнетовой С.К. не представлены документы, подтверждающие факт выполнения работ по монтажу спорного газового оборудования организацией, допущенной к таким работам в соответствии с требованиями статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, как и документы, подтверждающие факт выдачи газораспределительной организацией, к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства, разрешения на первичный пуск газа. Данное разрешение было получено Огнетовой С.К. лишь 02.08.2017 г., т.е. после обнаружения несанкционированного подключения.

Из материалов дела следует, что 06 апреля 2012 года Огнетова С.К. обращалась к Управляющему филиала «ТрестАлександровгоргаз» с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение газового хозяйства, указывая о наличии газового оборудования – газовый котел, счетчик газа (л.д.95). Согласно приложению к договору от 06 апреля 2012 года на техническое обслуживания внутридомового газового оборудования в перечень подключенного газового оборудования заказчика включены – котел и счетчик газовый, дата установки 2011 год. Сведений о подключении газовой плиты договор и перечень подключенного газового оборудования не содержит, равно как и не содержит таких сведений представленная абонентская книжка треста «Александровгоргаз», выданная предыдущему собственнику жилого дома.

Первоначально составленные Огнетовой С.К. документы – заявление от 06 апреля 2012 года, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, абонентская книжка содержат сведения об использовании газового оборудования – газового котла и счетчика газа, сведений о наличии иного газового оборудования первоначально составленные документы не содержат.

При рассмотрении дела судом первой инстанции, при рассмотрении апелляционной жалобы судом установлено, что разрешение на первичный пуск газа, выданное газораспределительной организацией (ГРО), к распределительным сетям которой подключен объект капитального строительства  в отношении газовой плиты в материалах, имеющихся в распоряжении истца отсутствует. Ответчиком такое распоряжение, его копия или иной документ подтверждающий получение соответствующего разрешения не представлены, сведений о внесении изменений в первоначально заключенный договор поставки газа с перечнем подключенного газового оборудования заказчика от 2012 года не имеется.

В материалы дела представлено разрешение, полученное абонентом лишь 02 августа 2017 года, после обнаружения несанкционированного подключения.

Довод ответчика об утрате архивных документов истцом объективно какими-либо доказательствами не подтвержден.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для вывода о санкционированном использовании истцом газового оборудования – плиты газовой.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт о выявлении несанкционированного подключения и на основании указанного акта производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

При возникших правоотношениях, расчет экономического ущерба производится независимо от того, имелось ли фактическое потребление природного газа.

Истцом в установленном законом порядке, в связи с обнаружением несанкционированного подключения газового оборудования произведен расчет экономического ущерба, оснований не согласиться с которым у суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что о времени и месте рассмотрения дела Огнетова С.К. извещена не была, основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции не являются.

Как усматривается из материалов дела, ответчику направлялись повестки по адресу ее места жительства, однако повестки возвратились в суд с пометкой "за истечением срока хранения".

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку предусмотренные законом меры для надлежащего извещения ответчика судом были приняты, неполучение Огнетовой С.К.  извещений по месту проживания нарушает права истца на своевременное рассмотрение дела, у суда имелись предусмотренные ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Ссылка ответчика в письменных объяснениях, поступивших в суд апелляционной инстанции, на пропуск истцом срока исковой давности, не может быть принята во внимание, поскольку в суде первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности заявлено не было.

Изложенные  при рассмотрении дела в апелляционной инстанции доводы ответчика о том, что подпись в соглашении о возмещении ущерба ей не принадлежит какими-либо доказательствами не подтверждены, кроме того не являются основанием для вывода о незаконности принятого мировым судьей решения.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, мировой судья правильно разрешил возникший спор, а доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка № 424 района Западное Дегунино г. Москвы от 30 марта 2021  года оставить без изменения, апелляционную жалобу Огнетовой Софьи Калинтьевны - без удовлетворения. Судья: