Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-757/2012 ~ М-581/2012 от 20.03.2012

Дело № 2-757/12

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    10 апреля 2012 года Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующей судьи – Жулановой Г.И.

при секретаре – Некрасовой М.Д.

с участием:

истца – Гребешковой Н.Е.

представителя Управления имущественных отношений администрации <...> – Перевозниковой Ю.В., действующей на основании доверенности

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Гребешковой Н.Е. к администрации <...> о признании права на приобретение в собственность земельного участка

у с т а н о в и л:

    Гребешкова Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации <...> о признании за ней права на предоставление в собственность земельного участка, возложении обязанности на администрацию <...> предоставить ей в собственность земельный участок.

    Исковые требования истец обосновывает тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве собственности на жилой дом по <...> от <дата> № и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>05 года № на ? доли указанного жилого дома, зарегистрированных в УФРС ГРК и К <дата> и <дата>, она является собственником указанного жилого дома площадью 146,3 кв.м с надворными постройками, расположенного по <...> Пермского края. Принадлежащий ей дом находится на земельном участке земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:10:0407017:22 площадью 1107 кв.м. Согласно кадастровой выписке от <дата> №, разрешенное использование земельного участка : участки индивидуальных жилых домов. Считает, что имеет право на получение земельного участка общей площадью 1107 кв.м кадастровый номер № в собственность.

    Она неоднократно обращалась в администрацию <...> с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка общей площадью 1107 кв.м с кадастровым номером №.

    Письмом от <дата> № администрация города отказала ей в предоставлении в собственность указанного земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок в соответствии со списком памятников археологии Пермской области местного (областного) значения, утвержденным распоряжением губернатора Пермской области от <дата> №-р «О государственном учета недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного (областного) значения, расположен в зоне памятника археологии «Соликамск, город». Просит признать незаконным отказ в предоставлении ей в собственность за плату земельного участка и возложить обязанность на администрацию <...> предоставить ей за плату земельный участок площадью 1107 кв.м, расположенный по <...> Пермского края.

    Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

    В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика – Управления имущественных отношений администрации <...>, Перевозникова Ю.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, указанным в приобщенных к материалам дела письменным возражениям, соответствующим доводам, изложенным в отказе истице, представленном администрацией <...>.

    Представитель администрации <...> в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которым с иском не согласен по доводам, изложенным в письменном отказе на обращение истицы к администрации <...>.

    Выслушав истицу, представителя ответчика, рассмотрев представленные суду письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что истец является собственником домовладения, расположенного по адресу: Пермский край, <...>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1107 кв.м. Истец неоднократно обращался в администрацию <...> с заявлением о предоставлении земельного участка по <...> ей в собственность. Решением Администрации <...> от <дата> № Гребешковой Н.Е. отказано в предоставлении в собственность земельного участка.    На территории <...> расположен памятник археологии регионального значения «Соликамск, город», который в соответствии с решением Малого Совета Пермского областного Совета народных депутатов от 20 мая 1993 года

№ 683 принят на государственную охрану.

    Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 года № 713-р (Приложение 1,№ 922) памятник археологии «Соликамск, город» включен в Государственный список памятников археологии Пермской области местного (областного) значения.

    Границы памятника археологии «Соликамск, город» установлены в 1991 году, охранная зона в исторической части города составляет 59 га. Земельный участок по <...> расположен в границах памятника археологии.

    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территории объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и данным Федеральным законом. При этом, объект культурного наследия ( к которому относятся и объекты археологического наследия) и земельный участок, в пределах которого он расположен, находятся в гражданском обороте раздельно ( ч.2 ст.49 указанного Закона.).

    Согласно п.4 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, занятые объектами археологического наследия.

    Согласно абз.2ч.2.ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    В силу ч.4 ст.28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

    В соответствии с п.1ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с настоящим кодексом. При этом, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий и сооружений в порядке и на условиях, которые устанавливаются Земельным кодексом, иными федеральными законами.

    Право граждан на приобретение в собственность находящихся у них в пользовании земельных участков с расположенными на них жилыми домами предусмотрено также в ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

    В Земельном кодексе РФ и иных федеральных законах не содержится запрета на предоставление в собственность земельных участков, занятых объектами археологического наследия.

    Таким образом, приведенные нормы Земельного кодекса РФ в их системном толковании наделяют собственников зданий и сооружений исключительным правом на приобретение в собственность земельных участков, на которых расположены эти здания и сооружения, то есть, федеральные законы разрешают передавать в собственность земельные участки собственникам расположенных на них зданий и сооружений.

    Из выше изложенного следует, что земельный участок по <...> может быть отчужден в частную собственность.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Гребешковой Н.Е. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации <...> в предоставлении в собственность Гребешковой Н.Е. земельного участка площадью 1107 кв.м, расположенного по адресу : Пермский край, <...> с кадастровым номером №.

    Признать за Гребешковой Н.Е. право на приобретение в собственность за плату земельного участка площадью 1107 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по <...> Пермского края и обязать администрацию <...> предоставить указанный участок в собственность Гребешковой Н.Е. на основании договора купли-продажи.

    Решение может быть обжаловано в 30 дней в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

    Председательствующая Г.И.Жуланова