Мотивированное решение от 11.12.2017 по делу № 02-6234/2017 от 29.09.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Душкиной А.А., при секретаре Келдибековой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6234/17 по иску Управления социальной защиты населения ЗАО г. Москвы к фио о взыскании излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Виноградская И.С., пенсионер по возрасту, зарегистрированная по адресу: адрес, состоит на учете в ОСЗН с дата.

дата Виноградской И.С. назначена социальная доплата к пенсии из средств городского бюджета, в целях дополнительной социальной поддержки, как неработающему пенсионеру.

Назначение и выплата социальных доплат к пенсии осуществляется в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства города Москвы дата № 1268-ПП.

Общим требованием ко всем пенсионерам – получателям оплат является информирование в течение 10 дней, органов социальной защиты населения о поступлении на работу, заключении трудового договора и иных обстоятельств, влекущих за собой утрату права на региональную доплату.

С дата Виноградской И.С. произведен перерасчет пенсии, в связи с поступившими в ГУ–ОПФР сведениями о периодах уплаты страхователями страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом полученной информации из ГУ-ОПФР, на основании п. 35 Порядка, с. дата, Виноградской И.С. приостановлена выплата региональной социальной доплаты.

Одновременно, в ходе проверки ОСЗН установлено, что согласно данным из «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», полученных из Пенсионного Фонда РФ, Виноградская И.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата по настоящее время.

О полученной информации Виноградская И.С. уведомлена, что подтверждается копией уведомлений ОСЗН от дата № 77, от дата №192, от дата №295).

Поскольку в информационной базе органов социальной защиты населения Виноградская И.С. являлась неработающим пенсионером и получателем РСД, за периоды отчисления страховых взносов образовалась переплата средств городского бюджета.

Несвоевременное выполнение обязательств повлекло за собой перерасход бюджетных средств, предусмотренных для выплаты региональной социальной доплаты. Сумма переплаты по вине пенсионера, подлежащей возмещению в городской бюджет, составила сумма за период с дата по дата.

дата ОСЗН вынесено решение № 265 о возмещении суммы переплаты в добровольном порядке, по квитанциям через отделение банка в бюджет города Москвы и отправлено Виноградской И.С. по почте (письмо от дата № 359).

дата Виноградская И.С. обратилась в ЦГУ «Мои документы» с заявлением о назначении доплаты, подписав согласие на обработку персональных данных и обязательство возместить в добровольном порядке в бюджет г.Москвы образовавшуюся переплату, возникшую в результате несвоевременного сообщения в ОСЗН об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение региональной социальной доплаты.

В предоставлении государственной услуги назначения региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам отказано, т.к. Виноградская И.С. на дату заявления являлась индивидуальным предпринимателем.

Ответчику направлены уведомления с приглашением на прием для решения вопроса по переплате, что подтверждается письмами от дата № 32, от дата № 07, от дата №289, от дата №0804, однако указанные уведомления оставлены ответчиком без внимания.

В связи с чем, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность в размере сумма.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом по последнему известному месту нахождения в порядке ст. 119 ГПК РФ, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла, своим правом на представителя ответчик не воспользовалась, доказательств опровергающих доводы истца не представила.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав, как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 119 ГПК РФ, принимая во внимание, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон, суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 12.1 Федерального закона от дата №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в п. 41 Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП, а также предусмотрена в п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от дата N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом Постановление Правительства Москвы от дата N 1268-ПП предусматривает подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

В силу п. 35 Порядка при поступлении сведений, свидетельствующих о возможной утрате права пенсионера на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы вправе приостанавливать ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.

В п. 33 указанного Порядка предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится поступление пенсионера на оплачиваемую работу (заключение трудового договора) (пп. "з"), а также установлено, что если пенсионером в какой-либо из периодов утрачивалось право на получение региональной социальной доплаты, то при представлении им документов, подтверждающих вновь приобретение этого права, региональная социальная доплата назначается заново исходя из общей суммы его материального обеспечения на дату обращения.

Порядок возмещения ущерба, в случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в п. 41 Постановления Правительства Москвы от дата N 1268-ПП повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в п. 42 указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения города Москвы определяет сумму излишне выплаченных средств. Излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке: а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты; б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы); в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

При прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда (п. 43 Порядка).

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Управление социальной защиты населения Западного административного округа города Москвы является правопреемником Управления социальной защиты населения района Проспект Вернадского Западного административного округа города Москвы в соответствии с приказом Департамента социальной защиты населения от дата №297 «О реорганизации управлений социальной защиты населения районов расположенных на территории Западного административного округа города Москвы» и выписками из ЕГРЮЛ от дата. Отдел социальной защиты населения района Проспект Вернадского является структурным подразделением Управления.

-Судом установлено, что Виноградская И.С., пенсионер по возрасту, зарегистрированная по адресу: адрес, состоит на учете в ОСЗН с дата.

дата Виноградской И.С. назначена социальная доплата к пенсии из средств городского бюджета, в целях дополнительной социальной поддержки, как неработающему пенсионеру.

С дата Виноградской И.С. произведен перерасчет пенсии, в связи с поступившими в ГУ–ОПФР сведениями о периодах уплаты страхователями страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом полученной информации из ГУ-ОПФР, на основании п. 35 Порядка, с. дата, Виноградской И.С. приостановлена выплата региональной доплаты.

Одновременно, в ходе проверки ОСЗН установлено, что согласно данным из «Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», полученных из Пенсионного Фонда РФ, Виноградская И.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дата по настоящее время.

О полученной информации Виноградская И.С. уведомлена, что подтверждается копией уведомлений ОСЗН от дата № 77, от дата №192, ░░ ░░░░ №295).

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 265 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░ № 359).

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 32, ░░ ░░░░ № 07, ░░ ░░░░ №289, ░░ ░░░░ №0804, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░  ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. ░░. 98, 103 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░  №178-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ № 1268-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░",  ░░.░░. 1102, 1109 ░░ ░░, ░░.░░.12, 98, 103, 119, 194-199, 233-237 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░   ░ ░░░░░░░  7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                   ░░░░░░░ ░.░.