Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3664/2020 ~ М-3288/2020 от 03.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.11.2020 года суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3664/20 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Белоусовой Наталье Александровне, третье лицо: МП ЭСО г.о.Самара, об истребовании из чужого незаконного владения жилое помещение (комнату), обязании освободить самовольно занятое жилое помещение, передать ключи от двери в жилое помещение, взыскании суммы убытков в виде платежей по жилищно-коммунальным услугам,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на то, что на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № 222 от 17.09.1992 г. общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, Московское шоссе, д. 16А было передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества 17.09.1992 г. за номером 007617. В соответствии с п. 4 ст. 45 Устава городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара с учетом разграничения полномочий между Главой городского округа Самара и Департаментом, предусмотренного статьями 46.1 - 47 Устава городского округа Самара. Согласно п. 10 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденного постановлением Самарской городской Думы №154 от 30.05.2002г., полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара. На основании Договора №1 на эксплуатацию, содержание муниципального специализированного жилищного фонда, заключённого 01.05.2008г. с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Муниципальное предприятие по эксплуатации и содержанию общежитий г.о. Самара (далее - МП ЭСО) является обслуживающей организацией здания общежития. Здание общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а, было передано МП ЭСО на основании дополнительного соглашения № 3 от 01.07.2008г. к Договору № 1. МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начислению и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей. Ответчик Белоусова Н.А. зарегистрирована и проживает в комнате №... общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, д. 16А с дата Ответчик самовольно, без соответствующего решения органа местного самоуправления заняла помещение под инв. № 41 площадью 12.80 кв.м., которое согласно материалам инвентаризации 1967 г. имеет статус «жилое». Своими действиями Ответчик, в нарушение законодательства, уменьшил площадь муниципальной собственности и увеличил свою жилую площадь. Однако данная площадь Ответчику не предоставлялась, лицевой счет на эту площадь не открывался, Ответчик незаконно пользуются самовольно занятым жилым помещением, бремя содержания помещения не несет. Данное помещение не могло быть предоставлено в пользование Ответчику для проживания без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Заселение без договора найма в жилые помещения специализированного жилищного фонда законом не предусмотрено. Ответчик своими действиями нарушает права собственника жилого помещения, а также права граждан, которые, находясь в трудовых отношениях с государственными и муниципальными предприятиями и организациями, и, не имея постоянного жилья в г. Самара, стоят на учете как нуждающиеся в предоставлении жилой площади в муниципальных общежитиях. Департаментом в адрес Ответчика было направлено предупреждение о добровольном освобождении спорного помещения, однако исполнить данное предписание Ответчик отказался. Просил истребовать из чужого незаконного владения Белоусовой Н.А. жилое помещение, расположенное на 2 этаже по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а, под инвентарным номером 41, площадью 12,7 кв.м.; обязать Белоусову н.А. освободить занятое жилое помещение по инвентарным номером 41, площадью 12,7 кв.м., на 12 этаже здания общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а; взыскать с Белоусовой Н.А. убытки в размере 27 787,49 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил истребовать из чужого незаконного владения Белоусовой Н.А. жилое помещение, расположенное на 2 этаже по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а, под инвентарным номером 41, площадью 12,7 кв.м.; обязать Белоусову н.А. освободить занятое жилое помещение по инвентарным номером 41, площадью 12,7 кв.м., на 12 этаже здания общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а; обязать Белоусову Н.А. передать истцу ключи от жилого помещения под инвентарным номером 41, площадью 12,7 кв.м., на 2 этаже здания общежития по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а; взыскать с Белоусовой Н.А. убытки в размере 27 787,49 рублей.

В судебном заседании представитель истца ДУИ г.о. Самара, третьего лица МП ЭСО г.о. Самара Богданова М.А., действующая на основании доверенности № 37 от 23.01.2020г., доверенности № 13 от 09.01.2020г., исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Белоусова Н.А., ее представители по устному ходатайству Сундеев Е.В., Белоусов В.В., возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № 222 от 17.09.1992 г. общежитие, расположенное по адресу: г. Самара, Московское шоссе, д. 16А было передано в муниципальную собственность и включено в реестр муниципального имущества 17.09.1992 г. за номером 007617.

В соответствии с п. 4 ст. 45 Устава городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Департамент управления имуществом г.о. Самара с учетом разграничения полномочий между Главой городского округа Самара и Департаментом, предусмотренного статьями 46.1 - 47 Устава городского округа Самара. Согласно п. 10 «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», утвержденного постановлением Самарской городской Думы №154 от 30.05.2002г., полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом осуществляет Департамент управления имуществом городского округа Самара.

На основании Договора №1 на эксплуатацию, содержание муниципального специализированного жилищного фонда, заключённого 01.05.2008г. с Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Муниципальное предприятие по эксплуатации и содержанию общежитий г.о. Самара (далее - МП ЭСО) является обслуживающей организацией здания общежития.

Здание общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а, было передано МП ЭСО на основании дополнительного соглашения № 3 от 01.07.2008г. к Договору № 1.

МП ЭСО выполняет функцию управляющей организации по отношению к указанному общежитию по настоящее время, оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества специализированного жилого фонда, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет начислению и сбор платежей на оказанные услуги самостоятельно, ведет паспортный учет потребителей.

Ответчик Белоусова Н.А. зарегистрирована и проживает в комнате №... общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, д. 16А с 09.10.2012 г. Ответчик самовольно, без соответствующего решения органа местного самоуправления заняла помещение под инв. № 41 площадью 12.80 кв.м., которое согласно материалам инвентаризации 1967 г. имеет статус «жилое».

Своими действиями Ответчик, в нарушение законодательства, уменьшил площадь муниципальной собственности и увеличил свою жилую площадь.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают на основании соответствующих актов органов местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99, 100 ЖК РФ, ст. 673 ГК РФ). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ст. 94 ЖК РФ).

Однако данная площадь Ответчику не предоставлялась, лицевой счет на эту площадь не открывался, Ответчик незаконно пользуются самовольно занятым жилым помещением, бремя содержания помещения не несет. Данное помещение не могло быть предоставлено в пользование Ответчику для проживания без соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Заселение без договора найма в жилые помещения специализированного жилищного фонда законом не предусмотрено.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ на собственника жилья возложен контроль за использованием и сохранностью муниципального и жилищного фонда. Согласно ст.ст. 301, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были бы связаны с лишением владения.

Ответчик своими действиями нарушает права собственника жилого помещения, а также права граждан, которые, находясь в трудовых отношениях с государственными и муниципальными предприятиями и организациями, и, не имея постоянного жилья в г. Самара, стоят на учете как нуждающиеся в предоставлении жилой площади в муниципальных общежитиях.

Департаментом в адрес Ответчика было направлено предупреждение о добровольном освобождении спорного помещения, однако исполнить данное предписание Ответчик отказался.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Иванова Т.Ф. пояснила, что работает заведующим общежития с 2011 года. Белоусова Н.А. жилец общежития. Она проживает в комнате № 221, а комната под инвентарным номером 41 это служебное помещение, как бытовка – бытовое помещение, раньше была кухней. Там никто не проживает. Белоусова Н.А.складировала туда свои вещи, когда ей было нужно делать ремонт в своей комнате. Ключи от комнат хранятся в ее кабинете, так как вахты нет. Все ключи висят на стенде. Когда она пришла на эту должность, колючей от помещения № 41 не было. Дверь от этого помещения устанавливали при ней. Это было года три назад. Белоусовой Н.А. она не отдавала ключи от помещения № 41. Кто ей дал ключи не знает. Около трех лет Белоусова использует это помещение. Она вызывала телескопчику, для того, чтобы закрыть окно, чтобы не разморозились батареи. Мужчины поднимались на подъемнике, она попросила посмотреть, они сказали, что комната чистая, вещей нет, есть немного мусора. Ключей от помещения № 41 нет ни у кого, кроме Белоусовой Н.А. Из разговора с Белоусовой Н.А. она поняла, что ей ключи передали. Она говорила, что хочет делать ремонт и перенесла туда свои вещи. Где-то в конце 2016г. начале 2017г. установили дверь. Позже она узнала, что она перенесла туда свои вещи. Соседка Белоусовой Н.А. Ланкина, подходила, говорила, что ее не устраивает захламление комнаты. В настоящее время комната свободна, но Белоусова Н.А. ключи не передавала. Она просила Белоусову вернуть ключи, освободить помещение. Это было примерно в мае. Белоусова сказала, что ключи уже отдала. Но это неправда. Белоусова сообщила ей. Что в комнате № 41 сложены ее вещи. А именно посуда, пластинки. Не знает все ли три года она использовала это помещение или нет. Ей не известно, складывал ли туда кто еще свои вещи.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ланкина И.Ю. пояснила, что Белоусова Н.А. жилец их общежития, расположенного по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а. Она проживает в комнате №.... У них неприязненные отношения. Со стороны Белоусовой Н.А. были драки и нападения на ее мать. К помещению с инвентарным номером 41 Белоусова никакого отношения не имеет, но ее вещи занимали это помещение. Комната закрыта на ключ. Она неоднократно видела как Белоусова открывала эту дверь. Она поинтересовалась у Белоусовой Н.А. откуда у нее ключи. Комендант сказала, что Белоусовой Н.А. передали ключи из Департамента. Этим помещением Белоусова Н.А. пользуется более 5 лет.

Суд не принимает во внимание показания данного свидетеля, поскольку свидетель пояснила, что испытывает неприязненные отношения к Белоусовой Н.А.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Сычев С.А. пояснил, что Белоусова Н.А. проживает в общежитии на 2 этаже. Он неоднократно видел, как Белоусова Н.А. пользовалась помещением с инвентарным номером 41. Сам в помещении никогда не был. Откуда у нее ключи ему не известно. Он видел как Белоусова пользуется данным помещением более 5 лет. Есть ли еще у кого ключи он не знает.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении ст. 301 ГК РФ, судам следует иметь ввиду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ. Содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмоьтрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец имеет право собственности на спорное помещение. Данное обстоятельство подтверждено достоверными и бесспорными доказательствами по делу. Ответчик незаконно владел имуществом истца, помещение № 41 находилось в пользовании ответчика, ключи от входной двери указанного помещения находились у ответчика.

Однако данная площадь ответчику не предоставлялась, лицевой счет на эту площадь не открывался, ответчик незаконно пользовался самовольно занятым помещением, бремя содержания помещения не нес. Данное помещение не могло быть предоставлено в пользование ответчику без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 28, 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные предприятия и организации.

Согласно п.п. 3.2.2, 3.2.3 Договора №1 на эксплуатацию, содержание муниципального специализированного жилищного фонда МП ЭСО выполняет работы по технической эксплуатации, содержанию, обслуживанию и ремонту объектов муниципального специализированного жилищного фонда, производить начисление и сбор платежей за жилые помещения, коммунальные, бытовые и иные услуги, оказываемые проживающим в муниципальном в муниципальном специализированном жилищном фонде.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за пользование жилым помещением (наём); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за найм жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда установлен:

в 2017 году - Приложением № 1 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 1711 от 30.12.2016г.;

в 2018 году - Приложением № 1 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 1711 от 30.12.2016г.;

в 2019 году - Приложением № 2 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 56 от 07.02.2018г.;

в 2020 году - Приложением № 2 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 56 от 07.02.2018г. (в редакции Постановления Администрации городского округа Самара № 961 от 17.12.2019г.)    

Размер платы за содержание и текущий ремонт специализированного жилого помещения установлен:

в 2017 году - Приложением № 2 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 1711 от 30.12.2016г.;

в 2018 году - Приложением № 1 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 137 от 05.03.2018г.;

в 2019 году - Приложением № 1 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 1042 от 26.12.2018г.;

в 2020 году - Приложением № 1 к Постановлению Администрации городского округа Самара № 1101 от 30.12.2019г.

Плата за коммунальный ресурс, потребляемый при выполнении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания этого имущества, обслуживающей организацией включается в состав расходов на содержание жилого (нежилого) помещения (п. 29 Раздела III Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Плата за электроэнергию, потреблённую на содержание при выполнении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания этого имущества, установлена Приложением № 3 к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №1 39 от 30.06.2016г.

Плата за горячее водоснабжение и отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлена Приложением N 1 к Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 16.05.2017 N 121 (ред. от 28.06.2017) "Об установлении нормативов потребления холодной (горячей) воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, о внесении изменений в отдельные приказы министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и признании утратившими силу отдельных приказов министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области".

Плата за потребление тепловой энергии до 01.07.2019г. была установлена Приложением N4 к постановлению Главы городского округа Самара от 18.12.2007 N 1153 «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара». С 1 июля 2019 года вступили в силу новые нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, а также нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению при использовании надворных построек, расположенных на земельном участке, установленные приказом министерства энергетики жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.06.2016 № 131 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги за отопление», иные услуги, оказываемые проживающим в муниципальном в муниципальном специализированном жилищном фонде.

С учетом утвержденной стоимости услуг по найму жилого помещения в муниципальном общежитии, содержанию и ремонту жилых помещений для нанимателей жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений муниципального и государственного жилищных фондов, а также платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при выполнении минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях содержания этого имущества, платы за потребление тепловой энергии, выполнен расчет платы за найм, коммунальные услуги на ОДН, содержание и ремонт жилых помещений, причитающийся на истребуемое у Ответчика жилое помещение, за период с 01.07.2017г. по 30.06.2020г. всего на сумму 27 787,49 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об истребовании из чужого незаконного владения Белоусовой Н.А. жилого помещения – комнаты № 41 площадью 12,7 кв.м., расположенной на 2 этаже по адресу: г. Самара, Московское шоссе, 16а, обязании ответчика передать ключи от указанного помещения Департаменту управления имуществом г.о. Самара подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика в качестве возмещения убытков за период с 01.07.2017г. по 30.06.2020г. в размере 27 787,49 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований суд считает следует отказать.

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к Белоусовой Наталье Александровне, - удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения Белоусовой Натальи Александровны жилое помещение – комнату N 41 площадью 12,7 кв.м., расположенную на 2-ом этаже в общежитии по адресу: г.Самара, Московское шоссе, д. 16А.

Обязать Белоусову Наталью Александровну передать представителю Департамента управления имуществом г.о.Самара ключи от жилого помещения - комнаты N 41 площадью 12,7 кв.м., расположенной на 2-ом этаже в общежитии по адресу: г.Самара, Московское шоссе, д. 16А.

Взыскать с Белоусовой Натальи Александровны в пользу МП ЭСО г.о.Самары в качестве возмещения убытков за период с 01.07.2017г. по 30.06.2020г. сумму в размере 27 787,49 (Двадцать семь тысяч семьсот восемьдесят семь рублей, 49 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Департамента управления имуществом г.о.Самара, - отказать.

Взыскать с Белоусовой Натальи Александровны сумму государственной пошлины в доход местного бюджета г.о.Самара в размере 1 333,62 (Одна тысяча триста тридцать три рубля, 62 копейки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ. суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара к Белоусовой Наталье Александровне, - удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения Белоусовой Натальи Александровны жилое помещение – комнату N 41 площадью 12,7 кв.м., расположенную на 2-ом этаже в общежитии по адресу: г.Самара, Московское шоссе, д. 16А.

Обязать Белоусову Наталью Александровну передать представителю Департамента управления имуществом г.о.Самара ключи от жилого помещения - комнаты N 41 площадью 12,7 кв.м., расположенной на 2-ом этаже в общежитии по адресу: г.Самара, Московское шоссе, д. 16А.

Взыскать с Белоусовой Натальи Александровны в пользу МП ЭСО г.о.Самары в качестве возмещения убытков за период с 01.07.2017г. по 30.06.2020г. сумму в размере 27 787,49 (Двадцать семь тысяч семьсот восемьдесят семь рублей, 49 копеек.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований Департамента управления имуществом г.о.Самара, - отказать.

Взыскать с Белоусовой Натальи Александровны сумму государственной пошлины в доход местного бюджета г.о.Самара в размере 1 333,62 (Одна тысяча триста тридцать три рубля, 62 копейки).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 09.11.2020г.

Судья /подпись/ И.В. Рапидова

Копия верна

Судья

Секретарь