Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1988/2017 ~ М-2032/2017 от 17.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Краузе Д.А.,

с участием представителя истца Шафоростова А.И. по доверенности Мустафиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1988/2017 по иску Шафоростова АИ к Фетисову АА, администрации г. Тулы, главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Шафоростов А.И. обратился в суд с иском к Фетисову А.А., администрации г. Тулы, главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ему на праве собственности принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, назначение жилое, этаж 1, мансарда, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит А2,А, над АА2, номер на поэтажном плане А2-1,2,3,4,А-1, над АА2-1,2,3,4,5,6, расположенного по адресу: <адрес>

Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано за истцом на основании договора дарения доли жилого дома от 22 января 2014 г., вступивших в законную силу решений Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2011 г. и 08 ноября 2011 г., вступившего в законную силу определения Советского районного суда г. Тулы от 15 марта 2012 г.

Часть жилого дома образована путем раздела (выдела доли в натуре) домовладения, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Данный земельный участок предоставлен для застройки домовладения на основании договора застройки от 01 февраля 1947 г.

Также для эксплуатации оставшейся части жилого дома земельным участком владеет Фетисов А.А., не желающий совместно с истцом оформить права собственности на земельный участок.

В марте 2014 года истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в чем ему устно было отказано и разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о приобретении прав на земельный участок собственники недвижимого имущества должны обращаться в орган исполнительной власти совместно.

В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и просит произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> и выделить ему в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец Шафоростов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, доверил защиту своих интересов представителю.

В судебном заседании представитель истца Шафоростова А.И. по доверенности Мустафина М.А. доводы искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Ответчик Фетисов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представил.

Представители ответчиков администрации города Тулы, главного управления администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии решения в соответствии с законом.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя истца Шафоростова А.И. по доверенности Мустафиной М.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

По правилам пункта 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утверждённых Постановлением ЦИК СССР от 15 декабря 1928 г. земля предоставлялась в бессрочное пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

В силу положений Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., регулирующие предоставление и использование земельных участков на праве застройки.

Согласно абзацу 2 статьи 2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 г. «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 г., Кодекс применялся к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со статьей 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляют только в бессрочное пользованное.

Как следует из положения статьи 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года: «На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью». Указанная норма сохранилась и с принятием Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 № 1103-1, согласно положениям статьи 37 которого, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Законом РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» предусмотрено, что до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Сходные положения содержатся в Земельном кодексе Российской Федерации, так пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

При этом рассмотренные в нормативном единстве положения статей 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации свидетельствуют о том, что при передаче права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельный участок <адрес> был предоставлен для застройки по договору застройки от 01 февраля 1947 г., застройщиком являлся ФИО1

Домовладение <адрес> расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно архивной справки от 24 июля 2009 г., выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по землеотводным документам (договор застройки от 01 февраля 1947 г.) площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м., по данным последней инвентаризации от 03 июля 2009 г. – <данные изъяты> кв.м. Сведения о принадлежности по состоянию на 2009 г. - ФИО2., <данные изъяты> доли, Фетисов А.А., <данные изъяты> доли.

Таким образом, ФИО1 и последующие собственники владели домовладением на законном основании, и в силу прямого указания закона также владели на праве постоянного (бессрочного) пользования и земельным участком при данном домовладении.

Данным земельным участком в настоящее время владеют истец Шафоростов А.И. и ответчик Фетисов А.А., а поскольку спорный земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то, право на бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка перешло к данным лицам, как к лицам, обладающим правом бессрочного пользования им и собственником расположенного на нем (земельном участке) жилого дома.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 2 Решения Тульской городской Думы, №49/951 от 27 октября 2004 г. «О порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность» (с последующими изменениями и дополнениями) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Рассматривая исковые требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и усматривается из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в настоящее время разделен реально, находится в собственности истца Шафоростова А.И. и ответчика Фетисова А.А.

Часть жилого дома с кадастровым номером №, назначение жилое, этаж 1, мансарда, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит А2,А, над АА2, номер на поэтажном плане А2-1,2,3,4,А-1, над АА2-1,2,3,4,5,6, принадлежит Шафоростову А.И. на праве собственности, зарегистрирована за ним на основании договора дарения доли жилого дома от 22 января 2014 г., вступивших в законную силу решений Советского районного суда г. Тулы от 21 марта 2011 г., и 08 ноября 2011 г., вступившего в законную силу определения Советского районного суда г. Тулы от 15 марта 2012 г.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями, в связи с чем, на основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в данный момент строение не находится в общей долевой собственности, между собственниками частей жилого дома фактически сложился порядок пользования земельным участком, в связи с которым и должен быть произведен его раздел.

В 2014 г. истец Шафоростов А.И. обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако ему было отказано и разъяснено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации с заявлением о приобретении прав на земельный участок собственники недвижимого имущества должны обращаться в орган исполнительной власти совместно.

По заявлению истца обществом с ограниченной ответственностью «ТулЗемПроект» был изготовлен межевой план земельного участка в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка, на котором расположен жилой дом <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН № от 21 сентября 2017 г., общая площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу ему в собственность определенной изолированной части имущества, соответствующей его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (статья 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости (в данном случае индивидуального жилого дома), по смыслу частей 4-6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Оценивая представленные сторонами доказательства на основании анализа вышеизложенных норм материального права, суд приходит к выводу о том, что при разрешении вопроса о признании права собственности на земельный участок необходимо учитывать порядок пользования земельным участком, сложившийся между собственниками частей.

Также суд учитывает, что истцу выделяется земельный участок площадью 314 кв.м, что не превышает максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам для личного подсобного хозяйства на территории муниципального образования город Тула в соответствии с решением Тульской городской Думы от 27 октября 2010 г. № 8/189 (ред. от 26 сентября 2012 г.) «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории муниципального образования город Тула», что означает возможность установления права собственности и на его часть.

На основании изложенного, оценив в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шафоростова А.И. в полном объеме.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шафоростова АИ к Фетисову АА, администрации г. Тулы, главному управлению администрации г. Тулы по Советскому территориальному округу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Шафоростовым АИ право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий