Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-96/2019 ~ М-18/2019 от 09.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша        28 марта 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре судебного заседания Горбунове В.Н.

с участием истицы Стугаревой И.М., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стугаревой И.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению пенсии,

установил:

Стугарева И.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное), указывая в исковом заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии отказано. В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы истицы по договору оказания услуг, заключенному между ИП Стугарева И.М. и ИП Бетке Р.Э. с ДД.ММ.ГГГГ в г. Костомукша; по договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП Тинус Л.А. и ИП Стугарева И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве продавца продовольственных товаров в магазине «Гарант» у ИП Тинус Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изменения требований в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж РКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Стугарева И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что в 2001 году была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учет в налоговой инспекции, осуществляла уплату налогов и взносов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала продавцом по договору с ИП Бетке Р.Э. в г. Костомукша, в 2002 и 2003 годах она вновь была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, работала продавцом в овощном ларьке по договору с ИП Тинус Л.А. в г. Костомукша, осуществляла уплату налогов и взносов. С 2012 по 2013 год она работала продавцом в магазине хозтоваров в <адрес>.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Иванва К.А. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО9, Свидетель №3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона), в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Согласно ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что Стугарева И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Костомукша (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истице отказано по причине недостаточности стажа работы в РКС, как следует из решения стаж работы в МКС - 11 лет 8 месяцев 19 дней, при требуемых по закону 20 лет, при этом страховой стаж составил 19 лет 2 месяца 10 дней (в полуторном исчислении - 23 года 10 месяцев 19 дней, при требуемом по закону 20 лет).

Истица просит включить в страховой стаж и в стаж работы в РКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, в должности продавца у ИП Бетке Р.Э. в г. Костомукша, а также период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца у ИП Тинус Л.А. в <адрес> Республики Карелия.

В подтверждение заявленных требований истицей представлены договор на оказание услуг между ИП Бетке Р.Э. и ИП Стугаревой И.М., согласно которому истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала услуги продавца-кассира, договор на оказание возмездных услуг между ИП Тинус Л.А. и ИП Стугарева И.М. от ДД.ММ.ГГГГ, контракт с продавцом продовольственных товаров от ДД.ММ.ГГГГ, а также квитанции об уплате налогов и взносов в Пенсионный фонд за 2001-2003 годы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, которые пояснили, что в начале 2000-х годов истица работала продавцом в г. Костомукша в магазине «Маяк» (ИП Бетке Р.Э,), затем в овощном ларьке «Гранат» продавцом.

Как следует из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, Стугарева И.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из разъяснений абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС № 1 по РК указано, что информация об уплате (в том числе полной уплате) истицей сумм по единому социальному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

В материалах отказного пенсионного дела истицы имеется справка ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой истица была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ПФР г. Костомукша с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уплата страховых взносов произведена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истицы, однако не включен в стаж РКС.

       На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательств уплаты страховых взносов, ЕСН, за периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлено, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж, а также в стаж РКС, не имеется.

Вместе с тем, суд считает обоснованным требование истицы о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в стаж РКС, поскольку ответчиком данный период включен в страховой стаж истицы, согласно справке, выданной Службой в городе Костомукша Пограничного управления по РК ДД.ММ.ГГГГ, Стугарева И.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> из показаний свидетелей и объяснений истицы следует, что она осуществляла деятельность на территории г. Костомукша, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) отнесен к районам Крайнего Севера.

Также суд считает обоснованным требование истицы о включении в стаж МКС периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из объяснений истицы следует, что в указанный период она проживала и работала в <адрес> Республики Карелия, в качестве продавца в магазине хозтоваров. Данный факт подтвердили свидетели ФИО9, Свидетель №3, допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснившие, что в период с 2008 по 2013 год истица работала продавцом в магазине хозтоваров в <адрес>.

Указанный период включен в страховой стаж истицы. Согласно паспорту истицы, она зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Карелия,

<адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера согласно Перечню от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что стаж работы в РКС (с учетом МКС) с учетом включения судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 10 лет 2 месяца (при требуемом по закону на возраст 50 лет 05 месяцев - 14 лет), требования истицы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Стугаревой И.М. в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненный к районам Крайнего Севера период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Стугаревой И.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                   И.А. Софронова

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.