Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2156/2015 ~ М-2390/2015 от 05.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>, г. ФИО2                                        03 сентября 2015 года

Суд <адрес> гор. ФИО2, <адрес>, в составе:

председательствующего:                                                Мороза А.П.

секретаря:                                  ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО3, заинтересованное лицо: администрация г. ФИО2 об оспаривании бездействия в выдаче градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать обоснованным ее заявление об оспаривании бездействия администрации города ФИО2 в выдаче градостроительного плана на земельный участок площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенный по адресу: город ФИО2, <адрес>, и выдаче разрешения на строительство на указанном земельном участке торгового центра; просит обязать администрацию города ФИО2 выдать ей градостроительный план земельного участка площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенный по адресу: город ФИО2, <адрес>, в общественноделовой зоне "ОД-1" (многофункциональная общественно-деловая застройка) в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения торгового центра, разработанной ООО «Персона Града»; просит обязать администрацию города ФИО2 выдать ФИО3 разрешение на строительство торгового центра на земельном участке площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенном по адресу: город ФИО2, <адрес>, в общественно-деловой зоне "ОД-1" (многофункциональная общественно-деловая застройка) со следующими технико-экономическими показателями (основными параметрами): площадь застройки - 262 кв. м, общая площадь - 976 кв. м., количество этажей -2 с техническим подпольем и эксплуатируемой кровлей.

В обоснование требований ссылается на то, что на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ у нее в собственности находится земельный участок площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенный по <адрес> города ФИО2.

В целях реализации права на строительство торгового центра в пределах указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на строительство с условием, чтобы площадь застройки торгового центра соответствовала площади земельного участка.

Письмом департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-18/13112 Цыкалову поставили в известность, что выдать ей разрешение на строительство торгового центра на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 по <адрес> города ФИО2, не нарушая действующего законодательства, не представляется возможным.

При этом письмо мотивировано тем, что находящийся у нее в собственности земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), расположен в зоне "ОД-1" - зоне многофункциональной общественно-деловой застройки, в пределах которой в соответствии с положениями таблицы 11 раздела 12.1 указанных Правил установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная длина стороны по уличному фронту - 40 м, минимальная ширина - 25 м, максимальный коэффициент застройки - 50%, минимальный коэффициент озеленения - 30%, максимальная высота здания до конька крыши - 22 м, минимальный отступ от границ земельного участка - 5 м.

Одновременно в письме указано, что по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 расположена в границах "красных линий", под которыми в соответствии с пунктами 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ понимаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В пределах территории общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), действующим градостроительным законодательством не предусмотрено.

Полагает, изложенные в указанном письме основания представляются несостоятельными, бездействие администрации города ФИО2 в подготовке и утверждении градостроительного плана на указанный земельный участок и выдаче разрешения на строительство нарушает ее право на застройку принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, предназначенного для торгового центра.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица – администрации гор. ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о реальном разделе земельного участка и прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 346 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, категория земель: земли населенных пунктов – торговый центр расположенного по адресу: <адрес>, гор. ФИО2, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства, торговый центр изготовленной по заказу ФИО3 ООО «Персона Града» следует, что площадь земельного участка 346 кв.м., площадь застройки 262 кв.м., площадь мощения 34 кв.м., площадь озеленения 50 кв.м.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением к директору департаменту архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации гор. ФИО2 в котором просила в целях реализации права на строительство в пределах указанного земельного участка объекта капитального строительства выдать ей разрешение на строительство торгового центра на земельном участке площадью 346 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенном по <адрес> гор. ФИО2 с условием, чтобы площадь застройки соответствовала площади земельного участка.

В соответствии с ответом департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации гор. ФИО2 №.01-18/13112 от ДД.ММ.ГГГГ выдать ФИО3 разрешение на строительство торгового центра на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 по <адрес> гор. ФИО2, не нарушая действующего законодательства, не представляется возможным.

        При этом ФИО3 разъяснено, что Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204004:1497 с видом разрешенного использования - торговый центр, принадлежащий Вам на праве собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права    от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации в ЕГРП №, расположен в территориальной зоне "ОД-1" - зоне многофункциональной общественно-деловой застройки в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями таблицы 11 раздела 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), для территориальной зоны "ОД-Г установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная длина стороны по уличному фронту - 40 м, минимальная ширина - 25 м, максимальный коэффициент застройки - 50%, минимальный коэффициент озеленения - 30%, максимальная высота здания до конька крыши - 22 м, минимальный отступ от границ земельного участка -5 м.

По смыслу раздела 5.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) разрешение на строительство на территории всего земельного участка нс может быть выдано без получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

При этом по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город-курорт ФИО2 часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 расположена в границах "красных линий".

В соответствии с пунктами 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. В пределах территории общего пользования, то есть территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), действующим градостроительным законодательством не предусмотрено.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Статья 258 ГПК РФ, в свою очередь, предусматривает, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

        Согласно ст. 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В состав градостроительного плана включаются помимо прочего минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, а также информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства.

Градостроительный план земельного участка является документом по планировке территории, необходимым для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство объектов капитального строительства и на ввод объекта в эксплуатацию применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

Согласно статье 38 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 данной статьи размеры и параметры, их сочетание, в том числе и минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, такие отступы указываются в составе градостроительного плана земельного участка (подпункт 3 части 3 статьи 44 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеназванных положений нормативно-правовых актов градостроительный план земельного участка определяет параметры возможного размещения объекта капитального строительства на конкретном земельном участке без указания параметров объекта, без ситуационного размещения объекта и является документом, служащим основанием для подготовки проектной документации объекта капитального строительства.

В соответствии с положениями таблицы 11 раздела 12.1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), для территориальной зоны "ОД-1" установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная длина стороны по уличному фронту - 40 м, минимальная ширина - 25 м, максимальный коэффициент застройки - 50%, минимальный коэффициент озеленения - 30%, максимальная высота здания до конька крыши - 22 м, минимальный отступ от границ земельного участка -5 м.

Находящийся в собственности ФИО3 земельный участок площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496, расположенный по <адрес> города ФИО2, не соответствует указанным предельным параметрам, а именно: длина стороны по уличному фронту составляет 11 м, ширина - 20 м. Если при подготовке градостроительного плана к данному участку применить предусмотренные правилами 5-ти метровые отступы от границ участка, то подлежащая застройке площадь составит 10 кв. м., то есть, соблюдая предусмотренные Правилами предельные параметры, на указанном участке можно будет разместить строение размерами в плане 1,0 х 10,0 м. Вместе с тем, действующие Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, равно как и действующее градостроительное законодательство Российской Федерации, не содержат запрета на строительство объектов капитального строительства на подобного рода земельных участках.

Напротив, в соответствии с пунктом 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны, а также возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства. При этом пунктами 5, 6 ст. 35 ГрК РФ установлено, что общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунальнобытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, а также в перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

По факту на находящемся в собственности ФИО3 земельном участке ранее располагался шестиквартирный жилой дом и хозяйственные строения таким образом, что его внешние границы с фасада со стороны проезжей части <адрес> совпадали с границами самого земельного участка, что подтверждается топографической съемкой. Площадь земельного участка, занимаемого указанным домом, может и должна быть включена в состав территории, подлежащей застройке.

Данная позиция не противоречит и согласуется с поправкой 5 к таблице № «Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденных решением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой допускается при подготовке градостроительного плана отклонение от максимального процента застройки или от минимального отступа от границ земельного участка без соблюдения дополнительных процедур, при реконструкции объектов капитального строительства - зданий, строений, объектов незавершенного строительства (при наличии документа, подтверждающего право на такой объект), внешний контур которых располагается за пределами границ минимально допустимого отступа от границ земельного участка или превышает максимальный коэффициент застройки, установленный градостроительным регламентом для данного земельного участка. В таком случае граница максимального процента застройки и минимального отступа от границ земельного участка отражается в градостроительном плане по внешнему контуру здания (строения).

В соответствии с заказанной ФИО3 схемой планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения торгового центра, разработанной с учетом действующих положений Правил землепользования и застройки и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, на принадлежащем ФИО3 земельном участке площадью 346 кв. м. с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 по <адрес> города ФИО2, предназначенном для торгового центра, возможно разместить торговый центр со следующими технико-экономическими показателями (основными параметрами): площадь застройки - 262 кв. м., общая площадь - 912 кв. м, количество этажей - 2 с техническим подпольем и эксплуатируемой кровлей.

        Из письма департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-18/13112 следует, что часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204004:1496 по <адрес> города ФИО2 расположена в границах "красных линий".

В соответствии с пунктами 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии представляют собой линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

По смыслу ст. 42 ГрК РФ установление красных линий осуществляется в процессе подготовки документации по планировке территории.

Планировка территории является одним из этапов градостроительной деятельности (п. 1 ст. 1 ГрК РФ), которая должна осуществляться на основании оформленной в установленном порядке документации по планировке территории, к которой относятся проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков (ст. 41 ГрК РФ).

Согласно ст. 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в частности, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства.

Таким образом, по закону красные линии отображаются на чертеже планировки территории, который входит в состав основной части проекта планировки территории, подлежащей утверждению в установленном порядке.

В силу п. 5 ст. 45 ГрК РФ органы местного самоуправления обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана ФИО2 округа, правил землепользования и застройки.

Согласно ст. 46 ГрК РФ проекты планировки территориии проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления ФИО2 округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению в установленном порядке на публичных слушаниях, заключение о результатах проведения которых подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте ФИО2 округа (при наличии официального сайта ФИО2 округа) в сети «Интернет». Глава местной администрации поселения или глава местной администрации ФИО2 округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

Судом установлено, что регламентированный статьями 41, 42, 45, 46 ГрК РФ обязательный для исполнения порядок установления красных линий <адрес> администрацией города ФИО2 не соблюден, а именно: не утверждены в установленном порядке проект планировки территории, на которой расположен находящийся у ФИО3 в собственности земельный участок. В связи с этим красная линия <адрес>, установлена незаконно в нарушение порядка, предусмотренного градостроительным законодательством.

Красная линия <адрес> внесена в градостроительную базу данных и дежурный план города ФИО2 по «Исходным данным для проектирования красных линий города ФИО2» проектного института «Южпроекткоммунстрой» 2001 года. Указанные «Исходные данные» являются основанием лишь для дальнейшей разработки границ красных линий в рамках подготовки проекта планировки территории и утверждения в установленном порядке. Отсутствие ссылки на утвержденный проект планировки территории свидетельствует о незаконности нанесения на дежурный план города ФИО2 границ красных линий <адрес>.

        Исходя из смысла ст. ст. 2, 18, 51 ГрК РФ возведение объекта капитального строительства на земельном участке возможно только при наличии разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом, в данном случае Администрацией города ФИО2, в строгом соответствии с генеральными планами поселений и на их основе разработанных Правил застройки и градостроительных регламентов, установивших зонирование территории.

В соответствии с п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Аналогичные права собственника земельного участка закреплены в ст. 260 ГК РФ. Как земельное, так и гражданское законодательство допускает ограничение прав собственника земельного участка только в предусмотренных законом случаях.

Определенные ограничения прав собственника предусмотрены в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ и п. 1 ст. 260 ГК РФ, в соответствии с которыми собственник земельного участка имеет право возводить объекты капитального строительства в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением градостроительных регламентов.

В соответствии с п. 1 и п.п. 4 п. 2, пунктов 3 - 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами и ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда, устанавливаются бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Системное толкование вышеперечисленной нормы и статьи 280 ГК РФ позволяют сделать вывод о том, что ограничение прав собственника земельного участка подлежит регистрации, но и это ограничение не запрещает собственнику пользоваться и владеть своей собственностью по своему усмотрению, только возлагает на собственника риск отнесения на него бремени расходов и невключение их в выкупную цену, при строительстве, расширении и реконструкции зданий и сооружений, совершенных после регистрации ограничения.

В отношении земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности, какие-либо ограничения прав не существовало, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, в котором имеется отметка об отсутствии зарегистрированных ограничений в использовании участка.

Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО2, утвержденные решением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, являются муниципальным нормативным правовым актом, целью разработки которых, как указано в разделе 1.2, является обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства и обеспечение равенства участников градостроительных отношений, необходимость учета в градостроительных регламентах фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

При этом названные Правила не содержат какие-либо конкретные запреты на строительство объектов недвижимости с отступлениями от параметров.

Таким образом, все вышеизложенное свидетельствует об отсутствии оснований для запрета в осуществлении ФИО3 строительства торгового центра по адресу: город ФИО2, <адрес> в выдаче разрешения на строительство свидетельствует об ограничении права ФИО3 без предусмотренных на то законных оснований.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

        ░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 346 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0204004:1496, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░2, <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 346 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0204004:1496, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░2, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ "░░-1" (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░»;

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 346 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 23:49:0204004:1496, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░2, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ "░░-1" (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░): ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 262 ░░. ░., ░░░░░ ░░░░░░░ - 976 ░░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ -2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░2                                                            ░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░2                                                            ░░░░░ ░.░.