Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-261/2016 (2-2586/2015;) ~ М-2173/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-261/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 г.                             г. Старая Русса                                                                     

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

       при секретаре Григорьеве Г.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

установил:

Администрация Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием - Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области на 30 земельных долей в праве общей долевой собственности площадью по 6,7 га с оценкой 179 баллогектаров каждая, признанные невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>», входящие в земельный участок с единым кадастровым номером №№, по тем основаниям, что в соответствии с ч.2 ст.125, ч.3 ст.129, ст.218 ГК РФ, п.5 ст.13 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в администрации Великосельского сельского поселения проводилась работа по выполнению федерального и областного законодательства по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 и постановлением администрации Старорусского района от ДД.ММ.ГГГГ года № № гражданам, работающим в КСП «<данные изъяты>» Старорусского района на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные доли каждому общей площадью по 6,7 га с оценкой 179 баллогектаров без выдела в натуре из земельного участка с кадастровым номером №. Решением Малого Совета Старорусского городского Совета народных депутатов Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О перераспределении земель» КСП «<данные изъяты>» предоставлено бесплатно земель в количестве 2771 га на 414 человек, из них 384 человека были включены в список на получение свидетельства. Исходя из этого, 30 земельных долей, площадью 6,7 га с оценкой 179 баллогектаров, каждая, кадастровый номер земельного участка КСП «<данные изъяты>» №, являются невостребованными земельными долями, так как сведения о собственниках этих земельных долей не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса», в газете «Новгородские Ведомости», а также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения опубликовано извещение о земельных долях, на которые отсутствуют сведения о собственнике земельной доли в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские Ведомости» администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года собрания участников долевой собственности КСП «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ года на общее собрание никто из собственников невостребованных земельных долей не явился.

Постановлением Главы администрации Великосельского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года № № был утвержден опубликованный список невостребованных земельных долей, на которые отсутствуют сведения о собственнике земельных долей

В судебное заседание представитель истца - Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области Михайлова Н.И. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебное заседание представители ответчиков - Территориального управления Росимущества в Новгородской области и Администрации Старорусского муниципального района не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, возражений по иску не представили.

       Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу части пятой статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, невостребованной собственник которой не известен.

В силу п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Исходя из анализа п.п.5 - 7 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения, следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № каждому работающему гражданину выдавалась земельная доля. Невостребованных долей значилось 30, площадью 6,7 га, с оценкой 179 баллогектаров, кадастровый номер земельного участка КСП «<данные изъяты>» Великосельского сельского поселения №

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские ведомости», а также в сети Интернет администрацией Великосельского сельского поселения были опубликованы и размещены на сайте сведения о земельных долях, на которые отсутствуют сведения о собственнике земельной доли в решениях органов местного самоуправления.

Возражений по включению в списки собственников в течение 90 дней не заявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Старая Русса» и ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Новгородские ведомости» администрация Великосельского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности бывшего КСП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года в 10-00 часов. Никто из собственников не явился.

Постановлением администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>» площадью по 6.7 га с оценкой 179 баллогектаров каждая, кадастровый номер земельного участка КСП «<данные изъяты>» №.

Возражений, по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчиков в Администрацию Великосельского сельского поселения и в суд, не поступило.

Сведения о предоставленных хозяйствам района землях, содержащиеся в Решении Малого Совета Старорусского городского Совета народных депутатов Новгородской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, в опубликованных списках, а также сведения из Управления Росреестра по Новгородской области и книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю КСП «<данные изъяты>», совпадают.

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден истцом в полном объеме.

Особенности определения порядка распоряжения, владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, регламентированы ст.14 Закона об обороте земель сельхозназначения.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

       Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. При этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

       Согласно ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 56, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Великосельского сельского поселения Старорусского района Новгородской области области к Территориальному Управлению Росимущества в Новгородской области, Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Великосельское сельское поселение Старорусского района Новгородской области право муниципальной собственности на 30 невостребованных земельных долей площадью по 6,7 га с декларируемой кадастровой оценкой 179 баллогектаров каждая в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения КСП «<данные изъяты>», входящие в земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 08 февраля 2016 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья:                                                         И.Ф. Шеремета