Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-281/2018 от 12.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 18 декабря 2018 года

Судья Советского районного суда г. Самары Смолова Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

с участием Индивидуального предпринимателя Корниловой Т.Е.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Петровой С.О.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Корниловой Т.Е., <адрес>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области Петровой С.О., следует, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в кафе-кулинарии <данные изъяты> Индивидуального предпринимателя Корниловой Т.Е. по адресу: <адрес>, ИП Корниловой Т.Е. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: система приточно-вытяжной вентиляции кафе-кулинарии <данные изъяты> не оборудована в соответствии с установленными требованиями: система вытяжной вентиляции кулинарии частично выведена на улицу (воздуховод выведен в открытое отверстие) на уровне первого этажа жилого дома, а частично уходит во внутреннюю шахту дома, система вытяжной вентиляции кафе-кулинарии оборудована совместно с системой вентиляции жилого дома, шахты вытяжной вентиляции не выступают над поверхностью плоской кровли (конька) крыши на высоту не менее 1 м, приточная механическая система вентиляции не оборудована. В соответствии с экспертными заключениями по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколами лабораторных испытании от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отделением гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары, по результатам испытаний, проведенных ДД.ММ.ГГГГ. с <данные изъяты> в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, и кафе-кулинарии ИП Корниловой Т.Е., установлено: эквивалентный уровень звука постоянного, тонального шума в жилой комнате квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в ночное время суток от работы оборудования кафе-кулинарии (тестомес <данные изъяты>, холодильное оборудование, вытяжная система вентиляции) ИП Корниловой Т.Е. превышает допустимое значение (ПДУ), установленное для ночного времени суток (25 дБА с учетом поправки), в точке 1 на 2,7 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250,500 Гц превышают ПДУ на 2,7 и 5,7 дБ соответственно, в точке 3 превышают ПДУ на 2,7 и 1,8 дБ соответственно, в точке 2 уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой 500 Гц превышают ПДУ на 4,5 дБ. Концентрация акролеина на рабочем месте пекаря во время приготовления и выпечки продукции в кафе-кулинарии ИП Корниловой Т.Е. превышают предельно-допустимую концентрацию (ПДК=0,2) в 7,55 раз, что является нарушением ст.11, ст.17, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.1, 4.4, 4.6, 4.9 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9, п.6.1 Приложения 3 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ГН № «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Петрова С.О. настаивала на приостановлении деятельности ИП Корнилова Т.Е., дополнительно пояснила, что от жильца <адрес> поступило обращение, в котором было указано, что в доме, в котором она проживает на втором этаже, под ее окнами открылась пекарня. С начала работы пекарни в ее квартире постоянно присутствует неприятный, горький запах масла и ванили. С раннего утра присутствует шум от технического оборудования. К вечеру у заявительницы ухудшается самочувствие, першит в горле, появился сухой кашель, резь в глазах. Помимо несоответствия установленным требованиям системы вытяжной вентиляции, при проведении проверки, непосредственно в квартире заявителя установлено превышение допустимого уровня шума. Также выявлено превышение уровня акролеина на рабочем месте пекаря во время приготовления и выпечки в кафе. Индивидуальному предпринимателю выписано предписание, в котором обозначен срок устранения выявленных нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Корнилова Т.Е. подтвердила, что согласна с выявленными нарушениями. Пояснила, что ремонт и установку системы вентиляции в кафе в ДД.ММ.ГГГГ года производило <данные изъяты> Поскольку <данные изъяты> отказались переделывать систему вентиляции, она вынуждена была в начале ДД.ММ.ГГГГ года обратиться в иную организацию, заключив с ней устный договор. Проектная документация должна быть подготовлена к ДД.ММ.ГГГГ., а нарушения в полном объеме будут устранены к ДД.ММ.ГГГГ года. Документальное подтверждение того, что ей предпринимались меры по устранению выявленных нарушений отсутствуют. Полагает, что в случае приостановки деятельности кафе, в течение месяца все нарушения будут устранены.

В судебном заседании была допрошена свидетель М. которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ее квартира расположена на втором этаже многоквартирного дома. В августе в доме № открылось кафе. Прямо под ее окнами была выведена труба, из которой, из которой шел неприятный запах гари. В настоящее время в ее квартире постоянно присутствует неприятный, горький запах масла, ванили. Запах поступает и через окна, и через вентиляцию, и через щели в полу. Ранним утром начинает шуметь техническое оборудование. У нее ухудшается самочувствие, она стала плохо спать.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, не доверять показаниям которого у суда нет оснований, исследовав имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11,24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила

        Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> в кафе-кулинарии <данные изъяты> Индивидуального предпринимателя Корниловой Т.Е. по адресу: <адрес>, ИП Корниловой Т.Е. нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: система приточно-вытяжной вентиляции кафе-кулинарии <данные изъяты> не оборудована в соответствии с установленными требованиями: система вытяжной вентиляции кулинарии частично выведена на улицу (воздуховод выведен в открытое отверстие) на уровне первого этажа жилого дома, а частично уходит во внутреннюю шахту дома, система вытяжной вентиляции кафе-кулинарии оборудована совместно с системой вентиляции жилого дома, шахты вытяжной вентиляции не выступают над поверхностью плоской кровли (конька) крыши на высоту не менее 1 м, приточная механическая система вентиляции не оборудована.

В соответствии с экспертными заключениями по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколами лабораторных испытании от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отделением гигиены и эпидемиологии в Советском районе г.Самары, по результатам испытаний, проведенных ДД.ММ.ГГГГ. с <данные изъяты> в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, и кафе-кулинарии ИП Корниловой Т.Е., установлено: эквивалентный уровень звука постоянного, тонального шума в жилой комнате квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в ночное время суток от работы оборудования кафе-кулинарии (тестомес <данные изъяты>, холодильное оборудование, вытяжная система вентиляции) ИП Корниловой Т.Е. превышает допустимое значение (ПДУ), установленное для ночного времени суток (25 дБА с учетом поправки), в точке 1 на 2,7 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250,500 Гц превышают ПДУ на 2,7 и 5,7 дБ соответственно, в точке 3 превышают ПДУ на 2,7 и 1,8 дБ соответственно, в точке 2 уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрической частотой 500 Гц превышают ПДУ на 4,5 дБ. Концентрация акролеина на рабочем месте пекаря во время приготовления и выпечки продукции в кафе-кулинарии ИП Корниловой Т.Е. превышают предельно-допустимую концентрацию (ПДК=0,2) в 7,55 раз, что является нарушением ст.11, ст.17, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.2.1, 4.4, 4.6, 4.9 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.9, п.6.1 Приложения 3 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ГН № «ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны».

        Собранными по делу доказательствами подтверждается факт совершения ИП Корниловой Т.Е. административного правонарушения.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N № от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ).

        Оценив все доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Корниловой Т.Е состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

        Протокол был составлен надлежащим должностным лицом с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в связи с чем, оснований не доверять законности и обоснованности установленных в нем нарушений, у суда не имеется.

        Согласно п. 2.2 Санитарных правил деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

    При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд принимает во внимание, что ИП Корнилова Т.Е. не представлено доказательств того, что ею предпринимаются меры по устранению выявленных недостатков, однако, учитывая, что предписанием установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ а также учитывая признание вины, которое суд относит к обстоятельству смягчающему административную ответственность, полагает возможным назначить минимальное наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

        Признать Индивидуального предпринимателя Корнилову Т.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 30 суток с ДД.ММ.ГГГГ

    Копию данного постановления суда направить начальнику отдела федеральной службы судебных приставов (ФССП) Советского района г. Самары на немедленное исполнение после вынесения данного постановления.

Судебному приставу-исполнителю копию постановления о возбуждении исполнительного производства по данному делу немедленно направить в адрес суда для контроля.

     Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Советский районный суд г. Самары.

Судья                 /подпись/            Е.К.Смолова