Решение по делу № 5-27/2016 от 20.05.2016

Дело № 5-27/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2016 года                              РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

      Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Корголоев С.М., с участием правонарушителя – Долматова Хамроза Хасановича, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Долматова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> иммунитетом от административной юрисдикции РФ гражданин <адрес> Долматов ФИО8 не пользуется; сведений о привлечении ранее к административной ответственности на территории РФ не имеется; привлеченного к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Привлекаемому к административной ответственности Долматову ФИО9 разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны.

Ходатайств о назначении переводчика не поступило.

У С Т А Н О В И Л:

20 мая 2016 года в Кизлярский районный суд поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, с приложенными материалами, составленный главным специалистом-экспертом ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе ФИО10 в отношении гражданина <адрес> – Долматотова ФИО11. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 40 минут в <адрес>, в ходе проверки документов иностранных граждан был выявлен гражданин <адрес> –Долматов ФИО12, который находился на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин <адрес> – Долматов ФИО13, вину свою признал и пояснил, что приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ года к своей жене в <адрес>. Не встал на миграционный учет на 90 суток, так и проживал без миграционного учета. ДД.ММ.ГГГГ года к нему приехал участковый инспектор, и в ходе проверки документов выяснилось, что он находится незаконно на территории Российской Федерации, то есть без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности, суд приходит к следующему.

ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных ФЗ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

    Судом установлено, что согласно уведомления срок пребывания гражданина <адрес> – Долматова ФИО14 на территории РФ истек – 01.01.2016 года.

Согласно ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109 временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течении 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст. ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование гр. Долматовым ФИО15. выполнено не было.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия Долматова ФИО16. следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Согласно Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлен особый порядок регистрации иностранных граждан, имеющих дипломатические привилегии и иммунитеты, и членов их семей (ст. 22). В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> - Долматов ФИО17. иммунитетом от административной юрисдикции РФ не пользуется.

     Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Долматова ФИО18 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста-эксперта ОУФМС РФ по РД в Кизлярском районе ФИО19

Назначенный штраф в течение 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: УФМС России по Республике Дагестан, ИНН 0562061562, КПП 056201001, код ОКАТО 82627000, БИК 048209001, счет получателя 40101810600000010021, код бюджетной классификации 19211640000016020140, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить Долматову ФИО20, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

        В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

         При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

           Федеральный судья                                                  С.М. Корголоев