Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3885/2017 ~ М-3522/2017 от 05.07.2017

Дело № 2-3885/17

     РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года           г. Щелково

    Щелковский городской суд Московской области в составе             председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Бибиковой Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимкуловой ФИО5 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда № 18 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Алимкулова Е.К. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области с вышеуказанным иском, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 03.03.2009 по 30.06.2009 (3 месяца 28 дней), 01.11.2008 (1 день), с 05.11.2008 по 07.11.2008 года (03 дня), с 27.12.2008 по 31.12.2008 (05 дней), 24.05.2013 (01 день), с 08.12.2008 по 26.12.2008 (19 дней): общей продолжительностью 04 месяца 22 дня - периоды работы в должности травильщика <данные изъяты>

В обоснование указала, что 15.03.2017 она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

20.06.2017 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение. С таким решением не согласна, считает, что спорные периоды должны быть включены в спецстаж, поскольку она осуществляла работы в указанных должностях, связанную с тяжелыми условиями труда, характер работы в указанных должностях соответствуют должностям, полагает, что за период ее работы в <данные изъяты> согласно справке № № от 29.08.2014 года никаких простоев или отпусков без сохранения заработной платы у нее не имелось.

Периоды работы с 03.03.2009 по 30.06.2009 (3 месяца 28 дней) в должности травильщика, работа в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства; с 01.11.2008 (1 день), с 05.11.2008 по 07.11.2008 года (03 дня), с 27.12.2008 по 31.12.2008 (05 дней), 24.05.2013 (01 день), - отпуска без сохранения заработной платы; с 08.12.2008 по 26.12.2008 (19 дней) - простой, по ее мнению, не были включены незаконно, чем нарушены ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ.

Также, в связи с отказом ответчика в назначении ей пенсии, она тратила свое личное время, нервы и дополнительные денежные средства, и поскольку она не обладает специальными познаниями в области права, была вынуждена обратиться за юридической помощью, стоимость услуг составила 34 000 рублей. Также считает что вследствие неправомерных действий, ущемляющих ее права, и нарушающие законодательств РФ ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей.

В силу изложенного просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить периоды работы: 03.03.2009 по 30.06.2009 (3 месяца 28 дней) в должности травильщика, работа в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства; с 01.11.2008 (1 день), с 05.11.2008 по 07.11.2008 года (03 дня), с 27.12.2008 по 31.12.2008 (05 дней), 24.05.2013 (01 день), - отпуска без сохранения заработной платы; с 08.12.2008 по 26.12.2008 (19 дней) - простой, что составляет 04 месяца 22 дня, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы в размере 34 000 рублей, а также компенсировать моральный вред в сумме 100 000 рублей.

В судебное заседание истец Алимкулова Е.К. исковые требования поддержала, просил удовлетворить по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ № 18 по г. Москве и Московской области, действующий на основании доверенности (копия в деле), в иске просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 30, ч.1, п.1 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемуюпродолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, чьи профессии и должности предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXIII "Общие профессии", позиция 1210000- 19182 травильщики, занятые на травлении металла в растворах, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Возможность установления досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с указанной позицией определяется характером работы, выполняемой конкретным работником.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии. утвержденными ПостановлениемПравительства РФ № 555 от 24.07.2002 года установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.5 Постановления Минтруда и Соцразвития РФ и ПФ РФ №16\19па от 27.02.2002 г. для назначения пенсии в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» должны быть представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Данные документы выдаются работодателем и необходимы для установления соответствия между фактически выполнявшейся работой (ее характером и условиями) и работой, предусмотренной Списком.

Судом установлено, что 15.03.2017 года Алимкулова Е.К. обратилась в УПФ № 18 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

20.06.2017 решением УПФ № 18 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа и права на ее назначение.

Возраст истца на дату обращения составлял 49 лет и 2 месяца стаж работы по Списку №1 на дату обращения за пенсией составлял 5 лет 9 месяцев 19 дней. Согласно п.1, 4.1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии по старости назначаются женщинам по достижении возраста 49 лет, отработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 6 лет и имеющим страховой стаж не менее 15 лет.

В бесспорном порядке в специальный стаж Алимкуловой Е.К. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.1, ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 включено 5 лет 9 мес. 19 дней, из которых: с 16.06.2008 по 31.10.2008 (0-4-16), с 02.11.2008 по 04.11.2008 (0-0-3), с 08.11.2008 по 07.12.2008 (0-1-0), с 01.01.2009 по 02.03.2009 (0-2-2), с 01.07.2009 по 25.03.2013 (3-10-23), с 25.05.2013 по 239.08.2014 (1-3-5) - в должности травильщика <данные изъяты>

При этом, не были включены периоды работы: с 03.03.2009 по 30.06.2009 (3 месяца 28 дней) в должности травильщика, работа в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства; с 01.11.2008 (1 день), с 05.11.2008 по 07.11.2008 года (03 дня), с 27.12.2008 по 31.12.2008 (05 дней), 24.05.2013 (01 день), - отпуска без сохранения заработной платы; с 08.12.2008 по 26.12.2008 (19 дней) - простой

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, выполнявшееся постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась, в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пп. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Отпуск без сохранения зарплаты к таким периодам не относится.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из представленных доказательств в материалах дела, в спорный периоды 2008 года, а также 24,05.2013 года истице предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, что следует из акт документальной проверки факта работы истца в особых условиях труда в <данные изъяты>» в настоящее время <данные изъяты> в качестве травильщика с 16.06.2008 по 29.08.214., проведенной по запросу УПФ.

Из названного акта следует истице отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся в 2008 году - 4 дня в ноябре, 3 дня в декабре, в 2013 году - 1 день в мае. Частично оплачиваемый отпуск в размере 2\3 от тарифной заработной платы в связи с простоями предприятия: с 08.12.2008 по 26,12.2008.

В время работы завода в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объемов производства за период с 01.01.2009 по 30,06.2009 истец осуществляла работу в о вредных условиях труда по фактически отработанному времени, что составило 2 месяца 2 дня.

Согласно табелю учета рабочего времени истца с 01.01.2009 по 30.06.2009: январь - 0 дней, февраль - 0 дней, март - 6 рабочих дней, апрель - 14 рабочих дней, мая - 12 рабочих дней.

Во время работы завода в режиме неполной рабочей недели за период с 01.01.2009 пот 30.06.2009 - работа во вредных условиях труда исчислялась по фактически отработанному времени и оставляет для истицы 45 рабочих дней, что равнозначно 2 месяцам и 2 дням.

Также, названное согласуется с уточняющей характер работы справкой, данной работодателем, что отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся истцу в 2013 году, 2008 году.

Приказом № 553 от 30.10.2008 года на заводе введена неполная рабочая неделя в связи с сокращением объемов производства (нерабочие дни пятница, суббота и воскресенья - сроком на 6 месяцев с 08.01.2009 года.

Приказом № 5787 от 05.12.2008 предприятия в связи с резким снижением объемов производства и иными причинами, не зависящими от работника, с целью предоставления работы, предприятие на основании ст. 157 ТК РФ указало считать рабочее время с 08.122008 по 26.12.2008 вынужденным простоем, с оплатой 2\3 тарифной ставки (оклада), для всех основанных и вспомогательных рабочих. Простои производства были как указано выше, с 08.12.2008 по 26.12.2008 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

В названном случае, исходя из того, что истец в период с 01.01.2009 года по 30.06.2009 фактически отработала, хотя и в режиме не полной рабочей недели, однако в режиме полного рабочего дня и на вредных условиях труда, что составило с марта по июнь 2009г. 45 рабочих дней согласно фактически отработанному времени, и что подтверждается справкой о льготных условиях труда для назначения страховой пенсии, акта документальной проверки, исходя из табелей учета, личной карточки, сведений лицевых счетов, в должности травильщика, занятого травлением металлов в растворах 1-2 класса опасности вредного вещества, названные периоды работы истицы с 03.03.2009 по 30.06.2009 подлежат включению лишь в объеме 45 дней (т.е. 0-1-15).

     Таким образом, решение УПФ в части невключения периодов работы истицы в режиме неполной рабочей недели но полного рабочего времени в должности травильщика металлов нельзя признать законным и обоснованным.

В силу сказанного, учитывая вышеперечисленные нормы закона, требования истицы в данной части частично обоснованны и подлежат удовлетворению.

Относительно требований истцы о включении иных периодов работы с 01.11.2008 (1 день), с 05.11.2008 по 07.11.2008 года (03 дня), с 27.12.2008 по 31.12.2008 (05 дней), 24.05.2013 (01 день), - отпуска без сохранения заработной платы; период простоя с 08.12.2008 по 26.12.2008 (19 дней) - суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку согласно пп. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Отпуск без сохранения зарплаты к таким периодам не относится, и включен быть не может, в названный период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, работа истцом соответственно не осуществлялась, необходимые отчисления не производились в связи с отсутствием оплаты данного времени работодателем.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), в силу чего дни простоя, заявленные истцом также не подлежат включению в специальный стаж истицы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, и учитывая, что по состоянию на 15.03.2017 годав специальный стаж истицы подлежал включению перид работы с марта 2009 по июнь 2009 в объеме 45 дней, в целом льготный стаж составит 5 лет 11 месяцев 34 дня, а также учитывая, что иные периоды не включены судом в специальный стаж истицы, и обоснованно не были включены в такой стаж ответчиком, что недостаточно дня назначений ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку во вредных условиях труда истица не отработала не менее 6 лет, несмотря на достижение ею возраста 49 лет и общего страхового стажа более 29 лет. Таким образом, требования истицы о назначении ей пенсии удовлетворению не подлежат.

Относительно требований истца о компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

Истец указывает, что в результате противоправных действий ответчика она испытывала нравственные и моральные страдания, в связи с чем, просит суд о взыскании с ответчика суммы компенсации причиненного ей морального вреда в размере 100 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Однако, каких-либо нарушений неимущественных прав истца со стороны ответчика в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Учитывая частичное удовлетворение иска, в силу ст. 88, 98 ГПК РФ, а также факт несения истцом расходов за оказанные ей юридические услуги, что подтверждается квитанциями и договором в сумме 34 000 рублей, суд находит подлежащими удовлетворению лишь в части, исходя из принципа разумности и справедливости, обоснованности и вынужденности их несения, а именно в сумме 3000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма.

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░6 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.06.2017 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 03.03.2009 ░░ 30.06.2009 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 45 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 03.03.2009 ░░ 30.06.2009 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 45 ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░ ░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░-░░░ ░░ № 18 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: 01.11.2008 (1 ░░░░), ░ 05.11.2008 ░░ 07.11.2008 ░░░░ (03 ░░░), ░ 27.12.2008 ░░ 31.12.2008 (05 ░░░░), 24.05.2013 (01 ░░░░) - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░ ░ 08.12.2008 ░░ 26.12.2008 (19 ░░░░): ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>», ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

      ░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░░░░░░░░░░░ ░.░.