Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2323/2017 ~ М-1695/2017 от 22.08.2017

                                Дело № 2-2323/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г.Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис-Плюс» о признании бездействия ООО «Жилсервис-плюс», выраженное в непредставлении коммунальной услуги в виде подачи горячего водоснабжения в жилой дом незаконным и обязании обеспечить бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах в интересах Алексеева А.А. к ООО «Жилсервис-Плюс» о признании бездействия ООО «Жилсервис-плюс», выраженное в непредставлении коммунальной услуги в виде подачи горячего водоснабжения в жилой дом и обязании обеспечить подачу горячего водоснабжения в жилой дом, мотивируя тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Алексеева А.А. о нарушениях жилищного законодательства в части содержания общего имущества в многоквартирном доме, по результатам которой в деятельности управляющей организации выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что горячее водоснабжение в <адрес> в отопительный период осуществляется путем забора теплоносителя из системы отопления. С 1993 г., то есть с момента сдачи в эксплуатацию МКД, горячее водоснабжение осуществлялось жителям с помощью электробойлерной установки, т.е. подогрева холодной воды. Также в ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится в управлении с 2005 года, т.е. дом принят в управлении ООО «Жилсервис-Плюс» уже с бойлерной установкой и круглогодичным водоснабжением. Кроме того, в 2005 году в связи с отсутствием горячего водоснабжения, в виду неисправности указанной бойлерной установки, ООО «Жилсервис-Плюс» установлено 2 электрических котла, для подогрева холодной воды. По информации управляющей компании, указанные электрические котлы, необходимые для подогрева холодной воды вне отопительного сезона находятся в неисправном состоянии, в связи с чем в настоящий момент горячее водоснабжение в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу отсутствует. В 2017 г. отопительный период в г.Канске Красноярского края закончился с 15.05.2017г. и с указанного времени горячее водоснабжение в вышеуказанный многоквартирный дом не осуществляется. Таким образом, несмотря на то, что горячее водоснабжение в отопительный период осуществляется путем забора теплоносителя из системы отопления, управляющая организация несет ответственность за постоянную готовность оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, то есть за предоставление услуги по ГВС в летний период. Непредставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению жителям многоквартирного дома влечет за собой нарушение гарантированного права граждан на качественное и безопасное получение коммунальных услуг, а также услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В связи с чем просил суд признать бездействие ООО «Жилсервис-Плюс», выраженное в непредставлении коммунальной услуги в виде подачи горячего водоснабжения в жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> незаконным и обязать обеспечить подачу горячего водоснабжения в данный жилой дом. Позже исковые требования прокурором были уточнены, полагает, что он должен обращаться в суд в интересах неопределенного круга лица, а не Алексеева А.А., которого просил перевести в статус третьего лица, прокурор просит в настоящее время суд признать бездействие ООО «Жилсервис-Плюс», выраженное в непредставлении коммунальной услуги в виде подачи горячего водоснабжения с 15.05.2017 г. в жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> незаконными и обязать обеспечить бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе в неотопительный период.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позднякова Л.О. исковые требования поддержала с учетом уточнения, полагая, что они должны обращаться в суд в интересах именно неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц невозможно определить, т.к. в доме, расположенном по адресу: <адрес> проживают и собственники и иные граждане.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис-Плюс» - Зарипов В.С. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что с момента принятия на обслуживание жилого дома (2005 Г.) коммунальная услуга горячего водоснабжения в период отключения отопления котельной жителям дома не предоставлялась. В связи с отсутствием горячего водоснабжения по многочисленным просьбам собственников жилых помещений МКД в 2005 году управляющей компанией было установлено 2 электрических котла для подогрева холодной воды в водоподогревателях и подачи горячей воды в жилые помещения. Для этих целей на денежные средства жителей дома было приобретено оборудование: электрокотлы, шкафы управления, циркуляционные насосы. Монтаж, обвязка трубопроводов, наладка оборудования и ввод в эксплуатацию проводились за счет средств и собственными силами управляющей компании. Денежные средства с момента ввода в эксплуатацию электрокотлов за замену выходивших из строя элементов оборудования, за текущий ремонт оборудования, техобслуживание с собственником жилых помещений жилого дома не взимались. Поскольку на сегодняшний день котлы выработали нормативный ресурс, требуется их замена, они не работают, горячая вода не подается в летний период времени. Произвести капитальный ремонт электрокотлов и водонагревателей возможно только по решению собственников жилых помещений. Никаких решений по данному вопросу от собственников не поступало. Поскольку замена бойлерной установки относится к видам капитального ремонта, не имеется законных оснований возложение этой обязанности на управляющую компанию.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис-Плюс» - Ковальков Н.С. в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что в соответствии с рабочим проектом застройщика многоквартирный дом предусматривает снабжение централизованным горячим водоснабжением только в отопительный период, так как внутридомовая система ГВС устроена таким образом, что забор теплоносителя для нужд ГВС осуществляется из системы отопления. Соответственно в случае отключения отопления, в том числе по окончанию отопительного периода, снабжение горячим водоснабжением в данном доме прекращается. Управляющая компания приняла данным многоквартирный дом в управление без круглогодичного снабжения ГВС. Вышедшие из строя электрические котлы являются собственностью управляющей компании, никакой оплаты с собственников дома не взималось, котлы не могут быть включены в состав общего имущества данного многоквартирного дома.

Представитель ОАО «Гортепло» - Емельянова О.В. в судебном заседании пояснила, что многоквартирный дом предусматривает снабжение централизованным горячим водоснабжением только в отопительный период, так как внутридомовая система ГВС устроена таким образом, что забор теплоносителя для нужд ГВС осуществляется из системы отопления. В перечень объектов ООО «Жилсервис-Плюс», получающих тепловую энергию от котельной № ОАО «Гортепло» входит и <адрес>, что подтверждается договором на теплоснабжение от 01.07.2014г., заключенным между ООО «Жилсервис-Плюс» и ОАО «Гортепло».

Третье лицо Алексеев А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал, пояснив, что ранее в жилом доме круглогодично осуществлялось горячее водоснабжение.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.1.1. ч.1 ст.161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п.п.1 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Принятие решения о ремонте общего имущества законом (ст. 44 ЖК РФ) отнесено к компетенции общего собрания собственников жилья.

В соответствии с требованиями п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества. В судебном заседании установлено, что управляющей организацией <адрес> является ООО «Жилсервис-Плюс», которая заключила договор на теплоснабжение от 01.07.2014г. с ОАО «Гортепло».

В перечень объектов ООО «Жилсервис-Плюс», получающих тепловую энергию от котельной № ОАО «Гортепло» входит и <адрес>, что подтверждается договором на теплоснабжение от 01.07.2014г., заключенным между ООО «Жилсервис-Плюс» и ОАО «Гортепло».

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.07.2014г. следует, что тепловые сети от наружной стороны стены жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, внутренняя разводка по жилому дому, система отопления с отопительными приборами находится в балансовой принадлежности ООО «Жилсервис-Плюс».

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что в соответствии с рабочим проектом застройшика, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> предусматривает снабжение централизованным горячим водоснабжением только в отопительный период, так как внутридомовая система ГВС устроена таким образом, что забор теплоносителя для нужд ГВС осуществляется из системы отопления и управляющая организация, т.е. ООО «Жилсервис-Плюс» приняла данный дом в управление без круглогодичного снабжения ГВС. Вышедшие из строя электрические котлы являются собственностью управляющей компании, никакой оплаты с собственников дома не взималось, электрокотлы не включены в состав общего имущества данного многоквартирного дома.

В настоящее время, электрические котлы для подогрева холодной воды в горизонтальных кожухотрубных водонагревателях, установленные по инициативе управляющей организации и за ее счет, для снабжения собственников помещений горячей водой, вышли из строя в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации и требуют дорогостоящего ремонта, который собственники жилых помещений оплатить в настоящее время отказываются. Поскольку на сегодняшний день котлы выработали нормативный ресурс, требуется их замена, они не работают, горячая вода не подается в летний период времени. Произвести капитальный ремонт электрокотлов и водонагревателей возможно только по решению собственников жилых помещений. Никаких решений по данному вопросу от собственников не поступало. Поскольку замена бойлерной установки относится к видам капитального ремонта, не имеется законных оснований возложение этой обязанности на управляющую компанию

Таким образом, отсутствуют основания для возложение на ответчика обязанностей, изложенных в исковом заявлении. Исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Канского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилсервис-Плюс» о признании бездействия ООО «Жилсервис-плюс», выраженное в непредставлении коммунальной услуги в виде подачи горячего водоснабжения в жилой дом по адресу: <адрес> незаконным и обязании обеспечить бесперебойную подачу горячего водоснабжения в жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме

Судья Р.В.Чернышова