Решение по делу № 2-2674/2013 ~ М-2354/2013 от 11.06.2013

Дело №2-2674/2013

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** *** 2013 г. г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Падучих С.А.,

при секретаре Варава В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова П.В. к Администрации г.Пскова о признании неправомерным отказа в предоставлении участка и обязании предоставить земельный участок в аренду,

установил:

Смирнов П.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Пскова о признании неправомерным отказа в предоставлении участка и обязании предоставить земельный участок в аренду.

В обоснование иска указал, что обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка 4.500 м.кв., напротив АЗС по ул.Р. д.** г.Пскова для строительства выставки-продажи грузового транспорта и специальной техники. Из ответа Администрации г.Пскова от **.**.2011г. № **, адресованного Комитету, следует, что расположение объекта для размещения грузового транспорта при въезде в город не соответствует архитектурному решению центральной улицы, а также затрудняет соблюдение требований 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы". Однако, полагает, что данный ответ необоснован. Использование участка для испрашиваемой цели целесообразно, а данный вид использования прямо предусмотрен в виде разрешенного вида. На основании изложенного просил признать решение Администрации г.Пскова об отказе в предоставлении участка незаконным и обязать Администрацию г.Пскова предоставить истцу данный участок в аренду сроком на 5 лет для строительства выставки-продажи грузового транспорта и специальной техники.

В судебном заседании представитель истца требования уточнил, просил суд обязать ответчика сформировать земельный участок площадью 4.500 м.кв. для размещения выставки-продажи грузового транспорта и специальной техники и выставить его на торги.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка в данной зоне не предусмотрено, ввиду чего участок предоставлен быть не может.

Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям - позицию ответчика поддержал по аналогичным мотивам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

**.**.2013г. истец обратился в Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением, в котором просил предоставить ему в аренду земельный участок 4500 м.кв., напротив АЗС по ул.Р. д.** г.Пскова в целях размещения выставки-продажи грузового транспорта и специальной техники.

**.**.2013г. Комитет направил в Администрацию г.Пскова документы для обеспечения выбора испрашиваемого земельного участка.

**.**.2013г. Администрация г.Пскова сообщила Комитету, что испрашиваемый земельный участок расположен вблизи жилой застройки, что затруднит соблюдение требований СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", а также не соответствует архитектурному решению центральной улицы, в связи с чем формирование участка невозможно.

**.**.2013г. Комитет направил истцу сообщение, где указал на невозможность формирования испрашиваемого участка по вышеуказанным причинам.

Согласно п.8 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов использования земель является их деление по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Согласно ст.2 ГрК РФ одним из ведущих принципов градостроительного законодательства является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Земельный участок в выбранном истцом месте располагается в зоне ОД-3 "общественно-деловая зона при транспортных узлах", согласно "Правилам землепользования и застройки города Пскова на основе правового зонирования территорий", утвержденным Постановление Псковской городской Думы от 08.07.2003 №112.

К разрешенным видам использования земельных участков в данной зоне относятся, в том числе, "магазины", "торговые комплексы", "выставки товаров".

Истец просит предоставить ему земельный участок для организации "выставки-продажи". В тоже время, такого разрешенного вида использования земельных участков правилами землепользования и застройки города Пскова для данной зоны не предусмотрено.

В связи с изложенным земельный участок для испрашиваемой истцом цели сформирован быть не может и требования истца удовлетворению не подлежат.

Указание представителя истца о том, что он готов в судебном заседании уточнить вид использования участка с "выставки-продажи" на "выставку товаров" суд не принимает.

В данном случае суд разрешает по существу уже имеющий место спор между истцом и ответчиком. Данный спор возник по поводу предоставления истцу участка с конкретным целевым назначением "выставка-продажа".

В формировании истцу участка под "выставку товаров", как то предусмотрено регламентом зоны ОД-3, Администрация г.Пскова не отказывала, так как с таким заявлением истец в установленном порядке еще не обращался. Таким образом, нарушений прав истца в этом вопросе в настоящее время не имеется и основания для их судебной защиты отсутствуют.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска Смирнова П.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2013г.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.

Судья С.А. Падучих