Постановление по делу № 5-45/2019 от 04.06.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2019 года г. Духовщина

Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Зайцев В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Копылова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2019 в Духовщинский районный суд Смоленской области поступил протокол об административном правонарушении 67 АА № 515426, составленный 28.03.2019 в отношении Копылова Сергея Владимировича в связи с совершением административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Духовщинского районного суда Смоленской области от 11.04.2019 материал об административном правонарушении в отношении Копылова Сергея Владимировича, 26.11.1996 года рождения, возвращен в МО МВД России «Ярцевский» в связи с невозможностью восполнения неполноты представленного материала в ходе рассмотрения дела.

04.06.2019 в Духовщинский районный суд Смоленской области повторно поступил вышеуказанный административный материал в отношении Копылова Сергея Владимировича.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что данный административный материал повторно подлежит возвращению в МО МВД России «Ярцевский» на основании следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно частям 3 и 4 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не является нарушением только в том случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Как следует из повторно представленных документов, административным органом в полном объеме недостатки представленного административного материала не устранены.

Частью 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право потерпевшего знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшему разъяснены процессуальные права при назначении судебно-медицинской экспертизы по делу.

Сам по себе рапорт должностного лица от 17.05.2019 (л.д. 59) не подтверждает надлежащее уведомление потерпевшего и Копылова Сергея Владимировича о назначении судебно-медицинской экспертизы, что свидетельствует об ограничении их в процессуальных правах.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнима при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, материал об административном правонарушении в отношении Копылова Сергея Владимировича подлежит повторному возвращению в МО МВД России «Ярцевский» в связи с невозможностью восполнения неполноты представленного материала в ходе рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Копылова Сергея Владимировича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, возвратить в МО МВД России «Ярцевский».

Определение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Духовщинского районного суда <адрес>.

Судья: В.В. Зайцев