Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2011 ~ М-60/2011 от 04.03.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2011 года                                                     с. Красноармейское

          Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,

при секретаре Перцевой Л.А.,

с участием истца Паршина С.П.,

заинтересованного лица ФИО4,

заинтересованного лица - директора ООО «Земля» Воронцова В.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-73/2011 по иску Паршина Сергея Петровича к Федеральному Государственному Учреждению «Земельная Кадастровая Палата» по Самарской области об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

         Паршин С.П.. обратился в суд с иском к Федеральному Государственному Учреждению «Земельная Кадастровая Палата» по Самарской области об исправлении кадастровой ошибки, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ годе ему на праве собственности принадлежит дачный участок площадью 1297,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, которым он пользовался по назначению. Весной 2010 года он узнал, что на его земельном участке ФИО4 возведен фундамент жилого дома. Он обратился за разрешением вопроса по спорному земельному участку в ООО «Земля», где был составлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. После чего он обратился в Красноармейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о внесении изменений в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, но в осуществлении кадастрового учета земельного участка ему было отказано, так как в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение границ и площади которого имеют уточненные характеристики. Кроме того, межевой план не соответствует Приказу Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о голосовании местоположения границ земельных участков». При повторном обращении, им были представлены дополнительные документы, но ему вновь отказали в проведении государственного кадастрового учета земельного участка, поскольку сведения, содержащиеся в дополнительных документах не устраняли наличие ошибки в местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Ошибка в сведениях о земельном участке произошла при передаче базы данных. Просит суд обязать Федеральное Государственное Учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> исправить кадастровую ошибку в сведениях относительно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

          В судебном заседании Паршин С.П. уточнил свои исковые требования, пояснив суду, что при обращении в ФГУ «Земельная кадастровая палата» ему было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка в связи с тем, что в заключение кадастрового инженера отсутствует обоснованный вывод о наличии ошибки в местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также не приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, не приведены результаты необходимых измерений. После предъявления дополнительных документов, ему вновь было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, так как представленные документы не устраняют наличие ошибки в местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка. Иным путем, кроме как обращения в суд, исправить кадастровую ошибку не предоставляется возможным, в связи с чем, просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, и произвести межевание вышеуказанного земельного участка по его фактическому местоположению и в соответствии с законодательством.

           Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал - в удовлетворении заявленных требований Паршина С.П. об обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> исправить ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно координаты характерных точек границ земельного участка на основании межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащего Паршину С.П., изменить на координаты характерных точек границ на основании межевого дела от ДД.ММ.ГГГГ, отказать; исключить ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> из ответчиков.

         Представитель ООО «Земля» Воронцов В.А. суду показал, что межевые дела от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего Паршину С.П., были произведены ООО «Земля» по заявлению истца. Площадь земельного участка сохранилась, но изменилась конфигурация и местоположение участка. Считает, что ошибка в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> произошла из-за путаницы в данных при реорганизации организаций, занимающихся кадастровым учетом земельных участков, в связи с чем, «Земельная кадастровая палата» является надлежащим ответчиком по данному делу. При установлении судом ошибки в местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка позволит Паршину С.П. осуществить постановку земельного участка, расположенного по <адрес> в <адрес>, на кадастровый учет.

         Заинтересованное лицо - ФИО4 против удовлетворения исковых требований Паршина С.П. не возражал.

         Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         Постановлением Красноармейской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Паршину С.П. первоначально был отведен в собственность земельный участок по <адрес> в <адрес>, площадью 0,13 га, и выдано свидетельство <данные изъяты>, подтверждающее указанное право.

         Из материалов дела следует, что истец Паршин С.П. ДД.ММ.ГГГГ для оформления своих прав собственника заказал межевание своего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ООО «Земля».         

         В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденного Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.       

         В соответствии с п.2 Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ межевание земель включает в себя подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов, полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ), полевое обследование границ размежевываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков, составление технического проекта (задания) межевания земель, уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ, согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков, сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, определение координат пунктов ОМС и межевых знаков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка, контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ, государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков, формирование межевого дела, сдачу материалов в архив.

Межевание земельного участка было проведено ООО «Земля» ДД.ММ.ГГГГ, и истцу ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> <данные изъяты> Согласно которому, Паршину С.П. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1297,40 кв. м, расположенный по адресу <адрес>.

         Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществляется по заявке правообладателя в порядке, установленном указанным Законом для проведения государственного кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ Паршин С.П. обратился в ООО «Земля» с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В результате выполнения кадастровых работ межевой план был изготовлен, и в сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка были внесены изменения.

ДД.ММ.ГГГГ Паршин С.П. подал заявление <данные изъяты> в Красноармейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Полевая с кадастровым номером <данные изъяты>. К заявке прилагался межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

         Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка Паршину С.П.было отказано в связи с тем, что заявление о кадастровом учете и необходимые длякадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». А именно: в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение границ и площади, которого имеет уточненные характеристики.Кроме того, Межевой план, не соответствует Приказу Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», так какв реквизите4 раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» оценка расхождения указана1 кв.м.. Однако, по сведениям государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка составляет 1296 кв.м., а уточненная площадь земельного участка 1297.40 кв.м.; в графе "3" реквизита "6" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" приводятся сведения о правообладателях смежных земельных участков; вид права; адрес для связи с обладателем смежного земельного участка (пункт 68). В представленном межевом плане данные сведения указаны в неполном объеме.

         26.07.2010 года Паршиным С.П. было подано заявление <данные изъяты>/<данные изъяты> в Красноармейский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о внесении изменений в сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>.

         Согласно решению Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 30.07.2010 года, Паршину С.П. в соответствии с п. 2. ч. 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:25:0504025:39 местоположение границ и площади, которого имеет уточненные характеристики.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. А значит, повторное межевание земельного участка не предусмотрено действующим законодательством.

         Согласно статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

          Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. В качестве дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границ земельного участка прикладывается заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка (заключение должно быть подписано лицом, считающимся кадастровым инженером и скреплено соответствующей печатью).

          В соответствии с п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2009 года № 412, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, то в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.

          Согласно заключению кадастрового инженера, входящее в межевое дело, и составленное ООО «Земля» 10.06.2010 года, в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:25:0504025:39 была обнаружена ошибка в определении местоположения границ и площади ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 63:25:0504025:39. Инженер рекомендует собственнику земельного участка с кадастровым номером 63:25:0504025:39 обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о государственном учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка.

          В соответствии с п.6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:….4) определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками, 5) определение координат межевых знаков, 6) определение площади объекта землеустройства…

         Как видно из заключения, кадастровым инженером не сделан обосновывающий вывод о наличии ошибки в местоположении ранее установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером 63:25:0504025:39, и не приведены результаты необходимых измерений.

          Суд приходит к выводу, что оспариваемый межевой план был составлен с нарушением требований Положения о проведения территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 года № 396, Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996 года, Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003 года, тем самым были нарушены права истца.

         Таким образом, заявленные исковые требования Паршина С.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           Иск Паршина Сергея Петровича к Федеральному Государственному Учреждению «Земельная Кадастровая Палата» по Самарской области об исправлении кадастровой ошибки удовлетворить.

          Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 63:25:0504025:39, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Паршину С.П. на праве собственности, выполненного ООО «Земля» 12.02.2004 года.

         Произвести межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Земля» Воронцовым В.А..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области                                                                                             Н.П. Яхонтова