Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2035/2015 ~ М-1371/2015 от 13.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                         г. Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи               Митиной Е.А.,

при секретаре                           Песоцкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Бабаева И.М. к Департаменту управления имуществом г. Самары о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, с участием третьих лиц- МП г.о. Самары «ЭСО», Управления Росреестра по Самарской области

УСТАНОВИЛ:

Бабаев И.М. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с дата. зарегистрирован в комнате №... в общежитии, расположенном по адресу: адрес был вселен в комнату в связи с трудовыми отношениями по ордеру от дата. При вселении ему была выделена жилая площадь – *** койко-место, однако фактически он занимает всю комнату, площадью *** кв.м. Истец обратился в Департамент управления имуществом г. Самары по вопросу заключения договора передачи указанной комнаты в собственность в порядке приватизации, на что получил ответ, что для заключения данного договора помещение должно быть исключено из муниципального специализированного жилищного фонда. На его заявление ответчику об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда ответчик указал, что основания для исключения помещения из указанного фонда отсутствуют. Спорный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность г. Самары от МП г. Самары «Ремстройблагоустройство» на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов от дата. № №..., право муниципальной собственности на данный объект не зарегистрировано. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» в связи с передачей объекта недвижимого в муниципальную собственность здание по адресу: адрес утратило статус общежития, в силу чего к отношениям сторон должны применяться нормы о договоре социального найма, таким образом, возможна приватизация спорного жилого помещения. Несмотря на то, что согласно нормам ЖК РФ «койко-место» не является объектом жилищных прав, истец имеет право реализовать право приватизации на всю комнату, поскольку это вытекает из положений ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». Правомерность о предоставлении ему спорного жилого помещения Департаментом не оспаривается. На основании изложенного, просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату № №..., общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены МП г.о. Самары ЭСО, Управление Росреестра по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца – ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара - ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в представленному суду отзыве на исковое заявление, в котором указано, что спорное помещение расположено в общежитии, имеет статус специализированного жилого помещения и приватизации не подлежит, истец занимает и оплачивает одно койко-место, площадью *** кв.м, в связи с чем не имеет право приватизировать всю комнату, площадью *** кв.м.

Представители третьих лиц- МП ЭСО г.о. Самары, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

     Суд, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

Согласно ст. 27 Устава г.о. Самары, п.п. 1.9, 4.1.3 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Самары», утв. Решением Думы г.о. Самары от 28.05.2009г. № 754, полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе, специализированным жилищным фондом, наделен Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Судом установлено, что Бабаев И.М. на основании ордера от дата. в связи с трудовыми отношениями в ТОО «СМП» был вселен в комнату №... на *** койко-место по адресу: адрес.

С дата. истец зарегистрирован по адресу: адрес, что подтверждается справкой МП ЭСО г. Самары от дата

Установлено, что Решением Малого Совета Самарского Городского Совета народных депутатов от дата. №... жилой дом №... по адрес был передан в муниципальную собственность г.о. Самара от МП г. Самары «Ремстройблагоустройство».

Указанное здание состоит в реестре муниципального имущества и передано на баланс МП г. Самары «ЭСО».

В соответствии с представленными на запрос суда сведениями МП ЭСО в комнате №... по адресу: адрес, открыт один лицевой счет №... на имя Бабаева И.М. на помещение, площадью *** кв.м, кроме того, в вышеуказанной комнате имеются закрытые лицевые счета на имя ФИО2 (№ №...),     ФИО3 (№ №...).

Согласно справке ф-2 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от дата Бабаев И.М. до дата строений и жилья на территории адрес не имел; право на приватизацию на территории адрес не использовал.

Из материалов дела следует, что Бабаев И.М. дата. обратился в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлениями по вопросу заключения с ним договора о передаче в порядке приватизации комнаты №... в собственность и заключения с ним договора социального найма жилого помещения (л.д. 18), а также об исключения указанного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 20).

В соответствии с ответами Департамента (от дата. № №...; от дата. № №...) для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо исключить жилое помещение из состава муниципального специализированного жилищного фонда; объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, состоит в реестре муниципального имущества со статусом общежития, соответственно, основания для исключения его из состава муниципального специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения отсутствуют.

Согласно техническому паспорту, составленному ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на дата, площадь жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ком. №... составляет *** кв.м.

В силу статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно ст.ст. ч. 1 ст. 92, ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии со ст. 7 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Таким образом, поскольку адрес был принят в муниципальную собственность в соответствии с Решением Малого Совета Самарского Городского Совета народных депутатов от дата. № №..., то после вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона.

В ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях койко-места, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможной приватизации спорного жилого помещения на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец фактически проживает в комнате №... по адресу: адрес постоянно с дата., пользуется всей комнатой, несет бремя ее содержания, производит ремонт.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО5, ФИО4, оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

Из представленных суду справок МП ЭСО усматривается, что на данной площади были временно зарегистрированы: ФИО3 – с дата. по дата., ФИО2 – с дата по дата. Вместе с тем из показаний указанных свидетелей следует, что регистрация данных лиц носила формальный характер, поскольку в жилом помещении – комнате №... фактически никто кроме истца не проживал.

Право пользования данным жилым помещением истцом ответчиком не оспаривалось, требований об освобождении спорного жилого помещения истцу не предъявлялось.

В силу ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу ст. 12 ГК РФ способы защиты нарушенных гражданских прав осуществляются путем признания права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за Бабаевым И.М. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение -комнату № №..., общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования у Бабаева И.М. удовлетворить.

Признать за Бабаева И.М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату № №..., общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата г.

Судья (подпись)                 Е.А. Митина