Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5552/2016 ~ М-2470/2016 от 28.03.2016

Дело № 2-5552/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 01 сентября 2016 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Соловьева Е.В.,

при секретаре Гришине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дачного некоммерческого партнерства «Южное» к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок,

У С Т А Н О В И Л:

ДНП «Южное» обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что на основании Постановления Х от 00.00.0000 года У ДНП в собственность были предоставлены земельные участки, являющиеся землями общего пользования, а именно земельный участок, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер ККР У) и земельный участок, площадью 5550 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер ККР 1100-У Данные земельный участки предназначены для осуществления проезда, прохода по территории ДНП «Южное», имеют асфальтобетонное покрытие, осуществленное за счет взносов членов ДНП и являются имуществом общего пользования. В 2015 году была получена информация о том, что бывшим председателем ДНП «Южное» Дубровиным В.А., без решения общего собрания членов ДНП, в нарушение своих полномочий, был произведен отказ от права собственности в отношении приведенных участков, в результате чего, право собственности на них 00.00.0000 года было зарегистрировано за муниципальным образованием – Х. При изложенных обстоятельствах, просит признать недействительными сделки в виде отказов от права собственности Дачного некоммерческого партнерства «Южное» на земельные участки с кадастровым номером У, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, площадью 5000 кв.м., местоположение: Х и с кадастровым номером У, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, площадью 5550 кв.м., местоположение: Х; применить последствия недействительности указанных сделок в виде восстановления записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Дачного некоммерческого партнерства «Южное» на данные земельные участки; признать отсутствующим право собственности муниципального образования – Х на вышеприведенные земельные участки.

В судебном заседании представители истца – Вербицкая Н.А. (по доверенности от 06 июня 2016 года сроком на три года) и Яндиева З.И. (по доверенности от 29 февраля 2016 года сроком на один год) исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ДМИЗО Администрации г. Красноярска – Аксаментов Д.М. (по доверенности от 00.00.0000 года сроком до 00.00.0000 года) исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что истцом избран неверный способ защиты и из представленных истцом доказательств не следует, что право собственности у него может возникнуть в силу норм действующего законодательства, в связи с чем, в случае удовлетворения заявленных требований данное обстоятельство не приведет к восстановлению нарушенного права. Помимо этого, документы, подтверждающие образование испрашиваемых земельных участков из земельного участка, предоставленного ДНП «Южное» до дня вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не представлены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 153 – 156 Гражданского кодекса РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Одностороння сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

Согласно ст.1 Федерального закона № 66-ФЗ от 00.00.0000 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон), имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствии с п.4 ст.14 Закона, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

В силу подпункта 10 пункта 1 ст.21 Закона, принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Порядок принятия решения общим собранием по вопросам, отнесенным к его исключительной компетенции, а также порядок его созыва и проведения общего собрания, уведомление членов о состоявшемся решении, порядок обжалования такого решения, определены статьей 21 Закона.

Согласно ст.20 Закона, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст.23 Закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на два года. Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: председательствует на заседаниях правления; имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных); подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления; на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения; выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; рассматривает заявления членов такого объединения. Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с Уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением.

В соответствии со ст.ст.166,167,168 ГК РФ, сделка, недействительная по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В судебном заседании установлено, что 00.00.0000 года было создано Дачное некоммерческое партнерство «Южное» (ДНП «Южное»), которое является правопреемником некоммерческого дачно – строительного кооператива «Южный», дачного общества «Южное», что подтверждается представленными в материалы дела Выпиской из ЕГРЮЛ от 00.00.0000 года, Уставом ДНП «Южное», утвержденным общим собранием ДНП от 00.00.0000 года.

Как следует из п.5.4 Устава ДНП «Южное», к исключительной компетенции общего собрания членов Партнерства относятся следующие вопросы:… принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также об установлении размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В соответствии с п.8.1 Устава, председатель правления Партнерства и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах Партнерства, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что на основании Постановления Х от 00.00.0000 года У ДНП «Южное» в собственность были предоставлены земельные участки, являющиеся землями общего пользования, а именно земельный участок, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер У) и земельный участок, площадью 5550 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер У), расположенные по адресу: Х.

Право собственности на данные земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела копиями Свидетельств о государственной регистрации права серии У.

Вместе с тем, как следует из Выписок из ЕГРП от 00.00.0000 года в настоящее время право собственности на вышеприведенные земельные участки зарегистрировано за муниципальным образованием – Х. Регистрация права собственности произведена 00.00.0000 года.

Как следует из ответа ДМИЗО Администрации Х от 00.00.0000 года на обращение председателя ДНП «Южное» Рябухина П.М., государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности муниципального образования, к собственности которого будет отнесен такой земельный участок, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

00.00.0000 года состоялось внеочередное общее собрание ДНП «Южное», что подтверждается представленным в материалы дела протоколом, на котором был решен вопрос о досрочном прекращении полномочий правления ДНП и председателя правления Дубровина В.А.

В соответствии с материалами дела, а именно копиями из регистрационного дела, 27 августа 2015 года, Лабунец Н.В., действующая на основании доверенности от 21 октября 2014 года, выданной ДНП «Южное» в лице председателя Дубровина В.А., обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлениями об отказе от права собственности на земельные участки, площадью 5000 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер У У) и площадью 5550 кв.м. с кадастровым номером У (предыдущий кадастровый номер У), расположенные по адресу: Х.

На основании указанных заявлений Управлением Росреестра по Красноярскому краю были сделаны записи о прекращении права и внесены записи о регистрации права собственности за Муниципальным образованием – г. Красноярск, о чем направлены соответствующие уведомления.

Вместе с тем, в судебном заседании достоверно установлено, что общее собрание членов ДНП «Южное» для решения вопроса о передаче в муниципальную собственность спорных земельных участков либо по вопросу отказа от права собственности на них никогда не собиралось и подобные решения не принимались. Одновременно с заявлением об отказе от права собственности Лабунец Н.В. решение общего собрания, выписки из протоколов, выражающие волеизъявление общего собрания ДНП «Южное», также не предоставлялись.

Вышеприведенные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании и представителем ответчика, доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, со стороны последнего также не представлено.

Таким образом, суд полагает, что односторонние сделки по отказу от права собственности на спорные земельные участки совершены бывшим председателем правления ДНП «Южное» Дубровиным В.А. в лице доверенного лица Лабунец Н.В. с превышением своих полномочий, в отсутствие решения общего собрания членов ДНП, к исключительной компетенции которого относятся вопросы распоряжением общим имуществом Дачного некоммерческого партнерства, в связи с чем, являются недействительными как совершенные в нарушение закона и Устава партнерства.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о неверно избранном истцом способе защиты нарушенного права, суд расценивает как несостоятельные и основанные на неверном толковании норм права, в связи с чем, во внимание при рассмотрении настоящего спора не принимает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дачного некоммерческого партнерства «Южное» удовлетворить.

Признать недействительными односторонние сделки от 00.00.0000 года в виде отказов от права собственности Дачного некоммерческого партнерства «Южное» на земельные участки с кадастровым номером У, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, площадью У кв.м., местоположение: Х и с кадастровым номером У, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, площадью У кв.м., местоположение: Х.

Применить последствия недействительности указанных сделок в виде восстановления записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Дачного некоммерческого партнерства «Южное» на данные земельные участки.

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования – город Красноярск на вышеприведенные земельные участки, зарегистрированное 00.00.0000 года и 00.00.0000 года за №У и У соответственно.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: