Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2021 ~ М-1491/2021 от 12.05.2021

2-2054/2021

26RS0003-01-2021-002448-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания помощнике судьи Колядовой Е.Е.,

с участием истцов Матвеева Д.Н., Матвеевой М.В., представителя ответчика Администрации города Ставрополя, третьего лица КУМИ города Ставрополя - Самойленко Г.Н., по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Матвеева Дмитрия Николаевича, Матвеевой Марины Васильевны к Администрации города Ставрополя (третье лица: Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, КУМИ города Ставрополя) о взыскании сумм причиненных убытков,

УСТАНОВИЛ:

Матвеев Д.Н. и Матвеева М.В. обратились в суд с иском к Администрации <адрес> (третье лица: Министерство строительства и архитектуры <адрес>, КУМИ <адрес>) о взыскании сумм причиненных убытков, в обоснование и иска указали, что молодая семья Матвеевых, состоящая на сегодняшний момент из 4-х человек - Матвеева Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Матвеевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних детей - ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на протяжении 12 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлась участницей муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе».

На момент обращения в 2007 в администрацию <адрес> и включения в состав участников программы семья проживала в однокомнатной <адрес>, в <адрес> жилого помещения на одного члена семьи составляла меньше учетной нормы.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ жилищное управление администрации <адрес> уведомило истцов, что на основании представленных документов и заявления семья принята в качестве участницы муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы".

В последующем, будучи уже признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, и действуя, в соответствии с требованиями и условиями муниципальной целевой программы Матвеевы в декабре 2007 приобрели двухкомнатную <адрес> по адресу <адрес> городе Ставрополе за 1 530 000 рублей. Частично стоимость приобретенной квартиры была оплачена денежными средствами в размере 1 330 000 рублей, полученными по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ. Заемщиком по указанному кредитному договору являлась Матвеева М.В., поручителем супруг Матвеев Д.Н.

Документы о приобретении двухкомнатной квартиры были представлены Матвеевыми в администрацию <адрес>. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» молодая семья Матвеевых составом 2 человека признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодых семей участниками ведомственной (отраслевой) муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы» молодая семья Матвеевых составом 2 человека признана участником ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы».

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в составы молодых семей - участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» в состав молодой семьи Матвеевых включены сын Матвеев Е.Д., 2009 года рождения, сын Матвеев М.Д., 2011 года рождения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №с администрация <адрес> уведомила молодую семью Матвеевых о том, что она включены в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2018 (со ссылкой на письмо министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), и о необходимости предоставления заявления и копий документов в адрес органа местного самоуправления для получения социальной выплаты.

В феврале 2018 Матвеевым Д.Н. было подано заявление в администрацию <адрес> на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В заявлении указано, что социальная выплата будет использована для погашения основного долга по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подп."е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №С Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> уведомил истцов о том, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья Матвеевых исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Министерство строительства и архитектуры <адрес> сообщило, что в настоящее время молодая семья Матвеевых не имеет права на получение социальной выплаты в связи с исключением ее Администрацией <адрес> из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Матвеев Дмитрий Николаевич, действующий в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей - Матвеева Егора Дмитриевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Матвеева Максима Дмитриевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), и Матвеева Марина Васильевна обратились в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании незаконными действий по исключению молодой семьи Матвеевых из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении нарушенных прав.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым молодая семья Матвеевых исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» признано незаконным и подлежащим отмене; на администрацию <адрес> возложена обязанность восставить молодую семью Матвеевых в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в той же очереди и под тем же номером, и направить документы в Министерство строительства и <адрес> для предоставления молодой семье Матвеевых социальной выплаты для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ №.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено администрацией <адрес>. Молодая семья Матвеевых восстановлена в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» посредством издания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение к постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы»

В августе 2019 года, молодой семье Матвеевых предоставлена социальная выплата в размере 530 255 рублей на погашение процентов и основного долга по кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Незаконные действия Администрации <адрес> по исключению молодой семьи Матвеевых из списка нуждающихся в улучшении Жилищных условий, осуществленные органом местного самоуправления в апреле 2018 не позволили Матвеевым реализовать право на получение социальной выплаты именно в 2018 году.

Данное обстоятельство подтверждает наличие нарушения законных прав и интересов молодой семьи Матвеевых, поскольку не выдача извещения и не предоставление социальной выплаты в августе 2018 привело к тому что, семья Матвеевых не имела возможности досрочно погасить кредитные обязательства за счет средств субсидии и продолжала в течение года нести дополнительные затраты по погашению ипотечного кредита.

За период с августа 2018 по август 2019 остаток кредитных обязательств семьи Матвеевых уменьшился с 540 816 рублей до 530 255 рублей (размер фактически выданной субсидии). При этом, расчётное значение размера субсидии, положенное семье Матвеевых с учетом состава семьи из 4-х человек отражено в выписке Министерства Строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - 769 255,20 рублей, что значительно превышает остаток по ипотечному кредиту семьи Матвеевых, в погашение которого должна была быть направлена социальная выплата еще в августе 2018. Следовательно, молодой семье Матвеевых был причинен убыток действиями администрации в виде недополученной суммы субсидии в размере 10 561 рублей.

Кроме того, на протяжении года с августа 2018 по август 2019 Молодая семья Матвеевых продолжала нести финансовое бремя по погашению процентов по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ, полное погашение которого могло, было быть произведено за счет средств субсидии в августе 2018. В связи с чем, сумма излишне уплаченных процентов по кредиту, и как следствие причинённых администрацией <адрес> убытков семье Матвеевых составила за этот период 62 546 рублей.

Итого общая сумма причинных администрацией города Ставрополя убытков семье Матвеевых составила 73 107 рублей.

Просили суд взыскать с администрации города Ставрополя в пользу Матвеева Дмитрия Николаевича Матвеевой Марины Васильевны сумму причиненных убытков в размере 73107 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 2393 рубля.

Истец Матвеев Д.Н. в судебном заседании пояснил, что имел право на получение социальной выплаты в 2018 году, с момента признания незаконным постановления Администрации города Ставрополя, которым его семья была исключены из списков, нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008». Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец Матвеева М.В. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Ставрополя, представитель третьего лица КУМИ города Ставрополя - Самойленко Г.Н. в судебном заседании пояснила, что Администрацией города Ставрополя в отношении семьи Матвеевых своевременно и в полном объеме выполнены все необходимые мероприятия для восстановления семьи истца в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и направлены соответствующие документы для предоставления социальной выплаты. Так же пояснила, что молодая семья обладает правом на получение социальной выплаты только после включения ее Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края в список претендентов на получение социальной выплаты. Семья истцов включена в указанный список в 2019 году.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не известны, 19.05.2021 через канцелярию Октябрьского районного суда города Ставрополя, поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, так как социальная выплата на приобретение (строительство) жилья уже предоставлена семье Матвеевых. Факт предоставления выплаты подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 26 512,75 рублей и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 503742,25 рублей. Общая сумма выплаты, предоставленной молодой семье составила 530255 рублей.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статей 16,1064,1069 Гражданского кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие совокупности условий, включающих: факт наступления вреда, противоправность поведения (властно-распорядительных действий (бездействия) государственного органа или его должностных лиц), виновное нарушение другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими у истца убытками, а также размер убытков. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий ответственности исключает применение указанной ответственности. При этом, юридическое значение имеет только прямая (непосредственная) причинно-следственная связь между противоправным поведением государственных органов (их должностных лиц) и возникшими у истца убытками.

В тексте искового заявления Матвеева Д.Н. и Матвеевой М.В. не усматривается причинно-следственная связь между действиями администрации города Ставрополя и возникшими у заявителей убытками.

Кроме того, в описательной части заявления отсутствует расчет суммы расходов по оплате госпошлины за рассмотрение иска, в связи с чем, считают, что понесенные истцами судебные расходы также не подлежат возмещению.

Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворения требований истца по следующим основаниям.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.ст.55,56,59,60,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что молодая семья Матвеевых, состоящая на сегодняшний момент из 4-х человек - Матвеева Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Матвеевой М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних детей - ФИО12. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ г.р., на протяжении 12 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) являлась участницей муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе».

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ жилищное управление администрации <адрес> уведомило истцов, что на основании представленных документов и заявления семья принята в качестве участницы муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы".

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании молодых семей участниками ведомственной (отраслевой) муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы» молодая семья Матвеевых составом 2 человека признана участником ведомственной (отраслевой) муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2011-2012 годы».

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в составы молодых семей - участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» в состав молодой семьи Матвеевых включены сын Матвеев Е.Д., 2009 года рождения, сын Матвеев М.Д., 2011 года рождения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №с администрация <адрес> уведомила молодую семью Матвеевых о том, что она включены в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2018 (со ссылкой на письмо министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), и о необходимости предоставления заявления и копий документов в адрес органа местного самоуправления для получения социальной выплаты.

В феврале 2018 Матвеевым Д.Н. подано заявление в администрацию города Ставрополя на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома. В заявлении указано, что социальная выплата будет использована для погашения основного долга по ипотечному кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подп."е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №С Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> уведомил истцов о том, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № молодая семья Матвеевых исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы».

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края сообщило, что в настоящее время молодая семья Матвеевых не имеет права на получение социальной выплаты в связи с исключением ее Администрацией города Ставрополя из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Матвеева Д.Н. вынесено решение Октябрьского районного суда, согласно которому, исковые требования Матвеева Д.Н. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14. и Матвеевой М.В. к администрации <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления, восстановлении нарушенного права, об обязании совершить действия по восстановлению нарушенных прав - удовлетворены частично. Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено в части исключения пункта 54 приложения к постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы» в отношении семьи Матвеевых. Обязать администрацию <адрес> восстановить молодую семью Матвеевых в составе 4 человек: муж - Матвеев Д.Н., 1984 г.р., жена - Матвеева М.В., 1983 г.р., сын Матвеев Е.Д., 2009 г.р., сын Матвеев М.Д., 2011 г.р. в списке граждан, состоящих на учете в администрации <адрес> в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006 - 2008 годы» в той же очереди под тем же номером. Обязать администрацию <адрес> направить необходимые документы в Министерство строительства и архитектуры <адрес> для предоставления молодой семье Матвеевых социальной выплаты на приобретение (строительства) жилья для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №). В удовлетворении требования об обязательстве Администрацию <адрес> предоставить в 2018 молодой семье Матвеевых социальную выплату на приобретение (строительство) жилья для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ) - отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда, оставлено без изменения.

Решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено администрацией <адрес> в полном объеме.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения пункта 54 приложения к постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» (исключения семьи Матвеева Д.Н. из нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы») т.е. вышеуказанным постановлением семья Матвеевых восстановлена в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условия для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе».

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> в министерство строительства и архитектуры <адрес> предоставлена заверенная копия учетного дела семьи Матвеевых (от ДД.ММ.ГГГГ №с) для решения вопроса о возможности и законности предоставления указанной семье социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья для погашения основной суммы долга и процентов по ипотечному кредиту (кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ) на приобретение двухкомнатной <адрес> по проспекту Кулакова в городе <адрес>, общей площадью 62 кв.м.

Получение социальной выплаты в рамках подпрограммы строго регламентировано действующим законодательством.

Правовую основу данные вопросы, регламентирует, постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Постановление №) (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) которая является продолжением федеральной целевой программой «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы».

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской Федерации в рамках их компетенции (данная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике по данному вопросу (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

Согласно указанным Правилам список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируют органы местного самоуправления и представляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерство строительства и архитектуры <адрес> - далее Министерство), который, в свою очередь, на основании этих списков и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

По состоянию на IV квартал 2018 года (дата опубликования списка 14.01.2019) в списке участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мероприятия «Улучшение жилищных условий молодых семей Ставропольского края подпрограммы «Жилище» государственной программы Ставропольского края «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» и муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» по городу Ставрополю Ставропольского края, семья Матвеевых значились под №31.

После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка и с учетом размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на текущий год из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Программы «Обеспечение жильем молодых семей», утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

По состоянию на июнь 2019, семья истцов включена в список претендентов на получение социальных выплат в 2019 под номером № (№ по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> выдано извещение о предоставлении молодой семье, являющейся участником мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», проживающей на территории <адрес>, социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в <адрес>» государственной программы <адрес> «Развитие градостроительства, строительства и архитектуры» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - извещение). Размер социальной выплаты, указанный в извещении, составил 530255,00 рублей.

В Администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка Ставропольского отделения <адрес> № филиала ПАО «Сбербанк России» на перечисление бюджетных средств на оплату жилья, приобретаемого в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 - Матвеевой Марине Васильевне.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> семье Матвеевых предоставлена социальная выплата на приобретение (строительство) жилья на погашение основной суммы долга и уплата процентов, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на участие в долевом строительстве объекта недвижимости (двухкомнатной квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, путем перечисления указанной суммы на банковский счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.4332763 в Ставропольском отделении № филиала ПАО «Сбербанк России» <адрес>, что подтверждается платежными поручениями Управления Федерального казначейства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Размер социальной выплаты предоставленной семье Матвеевых в размере 530 255,00 рублей образовался исходя из фактической суммы задолженности семьи Матвеевых в размере 530 255,00 рублей по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № на дату выдачи извещения.

Судом установлено, что обязательства Администрации <адрес> в отношении семьи Матвеевых были исполнены в полном объеме.

По доводам истцов, о том, что они имели право на получение социальной выплаты в 2018, то есть с момента признания незаконным постановления администрации <адрес>, которым семья Матвеевых была исключена из числа нуждающихся указанной программы, судом установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной правовой нормы возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.

Таким образом, для возложения на сторону имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности (в форме умысла или неосторожности) поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.

Право молодой семьи на получение государственной поддержки в рамках указанной жилищной программы возникает и может быть реализовано исключительно по основаниям, на условиях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации.

Субъективным правом на получение социальной выплаты молодая семья обладает только после включения Министерством строительства и архитектуры <адрес> в список претендентов на получение социальной выплаты.

Согласно информации, предоставленной Министерством строительства и архитектуры <адрес> семья, истцов включена в список претендентов на получение социальных выплат в 2019 году, по состоянию на июнь 2019, под № (№ по <адрес>).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», необходимо доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией города Ставрополя в отношении семьи Матвеевых своевременно и в полном объеме выполнены все необходимые мероприятия для восстановления семьи истца в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и своевременного направления соответствующих документов для предоставления социальной выплаты семье Матвеевых.

С учетом изложенного, суд считает, что правовые основания для возмещения истцам суммы, в размере 73 107 рублей, отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, поскольку истцам отказано в удовлетворении их исковых требований, то судебные расходы не могут быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 73107 (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2393 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░