Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-104/2020 от 08.10.2020

                                                                                                                         Дело № 12-104/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Вязьма Смоленской области                                                                                9 ноября 2020 года

         Федеральный судья Вяземского районного суда Смоленской области Коробкин А.А.,

    с участием прокурора – помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Козлова П.Д.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волкова В. Б. на постановление от 16 сентября 2020 года мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области по делу об административном правонарушении в отношении:

Волкова В. Б., <данные изъяты>, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

         У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 16 сентября 2020 года Волков В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Волков В.Б. обратился в Вяземский районный суд с жалобой на данное постановление, указав, что судом о дате, времени и месте судебного заседания не извещался ни по месту жительства, ни по месту работы. Рассмотрение дела об административном правонарушении в его отсутствие не позволило ему реализовать права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ. Кроме того, он был лишен права на предоставление доказательств своей невиновности в инкриминируемом ему правонарушении, предусмотренном ст. 5.59. КоАП РФ.

Волков В.Б. в судебном заседании поддержал доводы своей жалобы.

Прокурор Козлов П.Д. в судебном заседании указал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

16 сентября 2020 года мировой судья судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» рассмотрел дело в отсутствие Волкова В.Б., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Разрешая дело, мировой судья указал, что Волков В.Б. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С таким выводом нельзя согласиться.

Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Между тем, сведения об извещении Волкова В.Б. на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали.

В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления, из которого следует, что письмо на имя Волкова В.Б. «ожидает адресата в месте вручения».

Указанное «извещение» не было вручено адресату, и на момент рассмотрения дела не было возвращено мировому судье.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было установлено факта надлежащего извещения Волкова В.Б. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Волкова В.Б. на судебную защиту.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Волкова В.Б., и данных о его надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Волкова В. Б. по ст. 5.59. КоАП РФ, подлежит отмене.

Исходя из буквального толкования положений пункта 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ, при установлении существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет постановление и направляет материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Вяземском районном суде Смоленской области трех месячный срок давности привлечения Волкова В.Б. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении в отношении Волкова В.Б. подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Волкова В. Б. по ст. 5.59. КоАП РФ отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Волкова В. Б. по ст. 5.59. КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                      А.А. Коробкин

9.11.2020 Решение вступило в законную силу