Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-656/2010 ~ М-677/2010 от 06.07.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Славянск-на-Кубани Дело № 2-656/ 10

16 июля 2010г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

при секретаре Кузнецовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пономаревой Валентины Ивановны об оспаривании постановления главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева В.И. обратилась в суд с указанным заявлением, из содержания которого следует, что 26.02.1992г. она приобрела квартиру в трехквартирном жилом доме в г.Славянск-на-Кубани, (...). Согласно договору купли-продажи, земельный участок под всем трехквартирным домом составляет 2933 кв.м. С 1992г. она пользовалась 1/3 долей от всего участка. В 2003г. было проведено межевание земельного участка под домом. Документы она подписывала, не вчитываясь, т.к. имеет слабое зрение, малограмотна, доверяла своим соседям, и не думала, что ее могут заставить совершить какие-либо действия себе же во вред. В 2004г. было издано постановление главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от 1.07.2004г. № 1632 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Пономаревой В.И. в г.Славянске-на-Кубани, по (...)», которым ей была предоставлена в собственность 1/3 доля от земельного участка общей площадью 800 кв.м. Она зарегистрировала свое право общей долевой собственности 18.08.2004г. Когда началось оформление оставшейся части земельного участка, оказалось, что выкупить или взять в аренду не получится, т.к. после опубликования в газете «Заря Кубани» от 13.03.2010г. о предоставлении земельного участка площадью 618 кв.м. в аренду, на их участок стали претендовать посторонние люди. В УМИЗО ей объяснили, что в связи с поступлением других заявлений от лиц, желающих приобрести данный участок в аренду, земельный участок будет выставлен на торги. Таким образом, ее право на оформление 1/3 доли от земельного участка площадью 2399 кв.м. нарушено. Просит восстановить процессуальный срок обжалования постановления главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района от 1.07.2004г. № 1632, и признать его недействительным.

В судебном заседании Пономарева В.И. настаивала на своих требованиях и просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО Славянский район Кутернега Н.Ю. требования заявителя признала и просила, чтобы после вынесения решения вопрос об оформлении земли не остался в воздухе, а жильцы решили его до конца.

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района Носань В.Е. требования заявителя признал и пояснил, что при межевании была допущена ошибка.

Заинтересованные лица ЧНА, МСН в судебном заседании поддержали требования заявительницы.

ЛАЯ заявил требования о принятии и рассмотрении его заявления об оспаривании действий администрации по приостановлению аукциона по земельному участку.

Суд не считает возможным принятие этого заявления, поскольку оно не соответствует требованиям ГПК РФ: заявление не представлено с копиями по числу участвующих в деле лиц; к нему не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, и копия оспариваемого документа по приостановлению аукциона; нормами ГПК РФ не предусмотрена возможность рассмотрения в одном производстве двух заявлений разных лиц об оспаривании двух разных постановлений органа местного самоуправления; его рассмотрение требует отложение судебного разбирательства. ЛАЯ в судебном заседании получил разъяснение о порядке подачи соответствующего заявления в канцелярию суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание требований Пономаревой В.И. представителями администрации муниципального образования Славянский район и администрации Славянского городского поселения Славянского района, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и заявлено в пределах предоставленных доверенностью полномочий. Кроме того, обоснованность заявленных требований подтверждается объективно.

В судебном заседании установлено, что 26.02.1992г. Пономарева В.И. приобрела квартиру в трехквартирном жилом доме, расположенную по адресу: г.Славянск-на-Кубани, (...). Согласно договору купли-продажи, земельный участок под всем трехквартирным домом составляет 2933 кв.м. С 1992г. Пономарева В.И. пользовалась 1/3 долей от всего участка.

1.07.2004г. было принято постановление главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края от № 1632 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Пономаревой В.И. в г.Славянске-на-Кубани, по (...)». Этим постановлением ей была предоставлена в собственность 1/3 доля от земельного участка общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером (...).

Законом РФ № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О порядке введение в действие Земельного кодекса РФ» не предусмотрена возможность придания его нормам обратной силы. Поэтому вопрос об оформлении прав Пономаревой В.И. на спорный земельный участок должен решаться по нормам законодательства, действовавшего на момент передачи ей этого участка.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, т.е. отмена судом оспариваемого решения законом не предусмотрена. Кроме того, судом установлено, что постановление (...) оспаривается не полностью, а только в части размера предоставляемого в собственность земельного участка.

С учетом того, что с момента вынесения оспариваемого постановления произошла реорганизация органов местного самоуправления, а муниципальное образование Славянский район и Славянское городское поселение представляют собой самостоятельные субъекты правоотношений, вопрос об исполнении настоящего судебного акта должен решаться в соответствии с полномочиями указанных органов.

По мнению суда, с учетом названных заявительницей причин пропуска срока оспаривания постановления, и с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц, срок для оспаривания постановления ей должен быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Пономаревой Валентине Ивановне процессуальный срок для оспаривания постановления главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края.

Признать требования Пономаревой Валентины Ивановны об оспаривании постановления главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района № 1632 от 1.07.2004г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Пономаревой В.И. в г.Славянске-на-Кубани, по (...)» обоснованными.

Обязать администрацию муниципального образования Славянский район и администрацию Славянского городского поселения Славянского района внести соответствующие изменения в постановление главы г.Славянска-на-Кубани и Славянского района Краснодарского края № 1632 от 1.07.2004г. «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Пономаревой В.И. в г.Славянске-на-Кубани, по (...)» в части размера предоставляемого в собственность земельного участка.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 19.07.2010г.

Судья -

СПРАВКА

Решение вступило в законную силу 27.07.2010 г.