Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2013 ~ М-661/2013 от 14.10.2013

Дело № 2-637/2013.       

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2013 года                                                                                                      город Вичуга

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Лаврова С.Н.

при секретаре Хрусталевой Ю.А.,

с участием истца Рыжиковой А.В.,

представителей ответчика - Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району - Тушурашвили И.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Тизяковой М.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжиковой А.В. к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району о восстановлении срока для получения социальных выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Рыжикова А.В. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району с требованием о восстановлении срока для назначения единовременных пособий в связи с рождением детей, о признании незаконным действий ответчика об отказе в назначении ей единовременного пособия при рождении детей: сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также о возложении на ответчика обязанности назначить ей единовременное пособие при рождении ее детей.

В исковом заявлении Рыжикова А.В. указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО3. Она является матерью-одиночкой. В свидетельствах о рождении детей в графе «отец» стоит прочерк. В связи с рождением детей она имеет право на получение единовременного пособия, выплату которого должно производить территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Вичуга. Однако, когда она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей единовременных пособий в связи с рождением детей, то в их выплате ей было отказано. Считает действия должностных лиц по отказу в выплате пособий на ребенка незаконными по следующим основаниям: в соответствии с ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениям, внесенными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №180-ФЗ, в ст. 3 установлены следующие виды государственных пособий: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие на ребенка. Действие вышеуказанного ФЗ распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации. Таким образом, очевидно, что действие данного закона распространяется и в отношении ее, а следовательно, его нормы должны неукоснительно соблюдаться. Отказывая ей в назначении вышеназванных пособий ответчик ссылается на не предоставление сведений о рождении детей в течение одного месяца в органы социальной защиты населения. Считает, что пропуск для обращения о выплате пособий в связи с рождением детей является уважительным и просит его восстановить по следующим основаниям. После рождения сына ФИО2 при неопределенных для нее обстоятельствах произошла утрата ее паспорта, которая лишила ее возможности своевременного обращения с заявлением к ответчику. Затем ребенок длительное время тяжело болел. Поскольку она проживала одна, содержать ребенка одной было материально тяжело, поэтому она вынуждена была неофициально трудоустроиться на работу в <адрес>. График работы и нахождение малолетнего ребенка лишали ее возможности обратиться в органы социальной защиты. После рождения дочери она также была вынуждена уехать на работу за пределы <адрес>, так как никаких иных доходов кроме заработной платы не имеет, никто из родственников не оказывал ей помощи в содержании двоих детей. Таким образом считает, что отказов органов социальной защиты от назначения ей пособия в связи с рождением детей ущемляет имущественные их права, противоречит нормам семейного законодательства и принятым Федеральным законом, направленных на поддержание рождения детей в Российской Федерации. Она является единственным кормильцем в семье, на ней лежит обязанность не только по содержанию и воспитанию детей. Однако реализация установленных норм семейного законодательства в этой части требует и вложения денежных средств. Таким образом, вопреки своему назначению об оказании помощи матери в связи с рождением ребенка, социальная защита препятствует исполнению ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В ходе судебного заседания истец Рыжикова А.В. уточнила исковые требования и просила восстановить ей срок для обращения за назначением единовременного пособия по случаю рождения детей: сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом истец отказалась от требований о признании незаконным действий ответчика об отказе в назначении ей единовременного пособия при рождении детей, а также о возложении на ответчика обязанности назначить ей единовременное пособие при рождении ее детей.

Представители ответчика - Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району - Тушурашвили И.М. и Тизякова М.С., иск признали в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные статьями 39, 173, 198 ГПК РФ, им разъяснены и понятны, признание ими иска интересы других лиц не нарушает, о чем также представили суду письменные заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рыжиковой А.В. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Рыжикова А.В. является матерью-одиночкой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статьям 11, 12 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. Единовременное пособие при рождении ребенка с 01 января 2009 года выплачивается в размере 9 989,86 рублей, с 01 января 2012 года - в размере 12 405,32рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении I-ФО № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом по г. ............... и .................... району комитета ............. области ЗАГС составлена запись акта о рождении № №, а также свидетельством о рождении I-ФО № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом по г. ............... и .................... району комитета ............. области ЗАГС составлена запись акта о рождении № №. Матерью обоих детей является Рыжикова А.В., в графе об отце стоит прочерк.

В связи с этим Рыжикова А.В. имеет право на получение единовременного пособия при рождении каждого из детей.

В соответствии с положениями статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Положения указанного закона не содержат последствий пропуска данного срока, в нем также отсутствуют указания о возможности либо невозможности его восстановления.

В связи с этим на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд считает возможным применение в данном случае по аналогии закона положений статьи 205 ГК РФ, согласно которой установлено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Представителями ответчика Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району - Тушурашвили И.М. и Тизяковой М.С. заявлено о признании ими иска.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом не установлено препятствий для принятия признания иска ответчиком, поскольку права и интересы других лиц вследствие признания иска ответчиком не нарушаются, положениям закона такое признание иска не противоречит.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования Рыжиковой А.В. к Территориальному управлению социальной защиты населения по городскому округу Вичуга и Вичугскому муниципальному району о восстановлении срока для получения социальных выплат и восстанавливает Рыжиковой А.В. срок для обращения за назначением единовременного пособия по случаю рождения детей: сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить Рыжиковой А.В. срок для обращения за назначением единовременного пособия по случаю рождения детей: сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                              С.Н. Лавров