Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2015 ~ М-398/2015 от 14.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2015 года Сухоложский городской суд Свердловской области В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.

При секретаре Поздеевой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Викулова Андрея Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сухоложская» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

УСТАНОВИЛ:

Викулов А.В. обратился в суд с иском к ООО УК «Сухоложская», в котором просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении обязанности по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог, незаконным; обязать ответчика выполнить следующие работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома: выполнить ремонт ограждений детской площадки, обеспечить проветривание подвального помещения, установить вентили на трубопроводы в подвале, выполнить ремонт панелей дома, восстановить герметизацию межпанельных швов, выполнить ремонт отмостки, устранить причину коррозии трубопроводов в подвале; обязать ответчика проводить уборку мест общего пользования в рамках выполнения работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, разместить на информационных стендах (досках), расположенных в подъездах многоквартирного дома, информацию, предусмотренную пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 13500 руб.

В обоснование иска указано, что Викулов А.В. является собственником квартиры № 7 в доме № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог. Управление этим многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Сухоложская». При этом ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. 28.08.2013 истец обратился с жалобой в Управление Государственной жилищной инспекции Свердловской области. По результатам проведенной проверки в отношении ответчика был составлен акт от 21.10.2013 № 29-1- 06-470, согласно которому были выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170: отслоение облицовочного слоя стеновых панелей дома, частичное расслоение межпанельных швов, отмостка частично отсутствует и заросла травой, детская площадка огорожена металлическим забором, часть столбиков торчит (сломано), подвальные продухи закрыты, в подвале трубопроводы в коррозии, теплоизоляционный слой трубопроводов в подвале отсутствует, отсутствуют вентиля на трубопроводах в подвале, отсутствует вентиль на трубопроводе полотенцесушителя в подвале. По результатам проведенной проверки ООО УК «Сухоложская» было выдано предписание от 21.10.2013 № 29-10-07-470 с указанием сроков устранения выявленных нарушений, а именно до 1.01.2014 выполнить ремонт ограждений детской площадки, обеспечить проветривание подвального помещения, установить вентиля на трубопроводы в подвале; до 1.09.2014: выполнить ремонт панелей дома, восстановить герметизацию межпанельных швов, выполнить ремонт отмостки, устранить причину коррозии трубопроводов в подвале. До настоящего времени указанные работы по содержанию и

1

текущему ремонту не выполнены, а предписание от 21.10.2013 не исполнено. Согласно требований п. 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в редакции от

1. управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Перечень работ, относящихся к содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определен в следующих нормативно-правовых актах: Постановлении Правительства РФ от 3.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Приложениях № 4 и № 7 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Все нарушения, указанные в акте Жилищной инспекции и предписании от 21.10.2013 относятся к работам по содержанию и текущему ремонту. В нарушение требований п. 23 Постановления Правительства РФ от 3.04.2013 № 290 ООО УК «Сухоложская» не организует влажную уборку подъездов и мест общего пользования. Кроме того, на информационных стендах ООО УК «Сухоложская», расположенных в подъездах дома, отсутствует информация, предусмотренная пп. «П» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 № 354.

Истец Викулов А.В., представитель истца Тимофеев А.Ю. настаивают на удовлетворении иска, уточнили, что не поддерживают требование о возложении на ответчика обязанности выполнить работы: по ремонту ограждений детский площадки, обеспечению проветривания подвального помещения, установки вентиля на трубопроводы в подвале, т.к. эти работы ответчиком выполнены. Представитель истца показал, что остальные работы: ремонт панелей дома, восстановление герметизации межпанельных швов, ремонт отмостки, устранение причин коррозии трубопроводов в подвале не относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома. В постановлении Правительства РФ от 3.04.2013 № 290 установлен минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их выполнения, среди этих работ также предусмотрены работы, заявленные в иске. Работы по текущему ремонту являются работами профилактического характера и направлены на предотвращение преждевременного износа конструктивных элементов дома. Ремонт панелей не связан с полной заменой всех конструктивных элементов дома и полностью всей обшивки дома, направлен только на поддержание надлежащего состояния дома. Восстановление герметизации межпанельных швов также не связано с полным ремонтом стен и фасада дома. При выполнении ремонта отмостки не требуется полного ремонта фундамента, поэтому эти работы также относятся к текущему ремонту. Предписанием необходимо было выяснить и устранить причину коррозии трубопровода холодного водоснабжения, данный вид работ выполнен не был. Это не требует полной замены всей системы трубопроводов холодного водоснабжения. Не выполнены работы по замене теплоизоляционного слоя трубопроводов горячего водоснабжения. Эти работы также относятся к текущему ремонту. На информационном стенде в подъезде многоквартирного дома содержится небольшое объявление, которое содержит только сведения о наименовании, месте нахождения, телефоне, сайте ООО УК «Сухоложская», но не содержится сведений, указанных в п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг. Ответчик производит начисление платы на уборку подъездов, в тоже время уборка подъездов не производится.

Представители ответчика Боровских О.А., Зорикова О.И. с иском не согласны по следующим основаниям. Ответчиком выполнено часть работ, указанных в Предписании № 29-10-07-470 от 21.10.2013, которые относятся к статье «содержание и ремонт жилья», в рамках тарифа, начисляемого собственникам помещений указанного многоквартирного дома. Такие работы, как: восстановление облицовочного слоя стеновых панелей дома площадью 554 кв.м, что составляет более 50% от общего площади фактурного слоя дома сметной стоимостью 301120 руб., выполнение герметизации межпанельных швов - 1027 м/п, что составляет 100% от общего объема работ сметной стоимостью 747288 руб., ремонт отмостки по периметру дома - 33,6 куб.м, что составляет 100% от общего объема работ, сметной стоимостью 174377 руб., замена трубопроводов ХВС в подвале - 90 м.п., что составляет 50% от общей длины трубопроводов системы ХВС многоквартирного дома, сметной стоимостью 200904 руб., восстановление теплоизоляционного слоя трубопроводов в подвале - 738 м.п., что составляет 100% от общего объема подвальной разводки отопления сметной стоимостью 163850 руб., в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, утвержденных Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 15.02.2013, выполняются при капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома. В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются по решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. В связи с чем в июле 2014 года управляющей компанией были направлены председателю Совета многоквартирного дома № 54А по ул. Белинского предложения о необходимости проведения ремонтных работ, указанных в предписании Жилищной инспекции и пакет документов (бланки решений и протокола общего собрания собственников) для проведения общего собрания и принятия решения собственников помещений многоквартирного дома о выполнении работ. Согласно представленному протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, проведенного с 10.07.2014 по 1.08.2014, кворум собрания отсутствует. О порядке выполнения работ по предписанию в ГЖИ направлено письмо от

1. Повторного требования ГЖИ о выполнении пунктов предписания, которые относятся к работам капитального ремонта, не поступало. Общим собранием собственников не утвержден перечень работ и тариф на содержание и ремонт жилья, в связи с чем, в соответствии с п.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ размер платы по указанной статье в 2015 году производится исходя из тарифа, утвержденного органом местного самоуправления. Тариф, установленный муниципалитетом, является усредненным по жилфонду городского округа и не учитывает особенности каждого дома. С 1.11.2014 обязанность по выполнению капитального ремонта возложена на региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, так как собственники указанного многоквартирного дома не приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, а в настоящее время производят уплату взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Таким образом, обязанность по выполнению капитального ремонта лежит на региональном операторе. Пунктом 3 Приложения № 1 к договору управления многоквартирным домом сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок, лестничных площадок и маршей выполняются по решению собственников. Таким образом, уборка мест общего пользования многоквартирного дома может производится силами собственников помещений МКД либо с привлечением работников ООО УК «Сухоложская» с начислением ставки платы по статье «содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме» с уборкой мест общего пользования. Согласно заявлению жителей 1 подъезда дома № 54А большинством голосов - 95,2% общей площади помещений 1 подъезда приняли решение производить уборку подъезда дома собственными силами, в заявлении имеется подпись истца, в остальных подъездах многоквартирного дома уборка мест общего пользования производится силами ООО УК «Сухоложская». Ответчик с января 2015 года применяет при начислении жителям первого подъезда тариф в размере 12,59 руб. за 1 кв.м (без уборки мест общего пользования) общей площади занимаемого помещения, а к жителям остальных подъездов применяется тариф 14,18 руб. за 1 кв.м общей площади занимаемого помещения утвержденный Решением Думы ГО Сухой Лог № 302-РД от 18.12.2014. На досках объявлений, установленных в подъездах многоквартирного дома, размещена общая информация управляющей компании со ссылкой на сайт ООО УК «Сухоложская», телефоны управляющей компании, часы приема. Истец не заключил с ООО УК «Сухоложская» договор управления многоквартирным домом.

Суд, заслушав стороны, изучив доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организации она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии пп. 1, 4.1 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в

многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу пп. 17,18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещения обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Судом установлено, что Викулов А.В. является собственником квартиры № 7 в доме № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог (л.д.12). Управление многоквартирным домом № 54А по ул. Белинского осуществляет ООО УК «Сухоложская» (л.д.14,15).

По обращению Викулова А.В. в Госжилинспекцию Свердловской области была проведена 21.10.2013 внеплановая выездная проверка ООО УК «Сухоложская», в ходе которой выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в частности дома № 54 А по ул. Белинского г. Сухой Лог (л.д.9, 35-38): отслоение

облицовочного слоя стеновых панелей дома - нарушение п. 4.2.1.1, 4.2.1.6 ПиН, частичное раскрытие межпанельных швов - нарушение п. 4.10.2.1 ПиН; отсутствие частично отмостки, заросла травой по периметру дома - нарушение п. 4.1.7 ПиН; детская площадка огорожена частично" металлическим забором, часть столбиков торчит - нарушение п. 3.5.11 ПиН; подвальные продухи зашиты фанерой, досками - нарушение п. 3.4.3 ПиН; в подвале трубопроводы ХВС в коррозии - нарушение п. 5.8.3 ПиН; теплоизоляционный слой трубопроводов в подвале отсутствует - нарушение п. 4.1.9 ПиН; отсутствуют вентиля на трубопроводах в подвале - нарушение п. 5.1.2 ПиН; отсутствует вентиль на трубопроводе полотенцесушителя в подвале - нарушение п. 5.1.2 ПиН.

В адрес ООО УК «Сухоложская» вынесено предписание от 21.10.2013 № 29-10-07- 470 об устранении выявленных нарушений обязательных требований жилищного законодательства (39-40).

Согласно сообщения Госжилинспекции Свердловской области от 5.05.2015, по состоянию на 30.04.2015 предписание снято с контроля в связи с полным исполнением. Конкретно по устранению нарушений, выявленных в ходе обследования дома № 54А по ул. Белинского, установлено, что пункты 21,22, 25 предписания выполнены в полном объеме, что подтверждается актами выполненных работ и наряд-заданиями, исполнение пунктов 18,19, 20,23,24 по действующему законодательству требует решения

собственников, о чем ООО УК «Сухоложская» уведомила представителя данного дома. Собственники не приняли решение по выполнению данных работ, в связи с чем данные пункты сняты с контроля (л.д.34, 54).

Действительно, как видно из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования с 10.07.2014 по 1.08.2014 (л.д.53), на голосование собственников помещений многоквартирного дома по ул. Белинского, 54А г. Сухой Лог были поставлены вопросы: выполнение работ по

ремонту фасада жилого дома сметой 1048408 руб. по статье «капитальный ремонт» за счет дополнительного финансирования к утвержденному тарифу в размере 22,61 руб. за 1кв.м занимаемой площади в месяц с рассрочкой платежа на 12 месяцев, начиная с начала проведения работ; выполнение работ по ремонту отмостки жилого дома сметной стоимостью 174377 руб. по статье «капитальный ремонт» за счет дополнительного финансирования к утвержденному тарифу в размере 3,76 руб. за 1 кв.м занимаемой площади в месяц с рассрочкой платежа на 12 месяцев начиная с начала проведения работ; выполнение работ по ремонту системы ХВС жилого дома сметной стоимостью 200904 руб. за счет денежных средств, накопленных на лицевом счету дома по статье «капитальный ремонт»; выполнение работ по ремонту системы отопления сметной стоимостью 218087 руб. по статье «капитальный ремонт» с учетом дополнительного финансирования недостающей суммы 109924,48 руб. с рассрочкой платежа на 12 месяца в размере 2,37 руб. в месяц за 1кв.м площади занимаемого помещения начиная с начала проведения работ; выполнение работ по изоляции трубопроводов отопления и ГВС жилого дома сметной стоимостью 92541 руб. за счет дополнительного финансирования к утвержденному тарифу в размере 3,66 руб. за 1 кв.м занимаемой площади в месяц с рассрочкой платежей на 12 месяцев начиная с начала проведения работ. Однако,

общим собранием собственников помещений, не набравшим установленного законом количества голосов, не был утвержден перечень работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и размер их финансирования.

Суд считает, что в удовлетворении иска Викулову А.В. к ООО УК «Сухоложская» о признании бездействия, выраженного в неисполнении обязанности по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома следует отказать.

Ответчиком представлены локальные сметные расчеты ( л.д.59-60, 61-62, 63-64), из которых следует, что на капитальный ремонт отмостки дома № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог необходимо затратить 174377 руб., на ремонт фасада этого дома - 1048408 руб., ремонт системы ХВС - 200904 руб.

В соответствии с ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации ООО УК «Сухоложская» направило собственникам помещений многоквартирного дома № 54А по ул. Белинского предложение от 8.07.2014 по определению перечня необходимых работ и установлению размера финансирования, в котором содержалась просьба провести до 15.07.2014 заочное голосование собственников дома (л.д.52). Однако, собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не утвердили перечень работ, необходимый по их мнению • для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и размер платы за содержание и ремонт жилья. А в соответствии с пп. 1, 4.1 ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации именно общим собранием собственников помещений многоквартирного дома принимается решение о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме и конечно о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме и размере финансирования.

Вины ООО УК «Сухоложская» в невыполнении работ, указанных в пунктах 18,19, 20,23,24 Предписания от 21.10.2013 № 29-10-07-470, судом не установлено.

Не обоснованы требования истца о возложении обязанности на ответчика проводить уборку мест общего пользования в рамках выполнения работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, разместить на информационных стендах (досках) расположенных в подъездах многоквартирного дома информацию, предусмотренную п. «П» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6.05.2011 № 354.

Из представленной ответчиком копии заявления (л.д.55) следует, что жильцы подъезда № 1 дома № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог просят управляющую компанию исключить услугу - уборку мест общего пользования из квитанции оплаты с

1. т.к. жильцы сами убирают подъезд. Это заявление подписано в том числе Викуловым А.В.

Как видно из квитанции о начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые в квартиру№ 7 дома 54А по ул. Белинского (л.д.14), Викулову А.В. начисляется плата за содержание жилья исходя из тарифа 12,59 руб. за 1 кв.м. Согласно Решения Думы ГО Сухой Лог № 302-РД от 18.12.2014 установлена плата за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления этим домом или об установлении размера платы с 1.01.2015 по 31.12.2015 - для жилых домов квартирного типа с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, водоотведением, с газовыми, электрическими и теплотопливными нагревателями - 14,14 руб., а без уборки мест общего пользования - 12,01 руб.,

Таким образом, учитывая заявление жильцов подъезда № 1 дома № 54А по ул. Белинского г. Сухой Лог, в котором проживает истец, управляющая компания на основании указанного Решения Думы ГО Сухой Лог производит начисление истцу платы за содержание общего имущества в размере 12,59 руб. ( 12,01 р. - без уборки мест общего пользования плюс 0,58 руб. - обслуживание приборов учета).

Поэтому требование истца о выполнении уборки мест общего пользования является незаконным.

Истец подтвердил, что представленная ответчиком ксерокопия фотографии стенда, на котором размещена общая информация ООО УК «Сухоложская» (л.д. 65),

действительна, в его подъезде имеется стенд с общей информацией управляющей компании.

Как видно из этой общей информации, управляющая компания сообщила об: исполнителе - наименование, месте нахождения, сведения о государственной регистрации, режиме работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, с указанием, что с информацией по раскрытию управляющей компании в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23.09.2010 можно ознакомиться на сайте в сети Интернет.

В соответствии с п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731, управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещение на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Отсюда, суд считает, что ответчиком были выполнены требования ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Суд выносит решение об отказе Викулову А.В. в удовлетворении иска к ООО УК «Сухо л ожская».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Викулову Андрею Владимировичу в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сухоложская» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выполнить работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2015.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: