Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4396/2022 ~ М-3429/2022 от 17.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 04 июля 2022 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4396/2022 по административному исковому заявлению отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре к административному ответчику Евсееву АЕ о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник Отдела полиции №2 Управления МВД России по г.Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением к Евсееву А.Е. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что Евсеев А.Е. осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 30.10.2020 года в отношении Евсеева А.Е. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Промышленного районного суда г.Самары 29.07.2021 года Евсееву А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц.

Решением Промышленного районного суда г.Самары 23.12.2021 года Евсееву А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.о.Самары без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

По месту проживания Евсеев А.Е. характеризуется удовлетворительно, является инвалидом 2 группы, в период административного надзора, в течение одного года Евсеев А.Е. дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления от 04.03.2022 года и от 22.04.2022 года), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей за каждое правонарушение, и один раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (постановление от 04.03.2022 года) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

С целью предупреждения совершения Евсеевым А.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, административный истец просит дополнить Евсееву А.Е. ранее установленные административные ограничения, установив дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест осуществления продажи алкогольной продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Евсеев А.Е. о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство Евсеева А.Е. о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка Евсеева А.Е. в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор Мосталыгина А.В. в судебном заседании заявленный административный иск поддержала частично, с учетом данных о личности Евсеева А.Е., который страдает синдромом зависимости от опиоидов, в период административного надзора привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, просила установить Евсееву А.Е. дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розлив. Необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, административным истцом не мотивирована, в связи с чем, полагала, что в этой части административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и является исчерпывающим.

Так, в силу положений ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличении количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п.28 вышеуказанного постановления).

Как следует из представленных материалов, Евсеев А.Е. осужден 02.10.2017 года Октябрьским районным судом г.Самары по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Евсеев А.Е. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 10.12.2020 года.

Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 30.10.2020 года в отношении Евсеева А.Е. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на 8 лет, и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 29.07.2021 года Евсееву А.Е. на весь период административного надзора, дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации.

Решением Промышленного районного суда <адрес> 23.12.2021 года Евсееву А.Е. установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.о.Самары без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

В период срока административного надзора Евсеев А.Е. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению наложенных административных ограничений относился не добросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений.

Так, материалами дела подтверждено, что Евсеев А.Е. допустил нарушение установленных судом ограничений, а именно:

- 22.02.2022 года в период времени с 01-00 часа до 01 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> за что постановлением мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области 04.03.2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- 21.04.2022 года в 22 часа 30 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> за что постановлением мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 22.04.2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, 22.02.2022 года, Евсеев А.Е., находясь у себя дома по адресу: <адрес> употребил без назначения врача наркотическое вещество, за что постановлением мирового судьи судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно справке, представленной участковым-уполномоченным полиции ПП №14 ОП №2 У МВД России по г. Самаре, Евсеев А.Е. официально не трудоустроен, является инвалидом 2 группы, неоднократно привлекался к административной ответственности. Наличие у Евсеева А.Е. второй группы инвалидности по общему заболеванию также подтверждается справкой серии МСЭ-2018 от 27.10.2020 года.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства дела, сведения об образе жизни административного ответчика, его характеристику, тот факт, что в течение года Евсеев А.Е. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также один раз привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 6.9 УК РФ, является лицом, зависимым от употребления опиоидов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений, а именно для установления ограничения в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив.

По мнению суда, установление Евсееву А.Е. данного административного ограничения будет отвечать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, необходимость установления Евсееву А.Е. дополнительного ограничения в виде запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивирована.

Из представленных материалов следует, что преступления, за которое Евсеев А.Е. отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 02.10.2017 года, а также административные правонарушение, совершенные Евсеевым А.Е. в период административного надзора, не были связаны с его участием в каких-либо массовых мероприятиях. В связи с чем, установление Евсееву А.Е. запрета на посещение мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд считает излишним.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 - 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику Евсееву АЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений, – удовлетворить частично.

Дополнить Евсееву АЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период административного надзора, установленного решением Красноглинского районного суда г.Самары от 30.10.2020 года, ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета посещения мест, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отдела полиции №2 Управления МВД России по городу Самаре к административному ответчику Евсееву АЕ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение дести дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022 года.

Председательствующий          Панкова К.А.