Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-1230/2018 ~ М-1153/2018 от 21.06.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«17» июля 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1230/18 по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению А.Д. к ИФНС по <адрес> об оспаривании решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога,

У С Т А Н О В И Л:

А.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение ИФНС по <адрес> от <дата> об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога, обязать ИФНС по <адрес> устранить допущенные нарушения.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> произведена замена административного ответчика ИФНС по <адрес> на МИ ФСН России № по <адрес> в порядке ст. 44 КАС РФ.

Административный истец А.Д. в судебном заседании административный иск поддержала и просила его удовлетворить изложенным в административном иске мотивам

Представитель административных ответчиков – УФНС России по <адрес> и МИ ФНС России № по <адрес> – М.Т., действующая на основании доверенности и диплома, в судебном заседании полагала административное исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения ввиду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 НК РФ, жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Как следует из материалов дела, административный истец А.Д. <дата> обратилась в ИФНС по <адрес> с заявлением о зачете суммы налога в размере <...>

Решением ИФНС по <адрес> от <дата> в удовлетворении заявления о возврате налога отказано.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение АД. обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 НК РФ для обжалования действий налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таком положении судом первой инстанции с учетом приведенных требований процессуального закона административное исковое заявление АД. подлежит оставлению без рассмотрения.

Оставление административного искового заявления АД. не ограничивает право административного истца на обращение с жалобой в вышестоящий налоговый орган (УФНС) в порядке, предусмотренном статьями 138, 139 и 139.2 НК РФ, в течение одного года со дня, когда она узнала о нарушении своих прав (пункт 2 статьи 139 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление по административному исковому заявлению А.Д. к ИФНС по <адрес>, с учетом замены административного ответчика в порядке процессуального правопреемства - МИ ФНС России № по <адрес>, УФНС по <адрес>, об оспаривании решения об отказе в зачете (возврате) суммы налога, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в пятнадцатидневный срок.

Судья О.А.Мельникова