Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-482/2020 ~ М-14/2020 от 10.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Безденежного Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-482/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Глухову Игорю Михайловичу о взыскании недоимки по страховым взносам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области в лице представителя обратилась в Ставропольский районный суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за период с 01.01.2017 года в размере 115,65 рублей, недоимку по транспортному налогу в размере 2693 рубля, пени в размере 38,66 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц в размере 405 рублей., на общую сумму 3252,31 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что Глухов И.М. являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем ему были начислены страховые взносы, кроме того он также является налогоплательщиком транспортного налога и земельного налога, в связи с наличием объектов налогообложения. В установленные законом сроки налоговый орган направил ответчику налоговое уведомление и требование об уплате налога, которые ответчиком оставлены без исполнения, в связи с чем, на указанную задолженность были начислены пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания Рекун И.В., действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца, просил исковые требования удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Глухов И.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

Сведения о наличии у налогоплательщиков - физических лиц объектов налогообложения по указанным налогам предоставляется в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств (п. 4 ст. 85 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган. В связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 4 ст. 52 НК РФ).

Датой получения налогоплательщиком налогового уведомления в электронном виде является дата, указанная в подтверждении о получении налогоплательщиком налогового уведомления с использованием Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» (п. 4 ст. 31 НК РФ, Приказ ФНС РФ № ММВ-7-11/324@ от 23.05.2011г. «Об утверждении форматов и порядка направления налогоплательщику налогового уведомления в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи").

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, а также пени, начисленной за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Глухов И.М. является собственником движимого и недвижимого имущества указанного в уведомлении № 55698516 от 23.08.2018 года, а также был обязан уплатить в срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетный период с 01.01.2017 года.

Сведения о наличии в собственности Глухова И.М. указанного движимого и недвижимого имущества, а также обязанности уплатить в срок страховые взносы, административным истцом подтверждены документально, и стороной ответчика не опровергнуты, поскольку доказательств обратного суду не предоставлено.

Законом РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что налогоплательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники жилых домов, квартир, дач, гаражей и иных строений, помещений и сооружений (ст.ст.1-2 Закона).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Российской Федерации) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно ст. 399 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог - необходимое условие существования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе могут быть нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. ст. 363, 397, 409 НК Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 НК Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Глухову И.М. было направлено налоговое уведомление № 55698516 от 23.08.2018г., а в последующем требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 8327 по состоянию на 29.01.2019.2019 г., со сроком исполнения до 12.03.2019, которые оставлены ответчиком без исполнения. ранее в адрес налогоплательщик также направлялись требования №336022 со сроком исполнения 23.03.2018 года, и требование №312102 со сроком исполнения 18.05.2018 года, сумма по которым не превысила 3000 рублей, при этом данные требования также оставлены без исполнения.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств в банке наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из представленного налогового уведомления и требования об уплате налога, суд приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговым органом была соблюдена.

Согласно документам административного дела, установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье только 27.09.2019 года, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока добровольного исполнения требования 12.03.2019 года (13.09.2019).

Сведений и доказательств направления заявления о вынесении судебного приказа иным способом кроме как нарочно, административным истцом суду не предоставлено.

Определением мирового судьи судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области от 18.10.2019 года по административному делу № 2а-2932/2019 на основании статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ от 27.09.2019 года, выданный по заявлению Межрайонной ИФНС № 15 по Самарской области, был отменен.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ, предъявления Глухову И.М. требования о взыскании спорной задолженности в судебном порядке.

Уважительных причин пропуска сроков исковой давности налоговый орган суду не представил. С ходатайством о восстановлении пропущенного срока по уважительно причине административный истец не обращался.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного выше суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском сроков исковой давности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области к Глухову Игорю Михайловичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за 2017, недоимки по земельному налогу за 2017, и пени по страховым взносам на медицинское страхование в бюджет ФФОМС за периоды с 01.01.2017 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья п/п Д.В. Безденежный

УИД:63RS0027-01-2020-000028-80

Копия верна:

Судья