Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5281/2010 ~ М-5733/2010 от 08.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2010 года Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего Малкиной Л.И.

при секретаре Железниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5281/10 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о признании решения комиссии об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным и зачислении периодов работы в специальный стаж работы, суд

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском о признании незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх (далее УПФ РФ) в назначении досрочной пенсии и включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с **.**.**** г. по **.**.**** г. г.; периодов работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ТОО МСЧ «Сельмаш», с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ООО «МСЧ Сызраньсельмаш», **.**.**** г. курсы повышения квалификации; периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - как отвлечение от основной работы; период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера в отделении скорой помощи МУ ЦРБ ул. ХХХ, ссылаясь на то, что 27.04.2010г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ ей было оказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с чем и обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования, просила засчитать период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера в отделении скорой помощи МУ ЦРБ ул. ХХХ в льготном исчислении как работа в сельской местности 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку указанный период подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что за назначением досрочной пенсии обратилась с письменным заявление в УПФ 19.03.2010г. В указанные периоды осуществляла лечебную деятельность, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Представитель УПФ в лице ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ №00 от **.**.**** г. периоды периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с **.**.**** г. по **.**.**** г. г.; периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш» не включены в соответствии с Постановлением Правительства №00 от **.**.**** г. г., однако включены в специальный трудовой стаж в соответствии с Постановлением Конституционного Суда № 2П от **.**.**** г. года; полагает, что ФИО1 обоснованно не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 02.11.1992г по 05.04.1993г, с 08.04.1993г по 12.05.1993г, с 01.06.1993г по **.**.**** г. г, с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш», поскольку должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781; периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ТОО МСЧ «Сельмаш»,с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности фельдшера здравпункта ООО «МСЧ Сызраньсельмаш» не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанные учреждения не предусмотрены Списком. Работники товариществ с ограниченной ответственностью и обществ с ограниченной ответственностью правом на досрочное назначение трудовых пенсий не пользуются; периоды отвлечения от основного места работы - с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г. с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г..,нахождение на курсах повышения квалификации 24.05.1982г., не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №00 возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена; период работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности фельдшера в отделении скорой помощи МУ ЦРБ ул. ХХХ не может быть засчитан в страховой стаж, ни в календарном, ни в льготном исчислении как сельская местность 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку при обращении с письменным заявлением указанный период не был документально подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Проверив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ для сохранения права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** г. обратилась в УПФ РФ с письменным заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от **.**.**** г. в назначении пенсии истице было отказано.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 она работала:

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. временно в должности медицинской сестры МСЧ п/о «Сызраньсельмаш»

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности мед.сестры МСЧ п/о «Сызраньсельмаш»;

- с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта;

-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности медсестры и с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш»;

-с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ТОО МСЧ «Сельмаш»;

-с 31.12. 2004 г. по настоящее время в должности фельдшера в отделении «Скорой помощи» при районной поликлинике.

Установлено также, что в специальный стаж работы ФИО1 не включены период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш», поскольку данная должность не поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как усматривается из должностной инструкции фельдшера здравпункта основной задачей фельдшера является оказание медицинской помощи населению.

Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1.

Установлено также, что в специальный стаж работы ФИО1 не включены периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ТОО МСЧ «Сельмаш»,с **.**.**** г. по **.**.**** г.. в должности фельдшера здравпункта ООО «МСЧ Сызраньсельмаш», поскольку учреждение не предусмотрено Списком.

Из уставов лечебных учреждений ТОО МСЧ «Сельмаш», ООО «МСЧ Сызраньсельмаш», усматривается, что менялось только название лечебного учреждения, а функции ( по охране здоровья населения ) оставались одни и те же.

Следовательно, указанные периоды работы в ТОО МСЧ «Сельмаш», ООО «МСЧ Сызраньсельмаш», подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1.

Установлено также, что в специальный стаж работы ФИО1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ №00 от **.**.**** г. не включен     период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5лет с 01.05.1991г. по 28.06.1992г.

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992года №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3 лет в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. нахождения ФИО1 в отпуске уходу за ребенком **.**.**** г. г.р. до достижения им возраста 1,5лет подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Период работы с **.**.**** г.. по **.**.**** г.. в должности фельдшера в отделении скорой помощи МУ ЦРБ ул. ХХХ подлежит включению в специальный стаж работы как работа в сельской местности в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца работы, поскольку подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными истицей в судебное заседание. Не предоставление таковых при обращении с письменным заявлением в УПФ РФ не является основанием для отказа в назначении пенсии.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Установлено также, что ФИО1 не зачтены периоды отвлечения от основного места работы - с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., с **.**.**** г.. по **.**.**** г.., нахождение на курсах повышения квалификации 24.05.1982г.

         Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были оплачиваемыми, в указанный период истице начислялась заработная плата, из которой производились отчисления взносов на государственное социальное страхование, направлялась на курсы по инициативе работодателя, следовательно, подлежит включению в специальный медицинский стаж.

Период вынужденного отпуска также были оплачиваемыми, отвлечения были не по вине истицы, следовательно, периоды отвлечения также подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

Ссылку представителя ответчика Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. суд признает несостоятельной, поскольку правоотношения возникли до принятия упомянутых Разъяснений.

Поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж работы ФИО1

На день обращения ФИО1 с заявлением в УПФ РФ специальный стаж работы составляет 30 лет 5 месяцев.

Пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента ее обращения за пенсией с письменным заявлением с 19.03.2010года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии от **.**.**** г.. №00 Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх засчитать в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5лет с **.**.**** г. по **.**.**** г. г.; периоды работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. - в должности фельдшера дежурного в МСЧ завода «Сызраньсельмаш»; период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ТОО МСЧ «Сельмаш»; период с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера здравпункта ООО «МСЧ Сызраньсельмаш»; **.**.**** г. нахождение на курсах повышения квалификации; периоды отвлечения от основной работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. г.; период работы с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности фельдшера в отделении скорой помощи МУ ЦРБ ул. ХХХ зачесть как работа в сельской местности в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с момента письменного обращения с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть с 19.03.2010г.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:        Малкина Л.И.