Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2019 (12-112/2018;) от 24.12.2018

РЕШЕНИЕ

П. Курагино 28 января 2019 года

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Рукосуева ЕВ.,

с участием представителя МБОУ «СОШ» № 10 Ястреб Ф.А.,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске Портнягина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МБОУ СОШ №10 на постановление мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе от 28 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

юридического лица муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» Березовская средняя школа №10, <...>, расположенного по адресу, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском район Мироновой Л.В от 29.11.2018 г. МБОУ Березовская СОШ № 10 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <...> руб. за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, об устранении нарушений санитарного законодательства и условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний, (отравлений) людей №5847/з от 29.11.2016 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор СОШ №10 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить, школа является бюджетным учреждением, в соответствии с Уставом финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения осуществляется в виде субвенций из федерального и местного бюджета.

В судебном заседании директор МБОУ Березовская СОШ №10 Ястреб Ф.А. на доводах жалобы настаивал по изложенным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинска Портнягина Е.В., действующий на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 29.11.2016 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю юридическому лицу – муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 10» выдано предписание № 5837/з, согласно которому необходимо устранить:

- пункт 1 предписания в части обеспечения оборудования в зоне игровой территории групповых площадок – индивидуальных для каждой группы, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее по тексту СанПиН 2.4.1.3049-13) (срок устранения – 03.09.2018 г.).

-пункт 2 предписания в части обеспечения оборудования в зоне игровой территории физкультурной площадки, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.1.3049-13 (срок устранения – 03.09.2018 г.).

-пункт 3 предписания в части обеспечения выполнения остекления окон в приемной, спальне, групповой старшей группы, 2 младшей группы, в групповой подготовительной группы, в спортивно-музыкальном зале из цельного стеклополотна, что является нарушением п.п. 4.16, 8.5, 17.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 (срок устранения – 03.09.2018 г.).

-пункт 4 предписания в части обеспечения оборудования в туалетных 2 младшей группы, старшей группы, подготовительной группы умывальных раковин для взрослых, что является нарушением п.п. 6.16.1, 6.16.2, 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 (срок устранения – 03.09.2018 г.).

-пункт 5 предписания в части обеспечения приемной, спальни старшей группы, приемной 2-й младшей группы, приемной подготовительной группы, помещений пищеблока (горячий цех, моечная кухонной посуды) гладким напольным покрытием без щелей, дефектов, плотно прилегающим к стенам и полу, что является нарушением п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее – СП 3.5.3.3223-14) (срок устранения – 03.09.2018 г.).

-пункт 6 предписания в части обеспечения уровней искусственной освещенности в групповой старшей группы (4-5 лет) в соответствии с гигиеническими нормативами, что является нарушением п. 7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 (срок устранения – 03.09.2018 г.).

В результате проверки, проведенной в октябре 2018 года, установлено, что требования предписания СОШ № 10 не выполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения должностным лицом в отношении МБОУ СОШ» № 10 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ полностью подтверждается предоставленными суду материалами дела, доказательствами, положенными в обоснование обжалуемого постановления от 28.11.2018 г., которые были исследованы в судебном заседании, а именно протокол об административном правонарушении № 22127 от 31.10.2018 г., согласно которому МБОУ Березовская СОШ № 10 не выполнило в срок по 03.09.2018 года указанные выше пункты законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в протоколе в объяснениях Ястреб Ф.А. указал: «С нарушением согласен. Нарушения будут устранены при выделении денежных средств Управлением образования Курагинского района»); предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 5847/з от 29.11.2016 г.; распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 12.10.2018 г. № 5453; уведомление о проведении проверки от 16.10.2018 г., полученное юридическим лицом 16.10.2018 г.; акт проверки от 31.10.2018 г.; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от 18.10.2018 г., согласно которому при осмотре помещений школы присутствовали ее директор, а также двое понятых; протокол измерения физических факторов неионизирующей природы от 22.10.2018 г.; определение о назначении экспертизы от 23.10.2018 г.; заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8974 от 25.10.2018 г., согласно которому измеренные уровни освещенности в старшей группе (групповая), в точках помещения №№ 1-6 не соответствует требованиям СанПиНа, копия приказа № 79 от 29.12.2015 г.; копии свидетельства ИНН, копия Устава юридического лица, другие имеющиеся материалы дела.

Предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю N № 5837/з от 29.11.2016 года МБОУ Березовская СОШ №10 не оспаривалось.

Мировым судьей при рассмотрения данного дела, были исследованы все фактические обстоятельства и им дана правильная оценка, наказание МБОУ Березовская СОШ № 10 назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом его финансового положения и соразмерно содеянному.

Ссылка в жалобе на особый статус МБОУ Березовская СОШ №10, которое является бюджетным учреждением, недостаточное финансирование, не может служить основанием для отмены судебного решения, поскольку согласно п. 2.18 Устава МБОУ Березовская СОШ №10 учреждение наделено правом оказывать на платной основе услуги, не являющиеся его основными видами деятельности.

Оснований полагать, что установленный срок исполнения предписания являлся недостаточным, не усматривается. Подлежащие устранению нарушения, были выявлены еще в 2016 году и не устранены даже частично.

Действия МБОУ Березовская СОШ №10 квалифицированы правильно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 150 в Курагинском районе от 28 ноября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ Березовская СОШ №10 оставить без изменения, а жалобу – директора МБДОУ Березовская СОШ №10 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Курагинский суд в течение 10 суток.

Судья Е.В. Рукосуева