Решение по делу № 2-1349/2014 ~ М-1280/2014 от 28.08.2014

Дело № 2-1349/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием прокурора Коданевой И.И.,

представителя ответчика ООО «Выбор» Сизева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 сентября 2014 года в г. Сыктывкаре гражданское дело по иску прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Выбор» об обязании оборудовать вход в здание специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Эжвинского района г. Сыктывкара, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с исковым заявлением к ООО «Выбор» об обязании оборудовать вход в магазин «...», расположенный по адресу ... специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в срок до **.**.** в соответствии со Сводом правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ст. 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. По результатам проверки установлено, что ООО «Выбор» имеет в безвозмездном пользовании нежилое помещение, расположенное на первом этаже в доме по адресу ..., в котором осуществляется розничная торговля продовольственными товарами. Вход в магазин не оборудован приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Невыполнение ответчиком требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объекту социальной инфраструктуры влечет нарушение их прав и законных интересов в удовлетворении своих общественных потребностей, в осуществлении полноценной жизни наравне с другими гражданами.

В судебном заседании помощник прокурора Коданева И.И. требования и доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика Сизев Н.Н. с иском согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 09 декабря 1975 года, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность (ст.ст. 3, 5).

В силу ч. 2 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан и иные гарантии социальной защиты.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в частности, обеспечивается государственная поддержка инвалидов. Государство обеспечивает защиту прав инвалидов (ст. 28 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 9 Конституции РФ).

Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 года закрепил право инвалидов на социальную защиту – систему «гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности…» (ст.2). Основной целью этих мер является создание инвалидам «равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, предусматривают наличие как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения, который, как правило, должен быть размещен на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, либо продублирован пандусом, подъемной платформой, лифтом или другими приспособлениями для перемещения инвалидов. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Материалами дела установлено, что собственником нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного на первом этаже в доме по адресу ..., является Сизев Н.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **.**.** № по адресу ....

Согласно учредительным документам ООО «Выбор», Сизев Н.Н. является единственным учредителем и генеральным директором данного юридического лица.

На основании договора на безвозмездное пользование недвижимым имуществом от **.**.** года, заключенного между Сизевым Н.Н. и ООО «Выбор», ... кв.м. выше указанного нежилого помещения с **.**.** передано в безвозмездное пользование ООО «Выбор» для размещения магазина «...».

В указанном магазине осуществляется розничная торговля продовольственными товарами, что следует из объяснения прокурора и представителя ответчика.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой на основании обращения ФИО4 от **.**.** года, установлено, что вход в магазин «...», расположенный на первом этаже по адресу ... г. Сыктывкара не оборудован устройствами для маломобильных групп населения и инвалидов. Указанное обстоятельство подтверждается представленными фотоматериалами и представителем ответчика не оспаривается.

Возможность приспособления входа в магазин «Романовский» для нужд инвалидов, представителем ответчика в судебном заседании также не оспаривается.

В силу ст. ст. 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 695 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Оценив представленные сторонами доказательства, с учетом выше приведенных норм, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по выполнению мероприятий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение магазина «...», расположенное по адресу ..., на ссудополучателя ООО «Выбор», поскольку оно, занимая помещение магазина на основании договора безвозмездного пользования имуществом, несет обязанность по проведению капитального ремонта данного нежилого помещения, и ООО «Выбор» принадлежит продовольственный магазин «...», являющийся объектом социальной инфраструктуры.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора о возложении на ответчика ООО «Выбор» обязанности оборудовать вход в магазин «...», расположенный по адресу ..., специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Выбор» оборудовать вход в магазин «...», расположенный по адресу ..., специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.** года.

Судья Н.Ю. Санжаровская

Копия верна: