Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-96/2017 ~ М-89/2017 от 30.01.2017

Дело № 2а-96/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Кемля                                 09 февраля 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

с участием в деле:

административного истца С.О.А.,

административного ответчика – заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В.

административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.О.А. об оспаривании действий заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства,

установил:

С.О.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства. Свои требования обосновал следующими доводами.

13.12.2016 г. он направил в адрес ОСП по Ичалковскому и Большеберезниковскому районам УФССП по РМ исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Х.В.Г.. Решением мирового судьи судебного участка Ичалковского района РМ от 02.11.2916 г. с данного гражданина взыскана денежная сумма в его пользу.

Однако, постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении исполнительного производства отказано по тем основаниям, что место жительства гражданина указан <адрес>. Каким образом было проверено место нахождения должника по указанному адресу, в документе не указано. Административный истец считает, что постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ нарушены его права на исполнение принятого в его пользу судебного акта, созданы препятствия к осуществлению прав взыскателя.

На основании изложенного просит признать незаконным полностью постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеберезниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. и обязать заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеберезниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик Г.О.В. представила письменные возражения на административный иск, указывая на то, что административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным гл.2 КАС РФ, по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Г.О.В. работает в должности заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия. Согласно заявлению административный     истец обращается с административным иском к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеберезниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В..

Согласно приказу №-K от ДД.ММ.ГГГГ Г.О.В. назначена на должность заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовекому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия. Следовательно, административный иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и не может быть рассмотрен по существу.

29.12.2016 г. в отдел судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия поступили заявление С.О.А. и исполнительный лист ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Х.В.Г. в пользу С.О.А. денежных средств в размере 4000,00 рублей, расходов по уплате государственной пошлины 400,00 рублей.

Исполнительный лист соответствует требованиям     ст.13     ФЗ    «Об исполнительном производстве» далее (Закон) а именно: указано фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения должника, а так же место проживания должника: РМ, <адрес>.

Согласно ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы в отношении должника - гражданина подлежат предъявлению и последующему исполнению по месту его жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В данном случае согласно исполнительного листа местом жительства должника является <адрес>. Сведений, подтверждающих проживание должника на территории Ичалковского района взыскателем судебному приставу-исполнителю не предоставлено.

Наряду с возбуждением исполнительного производства в законе предусмотрено и другое процессуальное последствие предъявления заявления и исполнительного документа - отказ в возбуждении исполнительного производства. Согласно требованиям Закона, 11.01.2017 г. заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам УФССП по РМ Г.О.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства за номером № в соответствии с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Так же разъяснено право взыскателя в случае устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 14,7 части 1 ст. 31 Закона, на повторное направление исполнительного документа судебному при ставу-исполнителю в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит в удовлетворении заявленных требований С.О.А. отказать в полном объеме.

Определением от 31 января 2017 года к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

В судебное заседание административный истец С.О.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно. При установлении достоверности получения извещения о времени и месте рассмотрения дела он в ходе телефонного разговора сообщил, что не настаивает на заявленных требованиях, поскольку на основании выданного исполнительного листа по его заявлению административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство в отношении должника.

Административный ответчик Г.О.В. административный иск не признала по основаниям, которые указаны в ее письменных возражениях, пояснив также, что при принятии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства она фактически выполняла обязанности судебного пристава – исполнителя, что предусмотрено должностным регламентом. Административный истец обращаясь с заявлением не указал место жительства должника на территории Ичалковского района. 07.02.2017 г. начальником отдела - страшим судебным приставом ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам по заявлению С.О.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника. При подаче повторного заявления С.О.А. приложил справку о месте регистрации должника.

Представитель УФССП России по Республике Мордовия, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного иска в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150, пункта 6 статьи 226 КАС Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика и исследовав письменные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Из копии решения Мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 02 ноября 2016 г. усматривается, что с Х.В.Г. в пользу С.О.А. взысканы денежные средства в размере 4000 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 400 рублей.

По делу № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей взыскателю С.О.А. ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист серии ВС №. В исполнительном листе адрес должника указан РМ, <адрес>, что подтверждается копией исполнительного листа.

ДД.ММ.ГГГГ С.О.А. обратился с заявлением в ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам РМ об исполнении решения мирового судьи судебного участка Ичалковского района РМ от 02.11.2016 г., приложив к заявлению исполнительный лист.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – Исполнительный лист № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок мирового судьи Ичалковского района по делу №, вступившему в законную силу 05.12.2016, предмет исполнения: задолженность в сумме 4000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. в размере 4400 руб., в отношении должника: Х.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, Россия, 430030, вследствие п.п.2 п.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

    В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения (часть 4).

Согласно ст.33 Федерального закона N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При этом положения данных статей не обязывают взыскателя прикладывать к своему заявлению о предъявлении исполнительного листа к принудительному исполнению сведения о месте жительства, пребывания, нахождения имущества должника. Предъявление исполнительного листа для совершения исполнительных действий по месту жительства или пребывания должника или местонахождению его имущества является правом взыскателя.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 2 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Х.В.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с 20.11.2007 г. по адресу: Россия, Республика Мордовия, <адрес>, что подтверждается адресной справкой.

Согласно ст.28 ГК РФ иски предъявляются по месту жительства ответчика.

Как видно из материалов дела, решение по иску С.О.А. к ответчику Х.В.Г. вынесено исходя из подсудности рассмотрения дела мировым судьей судебного участка Ичалковского района РМ, исполнительный лист выдан им же, адрес истца С.О.А. указан в исполнительном листе <адрес>, что не свидетельствует о рассмотрении дела по месту жительства истца. Тем самым взыскатель исполнительный документ и заявление правильно подал по своему выбору по месту совершения исполнительных действий, т.е. регистрации по месту жительства должника.

При этом, административный ответчик в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения вправе обратится с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения в суд, выдавшим исполнительный документ, но он не обращался.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении должника не имелось.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

    Из представленной административным ответчиком копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ичалковскому и Большеигнатовским районам УФССП по РМ Барышевой Е.Н. о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком мирового судьи Ичалковского района по делу №2-409/2016, предмет исполнения: задолженность в сумме 4000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего в размере 4400 руб., в отношении должника: Х.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 431658, Россия, Респ. Мордовия, <адрес>, в пользу взыскателя С.О.А., адрес взыскателя: 430000, Россия, <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Таким образом, оспариваемое постановление пересмотрено, связанные с применением постановления негативные последствия устранены, и постановление от 11.01.2017 г. перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Другие доводы административного ответчика, указанные в возражениях сводятся лишь на указание им о допущенных административным истцом описках при составлении административного искового заявления, которые не влияют на изменение территориальной подсудности рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 195, 225, 313, 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Производство по делу по административному иску С.О.А. об оспаривании действий заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ичалковскому и Большеигнатовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Г.О.В. о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании повторно рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства, прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов