Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2909/2020 ~ М-555/2020 от 24.01.2020

Дело № 2-2909/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2020 года                                                                          г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                            Мироновой Т.В.

при секретаре                                                        Николаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой Галины Михайловны, Дуденковой Юлии Стальевны, Казанчеевой Марины Федоровны, Тузаевой-Деркач Арины Владимировны, Братцевой Ольги Николаевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельные участки,

                                                         У с т а н о в и л:

Истцы - Зайцева Галина Михайловна, Дуденкова Юлия Стальевна, Казанчеева Марина Федоровна, Тузаева-Деркач Арина Владимировна, Братцева Ольга Николаевна предъявили иск к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельные участки для ведения садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: АДРЕС Зайцева Г.М. просит признать право собственности на земельный участок №, площадью 920 кв.м. с К№ Дуденкова Ю.С. - на земельный участок №, площадью 750 кв.м. с К№, Кзанчеева М.Ф. - на земельный участок №, с К№ площадью 800 кв.м., Тузаева-Деркач А.В. - на земельный участок №№ площадью 800 кв.м., с К№№, Братцева О.Н. - на земельный участок №№, площадью 800 кв.м., с К№№.

Свои требования мотивировали тем, что являются членами СНТ «.....». За ними закреплены вышеуказанные земельные участки. Задолженностей по уплате членских, целевых и иных взносов истцы перед СНТ «Водолей» не имеют. Постановлением Главы Администрации Одинцовского района №969 от 21.07.1992г., а также Постановлением Главы Администрации Одинцовского района № от 19.01.1993г. земли, на которых расположено СНТ «.....», были предоставлены Западным сетям Мосэнерго, правопреемниками которых является СНТ «.....». Факт предоставления подтверждается Государственным актом МО-20-26. В СНТ «.....» имеется Проект планировки и застройки садового товарищества, утвержденный 21 марта 1995 г., согласованный со всеми компетентными органами, в том числе и с лесничеством, согласно действующим на тот момент нормам. Истцы обратились в Администрацию Одинцовского муниципального района с заявлением о предоставлении им указанных земельных участков в собственность. Однако получили отказ в связи с тем, что данные земельные участки имеют пересечение с землями Государственного лесного фонда – 100%. При этом данные земельные участки стоят на кадастровом учете и их границы определены в соответствии с действующим законодательством. Отказ Администрации Одинцовского муниципального района истцы считают не обоснованным и вынуждены обратиться в суд.

Представитель истцов – Бурмак И.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика - Администрации Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «.....» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, где просил в иске отказать.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №969 от 21.07.1992г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков для коллективного садоводства и дачного строительства» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,20 га (п.1.10 Постановления) и из земель Звенигородского мехлесхоза Кубинского лесничества размером 5,0 га (п.1.11 Постановления) и предоставлен Западным сетям Мосэнерго, площадью 6,2 га (п.2.10 Постановления).

Также Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №84 от 19.01.1993г. «Об изъятии и предоставлении земельных участков» был изъят земельный участок из земель совхоза «Наро-Осановский» размером 1,0 га в районе д. Угрюмово (п.1.6 Постановления) и предоставлен Западным сетям Мосэнерго размером 1,0 га (п. 2.6 Постановления).

На основании данных постановлений Главой Администрации Одинцовского района Московской области был выдан Государственный акт №684 о предоставлении Западным сетям Мосэнерго в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка площадью 7,2га для коллективного садоводства (л.д. 29-35).

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области №1739 от 11.08.1994г. «О регистрации садоводческого товарищества «Водолей» и его устава» было зарегистрировано садоводческое товарищество «.....» при Западных электрических сетях АО «Мосэнерго» и его Устав.

Согласно Выписке из протокола №1 общего собрания членов СНТ «Водолей» от «17» мая 2015 года истец – Зайцева Г.М. была принята в члены СТ .....», и ей был выделен участок №, площадью 920 кв.м. (л.д. 36-37); Дуденкова Ю.С. была принята в члены СТ «.....» 17.05.2015г., и ей был выделен участок №, площадью 750 кв.м. (л.д. 49-50); Казанчеевой М.Ф. была принята в члены СТ «.....» 17.05.2015г. и ей был выделен участок № площадью 800 кв.м. (л.д. 63-64); Тузаевой-Деркач А.В. была принята в члены СТ «.....» 17.05.2015г. и ей был выделен участок №, площадью 800 кв.м. (л.д. 76-77); Братцева О.Н. была принята в члены СТ «.....» 17.05.2015г., и ей был выделен участок № площадью 800 кв.м. (л.д. 89-90).

Задолженности по уплате взносов, предусмотренных уставом СНТ «.....», истцы не имеют.

Согласно заявлениям председателя правления СНТ «.....», СНТ «.....» отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования на указанные выше земельные участки (л.д. 38-39, 51-52, 65-66, 78-79, 91-92).

Истцы обращались к Администрации Одинцовского городского округа МО с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, однако получили отказ по тем основаниям, что земельные участки имеют пересечение с землями государственного лесного фонда (л.д. 42-43, 55-56, 69-70, 82-83, 95-96).

Согласно заключениям кадастрового инженера, земельные участки №, находящийся в пользовании Зайцевой Г.М., №, находящийся в пользовании Дуденковой Ю.С., №, находящийся в пользовании Казанчеевой М.Ф., №, находящийся в пользовании Тузаевой-Деркач А.В., №, находящийся в пользовании Братцевой О.Н., расположены внутри границ землеотвода земельного участка СНТ «.....», предоставленного СТ «.....» на основании постановлений Главы администрации Одинцовского района №969 от 21.07.1992 г. и №84 от 19.01.1993 г., государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей МО-20-26 №684 и проекта планировки и застройки СТ «.....» Западных электрических сетей Мосэнерго от 1994 г., утвержденного постановлением Главы Администрации Одинцовского района №563 от 21.03.1995 г. (л.д. 44-48, 57-62, 71-75, 84-88, 97-101).

Обратное не доказано.

Земельный участок №, находящийся в пользовании Зайцевой Г.М., прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 920 +/- 21 кв.м (л.д. 111-118).

Земельный участок № находящийся в пользовании Дуденковой Ю.С., прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 750 +/- 19 кв.м (л.д. 119-126).

Земельный участок №, находящийся в пользовании Казанчеевой М.Ф., прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 800 +/- 19 кв.м (л.д. 127-134).

Земельный участок №, находящийся в пользовании Тузаевой-Деркач А.В., прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 800 +/- 19 кв.м (л.д. 135-144).

Земельный участок №, находящийся в пользовании Братцевой О.Н., прошел государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель: не установлена, разрешенный вид использования: не установлен, сведения о границах внесены в ЕГРН, площадь спорного участка составляет 800 +/- 19 кв.м (л.д. 145-152).

Частью 3 ст. 5 Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», были внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а именно: в случае если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года был предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Согласно ч.15. ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случаях, указанных в частях 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, до 1 января 2023 года приводит сведения государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных на землях лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах.

Согласно п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Так согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истцов, их удовлетворению. Истицы являются членами СНТ, участки, находящиеся в их пользовании, расположены в границах СНТ, которому был выделен до вступления в законную силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Возражения Рослесхоза суд находит не состоятельными, доказательств, что спорные земельные участки отнесены к землям, изъятым или ограниченным в обороте, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Галины Михайловны, Дуденковой Юлии Стальевны, Казанчеевой Марины Федоровны, Тузаевой-Деркач Арины Владимировны, Братцевой Ольги Николаевны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за Зайцевой Галиной Михайловной право собственности на земельный участок №№, площадью 920 +/- 21 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за Дуденковой Юлией Стальевной право собственности на земельный участок № площадью 750 +/- 19 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за Казанчеевой Мариной Федоровной право собственности на земельный участок № площадью 800 +/- 19 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за Тузаевой-Деркач Ариной Владимировной право собственности на земельный участок №№, площадью 800 +/- 19 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Признать за Братцевой Ольгой Николаевной право собственности на земельный участок №, площадью 800 +/- 19 кв.м., с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 30 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

      Судья                                                                                   Миронова Т.В.