Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2019 ~ М-1775/2019 от 06.08.2019

Дело № 2- 2055/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                        04 октября 2019 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягодина Н.В. к администрации города Ульяновска, Гаражно-строительному кооперативу «Гвардеец» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Ягодин Н.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от 20 августа 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГСК «Гвардеец».

Исковые требования мотивированы тем, что он является владельцем гаражного бокса № ГСК «Гвардеец», по адресу: <адрес>.

В апреле 1992 года военнослужащими войсковой части 01331, членами их семей и другими лицами по разрешению вышестоящего командования был создан ГСК «Гвардеец» для строительства гаражных боксов.

Постановлением мэра г. Ульяновска № от 27 апреля 1992 г. было разрешено строительство гаражных боксов.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от 15 июля 1992 г. были утверждены Устав и списки ГСК.

На суммы паенакоплений была нанята бригада строителей, которая в соответствии с проектом и в пределах отведенной территории на огороженной войсковой части построила гаражи.

В 1993 году войсковую часть 01331 расформировали, а земельный участок площадью 0,25 га. из фондов Минобороны не был передан г. Ульяновску, поэтому правоустанавливающие документы на земельный участок ГСК не были оформлены.

Распоряжением заместителя Министра обороны РФ от 20 января 1998 г. № и распоряжением от 30 марта 1999 г. № было разрешено передать из н/х фондов МО земельный участок, занятый гаражами.

В дальнейшем, отведенному на территории <адрес> земельному участку под гаражами был присвоен адрес: <адрес>.

Постановлением Главы г. Ульяновска № от 01 октября 2009 г. была утверждена схема расположения земельного участка ГСК «Гвардеец» на кадастровом плане №, затем была устранена опечатка и кадастровый план оформлен правильно – №.

В 2011 г. ГСК «Гвардеец» обратилось в администрацию г. Ульяновска для оформления права аренды на земельный участок под гаражами, но был получено ответ № от 24 мая 2011 г. за подписью ФИО3 об отказе по той причине, что проект планировки территории Железнодорожного района г. Ульяновска, утвержденный постановлением Главы города от 07 июля 2009 г. №, а точнее «красные линии», отраженный на нем налагаются на углы 2 гаражей, которые были построены за 17 лет до утверждения этих «красных линий».

Председателю ГСК «Гвардеец» в городской архитектуре предложили обратиться в суд для урегулирования вопроса с «красными линиями», т.е. оспорить их местонахождения.

По его гаражному боксу № «красные линии» не проходят.

По территории ГСК «Гвардеец» из коммуникаций общего пользования проходит 2 водопровода, но вблизи его бокса инженерные коммуникации не проходят, что отражено в заключении эксперта.

Вся территория ГСК «Гвардееец» была поставлена на кадастровый учет по номером № общей площадью <данные изъяты> т.е. чуть меньше предоставленных в 1992 г. 0, 25 га.

Им была проведена техническая инвентаризация гаража, о чем АО «Имущественная корпорация <адрес>» изготовило технический паспорт, согласно которого общая площадь гаражного бокса № с подвалом составляет <данные изъяты> а площадь самого бокса <данные изъяты>

Кроме того, им была проведена досудебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводов которой несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса с подвалом находятся в работоспособном состоянии, а возведенное строение соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам.

В ГСК «Гвардеец» им получена справка, что он является членом ГСК «Гвардеец» с 15 июля 19932 г., ему принадлежит бокс №, сумма паенакопления выплачена полностью, ГСК «Гвардеец» не сдан в эксплуатацию, задолженности по оплате членских взносов и иных платежей у него не имеется, а также предоставлен список членов ГСК.

Поскольку ГСК «Гвардеец» не сдан в эксплуатацию, в Управлении Росреестра по Ульяновской области государственная регистрация права собственности на гаражный бокс № была приостановлена.

Просит признать за ним право собственности на нежилое помещение гаражный бокс № с подвалом, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, №, ГСК «Гвардеец».

В судебное заседание истец Ягодин Н.В. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГСК «Гвардеец» Рогожин Ю.П. в судебном заседании с иском согласился. Указал, что решение о создании ГСК «Гвардеец» было принято военнослужащими войсковой части. Ягодин Н.В. владельцем гаражного бокса № был с момента создания ГСК «Гвардеец», а также он был первым председателем ГСК и является его членом, задолженности по членским взносам не имеет. Надлежащим образом документация на ГСК «Гвардеец» изначально оформлена не была, когда вновь пытались оформить документы, то было установлено, что часть земельного участка ГСК «Гвардеец» пересекает красная линия. В связи с прохождением красной линии по части земельного участка в ГСК «Гвардеец» возникли трудности в оформлении земельно-правовых документов. Коммуникации вблизи гаражного бокса № не проходят, также через него не проходят красные линии.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в суд не явился, извещен.

Представитель третьего лица УМУП «Ульяновскводоканал», ПАО «МРСК Волги - Ульяновский распределительные сети», АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, УМУП «Городской теплосервис», Агентство государственного имущества Ульяновской области в лице председателя ликвидационной комиссии, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, УМУП «Городская теплосеть», МУП «УльГэС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», филиал ПАО «Ульяновскэнерго», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», ПАО «Ростелеком», ГУ МЧС России по Ульяновской области, Министерство обороны РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены, возращений на иск не представили.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно положениям статей 165, 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости, а также сам договор продажи недвижимости подлежат государственной регистрации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность, такая сделка считается ничтожной.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Гвардеец» расположен по адресу: <адрес>, ранее ликвидировался и в настоящее время вновь зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается учредительными документами и сведениями из ЕГРЮЛ.

Постановлением Мэра города Ульяновска № от 27 апреля 1992 г. воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади 0,25 га по <адрес>.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от 15 июля 1992 г. организован ГСК «Гвардеец».

Постановлением главы города Ульяновска № от 01 октября 2009 г. утверждена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес> (ранее - территория <адрес>) (земли населенных пунктов).

Постановлением главы города Ульяновска № от 15 декабря 2009 г. внесены изменения в Постановление главы города Ульяновска № от 01 октября 2009 г. в части номера кадастрового квартала. Из ответа заместителя главы города- председателя КУГИЗ администрации г. Ульяновска № от 24 мая 2011 г. следует, что ГСК «Гвардеец» отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гаражей в связи с необходимостью уточнения границ земельного участка с учетом красной линии.

До настоящего времени ГСК «Гвардеец» в эксплуатацию не сдан, указанный факт сторонами не оспаривался. В настоящее время ГСК «Гвардеец» принимает меры к оформлению земельно-правовых документов.

Из кадастровой выписки на земельный участок по адресу: <адрес> (фактическое место расположения ГСК «Гвардеец») следует, что границы земельного участка с кадастровым номером: № определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей.

Как установлено в судебном заседании земельно-правовые документы под ГСК находятся в стадии оформления, в установленном порядке земельный участок ГСК не предоставлен, ГСК в эксплуатацию не сдан.

Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 15 июля 1992 г. № утвержден список членов ГСК, в их числе указан Ягодин Н.В.

В судебном заседании установлено, что Ягодин Н.В., являясь членом ГСК «Гвардеец» с момента его создания, полностью выплатила пай за гаражный бокс №, что подтверждается материалами дела.

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 7 октября 2008 г. №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Из вышеуказанного следует, что ФИО5 было приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

В настоящее время Ягодин Н.В. также является членом ГСК «Гвардеец», задолженностей по членским взносам не имеет, как подтверждено справкой председателя указанного кооператива, списком членов ГСК.

У Ягодина Н.В. в пользовании находится гараж № в ГСК «Гвардеец», членом которого является истец, по адресу: <адрес>. Претензии с чьей-либо стороны к нему по этому поводу не предъявляются.

Согласно справке ГСК «Гвардеец» от 01 июля 2019 г. сумма паенакопления в размере 10700 руб. была выплачена Ягодиным Н.В. полностью.

Из технического паспорта от 09 июля 2019 г. следует, что гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» является нежилым помещением, с подвалом, общей площадью <данные изъяты>

Из заключения эксперта № от 11 июля 2019 г., составленного АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», следует, что в целом несущие и ограждающие конструкции гаражного бокса № с подвалом лит. П в ГСК «Гвардеец» по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии.

Обследуемый     бокс № (лит.3) с подвалом лит. П расположен на территории ГСК «Гвардеец» в границах земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом использования – под строительство гаражей.

Возведенное строение – гаражный бокс № (лит.3) с подвалом лит.П, расположенный в ГСК «Гвардеец» по адресу: <адрес>, нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам соответствует.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Факт того, что истец является владельцем гаражного бокса № в ГСК «Гвардеец», данным боксом пользуется с момента основания ГСК «Гвардеец», в судебном заседании подтвердил свидетель ФИО6

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют.

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что истец является членом ГСК, паевые взносы выплачены в полном объеме, истец принимал меры к легализации постройки, которая не нарушает ничьи права и интересы, то исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс № в ГСК «Гвардеец» (юридический адрес: <адрес>) за истцом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской     Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ягодина Н.В. удовлетворить в полном объеме.

Признать за Ягодиным Н.В. право собственности на гаражный бокс № с подвалом, общей площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Гвардеец».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья                               О.Б. Земцова

<данные изъяты>

<данные изъяты>