Решение по делу № 2-1502/2015 ~ М-937/2015 от 20.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2015 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Дорофеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1502/2015 по иску КАЗАРИНА Д.Н. кФедеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета,

       Установил

ООО «СПЕЦ» по договору купли-продажи недвижимого имущества от /дата/ 2009 года № /номер/ приобрело у ООО «Спецпусконаладка» в собственность объект недвижимости - сооружение: тепличноехозяйство(далее по тексту - Тепличноехозяйство), расположенное по адресу: /адрес/, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии № /номер/ от /дата/ 2009 года (л.д. 56).

На момент приобретения ООО «СПЕЦ» Тепличного хозяйства в собственность указанный объект недвижимости, введённыйв эксплуатацию в1949 году состоял: изтеплиц №№ /номер/, /номер/ вспомогательного здания, здания котельной и ограждения тепличного хозяйства - частично деревянное, частично сетка - по металлическимстолбам, что подтверждаетсятехническим паспортомзаинвентарным № /номер/ литера /литер/ от /дата/ 2006 года и кадастровым паспортом наТепличное хозяйство от /дата/ 2009 г. (л.д. 57-66, 67-68).

/дата/ 2009 года земельный участок, на котором расположено Тепличноехозяйство, площадью /площадью/ кв. м. с видом разрешённого использования: для размещения и обслуживания здания теплицы, находящийся в муниципальной собственности, был поставлен на кадастровыйучёт под кадастровым№ /номер/, что подтверждено кадастровой выпиской от /дата/ 2013 года о земельном участке (л.д. 69-72).

В дальнейшем указанный земельный участок был приобретён в собственность ООО «СПЕЦ» на основании договора купли-продажи земельного участка от /дата/ 2009 года № /номер/, заключенного между ООО «СПЕЦ» и Администрацией Клинского района, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии /номер/ от /дата/ 2010 года (л.д. 55).

В /дата/ 2010 года ООО «СПЕЦ» было принято решение о реконструкции объекта недвижимости - «Сооружение тепличного хозяйства» в связи (л.д. 75), с чемООО «СПЕЦ» обратилось с заявлением в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением на изменение вида разрешённого использования земельного участка за исх.№ /номер/ от /дата/ 2010 года, которое было удовлетворено, и Постановлением Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2012 года за № /номер/ был изменён вид разрешенногоиспользования земельного участка, принадлежащего ООО «СПЕЦ» на праве собственности площадью /площадью/ кв. м, кадастровый номер /номер/, расположенного по адресу: /адрес/, с вида «для размещения и обслуживания здания теплицы» на вид «для размещения административного зданияиконструкторскоготехнологического бюро» (л.д. 76-77).

Поскольку для получения разрешения на реконструкцию объекта недвижимости - «Сооружение тепличного хозяйства», в соответствии нормами Градостроительного кодекса РФ и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешенийнастроительство, реконструкцию объектов капитального строительства», утверждённым Постановлением Администрации Клинского муниципального района № /номер/ от /дата/ 2012 г. (ст.8), для получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства застройщик обязан предоставить наряду с другими документами в Администрацию Клинского муниципального района градостроительный планземельногоучастка, ООО «СПЕЦ» обратилось с заявлением за исх.№ /номер/ от /дата/ 2014 года в Администрацию Клинского муниципального района о выдаче Градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/ (л.д. 78), на которое Администрация, рассмотрев указанное заявление ООО «СПЕЦ», письмом за № /номер/ от /дата/ 2014 г. сообщило, что при проверке документации, представленной для подготовки градостроительного плана земельного участка по адресу: /адрес/, с кадастровым номером /номер/, выявлено несоответствие фактических границ участка (по ограждению) юридически оформленным границам (по кадастру участка /номер/), и что необходимо устранить имеющиеся разночтения, оформив кадастровые границы участкаООО «СПЕЦ» по фактическому пользованию (л.д. 80).

В дополнение у указанному письму Администрация Клинского муниципального района письмом за № /номер/ от /дата/ 2014 г. сообщило о невозможности выдачи ООО «СПЕЦ» градостроительного плана земельного участка, поскольку кадастровые границы земельного участка ООО «СПЕЦ» не соответствуют фактическому землепользованию и установлены с нарушением: часть объектов ООО «СПЕЦ» и инженерные сети расположены вне кадастровых границ территории (л.д. 81).

В связи с изложенным, ООО «СПЕЦ», с целью уточнения границ указанного земельного участка по фактическому пользованию, был заключен с ООО «/организцаия/» договор на оказание землеустроительныхуслуг № /номер/ от /дата/ 2014 года (л.д. 82-84).

Кадастровыминженером ООО «/организцаия/» Казариным Д.Н. было проведено повторноеуточнение границданного земельногоучастка и составлен межевой план по выполнению кадастровых работ, в связи сисправлением кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /номер/ по фактическому пользованию, расположенного по адресу: /адрес/. В процессе проведения кадастровых работ кадастровым инженером Казариным Д.Н. были выявлены несоответствия в конфигурации и расположении границ земельного участка ООО «СПЕЦ» относительно конфигурации и местоположения по фактическому пользованию. Выявленное несоответствие заключается в значительном расхождении конфигурации повторно уточняемого земельного участка, а так же в ошибке, допущенной при определениикоординат поворотных точек границ данного земельного участка. Такое несоответствие возникло всвязи с тем, что при первоначальном уточнении границ данного земельного участка были допущены ошибки, а именно: координаты поворотных точек границ были определены с точностью ниже нормативной. Если данный земельный участок по тем координатам, сведения о которых содержатся вГКН, вынести на местность, то, с одной стороны, часть земельного участка окажется в водоохраной зоне на величину от 1,00 - 1,50 м, с другой стороны - часть земельного участка окажется на дороге. Кроме этого, неправильно определённая конфигурация данного земельногоучасткаприведёт к тому, что часть строения находящегося на земельном участке, окажется за её территорией, что недопустимо. Выявленное несоответствие в координатах поворотных точек граництрактуетсякак кадастровая ошибка (л.д. 9-10).

Решением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Отдел кадастрового учета № /номер/ от /дата/ 2014 года № /номер/ отказано в учете изменений объекта недвижимости - указанного выше земельного участка (л.д. 41).

/дата/ 2015 года кадастровый инженер Казарин Д.Н. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании данного решения, ссылаясь на то, что им, в соответствии с действующим законодательством, было проведено повторное уточнение границ данного земельного участка и составлен межевой план от /дата/ 2014 г.; собственник данного земельного участка - ООО «СПЕЦ» - обратилось с этим межевым планом в кадастровую палату, для учета изменений объекта недвижимости, однако Палата необоснованно отказала в этом, со ссылкой на то, что межевой план должен быть составлен не по уточнению границ, и что границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; Палата, при этом, не учла, что при выявлении несоответствия координат фактических и координат, сведения о которых содержатся в ГКН, - это есть ни что иное, как кадастровая ошибка в уникальных характеристиках, а именно в конфигурации данного земельного участка, поэтому при исправлении кадастровой ошибки необходимо проводить повторное уточнение границ, в связи с чем им и был составлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки, в состав которого приложена копию топографической съемки и достаточное обоснование по исправлению кадастровой ошибки.

В судебное заседание истец Казарин Д.Н. не явился, его ходатайство об отложении судебного заседания определением суда от /дата/ 2015 г. было отклонено.

В судебном заседании /дата/ 2015 года истец Казарин Д.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области - Лопатникова И.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством, описаны в ГКН, в связи чем никакой кадастровой ошибки не имеется; кроме того, с заявлением об учете изменений в палату обратился представитель ООО «СПЕЦ», не имея нотариально удостоверенной доверенности, т.е. не уполномоченной лицо; по этим основаниям Палата вынесла обоснованное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Представитель третьего лица - ООО «СПЕЦ» - Калинин В.А. в судебном заседании иск поддержал.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса и проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 27 п. 13 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

Согласно ст. 20 ч. 1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется. С заявлением о кадастровом учете от имени лиц, права на недвижимое имущество которых подлежат прекращению в соответствии с решением об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, вправе обратиться орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие данное решение, или организация, на основании ходатайства которой принято данное решение.

По части 3 той же статьи Закона, с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве. С заявлением об учете изменений лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, вправе обратиться орган государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если указанному органу переданы полномочия Российской Федерации по предоставлению лесных участков в границах земель лесного фонда. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве.

В соответствии со ст. 185.1 п. 1 ГК РФ, доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По п. 4 той же статьи Кодекса, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

/дата/ 2014 года руководителем ООО «СПЕЦ» выдана доверенность б/н на имя Лобачёва А.Б. на право подать заявление о государственном кадастровом учёте изменений объекта недвижимости - вышеуказанного земельного участка, заверенная подписью Руководителя и круглой печатью Общества, на бланке Общества (л.д. 85).

Эти действия представителя ООО «СПЕЦ» не были направлены на совершение сделок, требующих нотариальной формы, или государственную регистрацию прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, в связи с чем, на подачу заявления об учете изменений объекта недвижимости не требовалось нотариально удостоверенной доверенности от ООО «СПЕЦ».

Поэтому суд считает доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий у представителя ООО «СПЕЦ» на подачу указанного заявления не основанными на законе, в связи с чем суд во внимание их не принимает.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42, вступившее в законную силу решение суда является основанием для исправления кадастровой ошибки.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера Казарина Д.Н. (ООО «/организцаия/»), в соответствии с которым, в процессе проведения кадастровых работ были выявлены несоответствия в конфигурации и расположении границ земельного участка ООО «СПЕЦ» относительно конфигурации и местоположения по фактическому пользованию; выявленное несоответствие заключается в значительном расхождении конфигурации повторноуточняемого земельного участка, а также в ошибке, допущенной при определении координат поворотных точек границ данного земельного участка; такое несоответствие возникло в связи с тем, чтопри первоначальномуточненииграниц данного земельного участка были допущены ошибки, а именно: координаты поворотных точек границ были определены с точностью ниже нормативной; если данный земельный участок по тем координатам, сведения о которых содержатся в ГКН, вынести на местность, то, с однойстороны, частьземельногоучастка окажется в водоохраной зоне на величину от 1,00 - 1,50 м, с другой стороны - часть земельного участка окажетсяна дороге; кроме этого, неправильно определённая конфигурация данного земельного участка приведёт к тому, что часть строения находящегося на земельном участке, окажется за её территорией, чтонедопустимо; выявленноенесоответствие в координатах поворотных точек границ трактуется каккадастровая ошибка (л.д. 9-10).

О несоответствии фактического местоположения земельного участка ООО «СПЕЦ» данным ГКН указано и в упоминавшихся выше письмах Администрации (л.д. 80, 81).

Таким образом, требования истца являются обоснованными и законными, в связи с чем суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать необоснованным решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Отдел кадастрового учета № /номер/ от /дата/ 2014 года № /номер/ об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области Отдел кадастрового учета № /номер/ произвести учет изменений объекта недвижимости - земельного участка общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, расположенного по адресу: /адрес/ (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения и обслуживания теплицы), в соответствии с межевым планом, составленным /дата/ 2014 года кадастровым инженером К. (квалификационный аттестат № /номер/):

Обозначение характерных точек границ	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м	Описание закрепления точки
	X	Y	X	Y
1	2	3	4	5	6	7
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/
/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/	/данные изъяты/

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2015 года.

Судья: подпись А. П. Борщ