Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2011 ~ М-99/2011 от 25.01.2011

Гражданское дело № 119/2011                                                                     

Решение

Именем Российской Федерации

1 февраля 2011 года                                                                     город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Сковородкина А.А.,

при секретаре Суворове Р.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № полковника Толмачева Павла Александровича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Толмачев обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности начальника группы направления. Вместе с тем, денежное довольствие за январь 2011 года ему не выплачено.

Полагая свои права нарушенными, уточнив требования, Толмачев просит суд обязать командира войсковой части № выплатить ему денежное довольствие за январь 2011 года, в том числе, надбавку за знание иностранных языков, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Толмачев и представитель заинтересованного лица Кривенко П.О., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При этом Толмачев указал, что поддерживает заявленные требования, а представитель командира войсковой части №, что требования заявителя не признает.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит заявление Томачева подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку, а сдавшие экзамен по полной Программе пять раз с оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Из копии экзаменационного листа видно, что Толмачев освобожден от сдачи экзаменов и ему назначена выплата указанной надбавки на весь период прохождения военной службы на воинской должности.

Основания назначения и порядок выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию, определяется пунктом 149 Порядка, из которого следует, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается указанное денежное вознаграждение.

Выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Как видно из выписки из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 18 января 2010 года № заявителю подтверждена классная квалификация «2 класс».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

В связи с изложенным суд полагает, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 1 января 2010 года № усматривается, что Толмачеву назначена вышеуказанная надбавка в размере 50 % от оклада по воинской должности.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 марта 2010 года № § 4 с 1 марта 2010 года Толмачев полагается сдавшим дела и должность, поскольку его должность сокращена, и денежное довольствие с указанной даты ему выплачивается в соответствии с пунктом 51 приказа МО РФ №.

При этом из справки войсковой части № усматривается, что служебно-должностное положение заявителя с 2005 года, когда он был назначен на воинскую должность, не изменялось.

Кроме того, вышеупомянутый пункт 51 Порядка определяет, что порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, которые при проведении организационно-штатных мероприятий изъявили желание продолжить военную службу в иных воинских должностях и ожидают соответствующего назначения, а как установлено в суде, заявитель подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

В связи с изложенным суд полагает, что до настоящего времени Толмачев проходит военную службу на воинской должности.

Из справки войсковой части № от 28 января 2011 года № видно, что денежное довольствие за январь 2011 года, заявителю не выплачивалось.

В то же время, истечение срока нахождения в распоряжении и нераспорядительность воинских должностных лиц, как в вопросе определения служебно-должностного положения Толмачёва, так и в вопросе обеспечения его денежным довольствием, по мнению суда, не может являться поводом к ограничению заявителя в правах на получение денежного за январь 2011 года.

При этом суд учитывает, что с 1 января 2011 года обеспечение денежным довольствием военнослужащих войсковой части № производится довольствующим финансовым органом - Федеральным бюджетным учреждением «Управление <данные изъяты>».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Толмачева Павла Александровича удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № выплатить Толмачеву П.А. денежное довольствие за январь 2011 года, в том числе, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года №, надбавку за знание иностранных языков и денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу (подпись).

Верно

Председатель Смоленского

гарнизонного военного суда          А.А. Сковородкин

Секретарь

судебного заседания                    Р.С. Суворов