Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-242/2023 (2-3340/2022;) ~ М-2990/2022 от 28.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

29 марта 2023 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных требований указав, что согласно договору купли-продажи жилого дома от 11.05.2000г заключенный между ФИО4 и ФИО1, ФИО2 истца купили жилой дом площадь. 56 кв.м. (полезной площадью всего <адрес>,5 кв.м.), состоящего из одноэтажного деревянного, с пристроем и подвалом под хознужды, со службами и сооружениями, расположенный на земельном участке в 300 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Указанный дом принадлежал продавцу на праве личной собственности на основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.09.1999г., Постановления <адрес> г.о. Самара от № от 07.10.1999г. «Об утверждении актов приемки в эксплуатации жилых домов и пристроев», зарегистрированных <адрес> регистрационной Палатой 29.11.1999г.Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2012г. выданной истцам, на жилдой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 (по 1\2 доли). Указанное право возникло на основании Договора купли-продажи от 11.05.2000г.. дата государственной регистрации 28.06.2000г.Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2022г., выданной истцам, введения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью 1386,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и, Шмидта, ул.. Набережная реки Самары, <адрес>- отсутствует. Истцы, ФИО1 и ФИО2 имели статус вынужденных переселенцев, что подтверждается соответствующими удостоверениями,выданными 22.09.1980г и 12.11.1979г. Согласно акту установления границ земельного участка от 10.07.2006г, земельный участок в <адрес>, на площади 1386 кв.м. находится в пользовании истцов, межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков и их представителей, которые с границами межевания согласны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с обращением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, л. Набережная реки Самары, <адрес>.Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу:: <адрес>. Просят:

Признать Распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара от 02.03.2022г № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенная по адресу: <адрес> недействительным

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1386 кв.м., находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Впоследствии истцы заявленные требования уточнили, просили Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доли за каждым на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1 000 кв.м., на кадастровом квартале №, расположенный по адресу : <адрес>, в соответствии с точками координат согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1, представительистцов ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержали, дали пояснения аналогично изложенным.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили пояснения, в котором просят отказать в удовлетворении требований, поскольку частично участок находится в зоне застройки многоэтажными домами и в зоне парков, бульваров, набережных. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара по <адрес>, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив материалы дела, суд полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Как установлено в судебном заседании договору купли-продажи жилого дома от 11.05.2000г заключенный между ФИО4 и ФИО1, ФИО2 истцы купили жилой дом площадь. 56 кв.м. (полезной площадью всего <адрес>,5 кв.м.), состоящего из одноэтажного деревянного, с пристроем и подвалом под хознужды, со службами и сооружениями, расположенный на земельном участке в 300 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Указанный дом принадлежал продавцу на праве личной собственности на основании Решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.09.1999г., Постановления <адрес> г.о. Самара от № от 07.10.1999г. «Об утверждении актов приемки в эксплуатации жилых домов и пристроев», зарегистрированных <адрес> регистрационной Палатой 29.11.1999г.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.04.2012г. выданной истцам, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 по 1/2 доли.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.09.2022г., выданной истцам, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью 1386,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, п, Шмидта, ул.. Набережная реки Самары, <адрес>- отсутствует. Истцы, ФИО1 и ФИО2 имели статус вынужденных переселенцев, что подтверждается соответствующими удостоверениями, выданными 22.09.1980г и 12.11.1979г.

Согласно акту установления границ земельного участка от 10.07.2006г, земельный участок в <адрес>, на площади 1386 кв.м. находится в пользовании истцов, межевание выполнено при участии собственников, владельцев, пользователей земельных участков и их представителей, которые с границами межевания согласны.

Местоположение границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> его площадь определены с учетом фактического землепользования и местоположения смежных границ земельных участков спутниковым геодезическим методом.

При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в фактическом пользовании истцов ( их предшественников) местоположение границ участка определено на местности забором, который был возведен более 15 лет назад, при этом границы и конфигурация участка не изменялись, что подтверждается материалами инвентарного дела.

Подпункт 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусматривает бесплатное предоставление земельного участка иным отдельным категориям граждан и некоммерческим организациям, созданным гражданами в случаях, предусмотренных федеральными законами, и отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

Суд считает, что истцов возникло право приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый ими земельный участок.

Факт нахождения спорного земельного участка в границах земельного участка подтверждается также представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Установлено, что собственники смежных земельных участков согласовали истцам границы земельного участка, что подтверждается соответствующим актом.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков (ч. 2). В кадастр недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 9 ст. 22).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22).

Из заключения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 1436 кв.м. по адресу : <адрес>, Наб.реки Самара <адрес>, в координатах, представленных с графическим изображением, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке и о реализации истцом права на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность.

Истец обратился к Департаменту правления имущества г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка пл. 1 386,00 кв.м. в собственность бесплатно, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Департаментом управления имуществом г.о. Самара было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

На основания ст. 39.20 ЗК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ ( в ред. От 02.07.2021г.), исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из выписки ИСОГД следует, что земельный участок находится в зоне застройки малоэтажными домами (ж-2), земельный участок в охранной зоне инженерных коммуникаций, водоохраной зоне, прибрежной защитной полосе, санитарно защитной зоне железной дороги, согласно карте градостроительного зонирования действующих правил землепользования и застройки г.о. Самара.

Но вышеуказанные ограничения не могут быть приняты во внимание судом, поскольку право пользования земельным участком возникло до принятия Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №_ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под индивидуальное жилищное строительство, для садоводства, составляет 0,1 га ( 1 000 кв.м. ).

Истцы уточнили исковые требования в ходе судебного разбирательства, указав площадь испрашиваемого участка согласно норме предоставления 1 000 кв.м.

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Поволжье» площадь испрашиваемого истца земельного участка составляет 1 000 кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании вышеизложенного заявленные истцами требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доли за каждым на земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1 000 кв.м., на кадастровом квартале №, расположенный по адресу : <адрес>, в соответствии с точками координат согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Поволжье» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     И.Н. Вельмина