Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2021 (12-92/2020;) от 06.10.2020

12-6/2021

РЕШЕНИЕ

12 января 2021 г. г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Борисова Романа Александровича на постановление заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск от 23.09.2020 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Аксенова А.В. № 18810024180002180840 от 23.09.2020г. Борисов Р.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Борисов Р.А. обратился в суд с жалобой, и просит отменить данное постановление как незаконное. По утверждению заявителя, он в 2019-2020 г. постоянно проживал в Республике Армения, по адресу: г. Ереван, административный район Кентрон, <адрес> работал на предприятии подрядчике РУСАЛ Арменал по производству алюминиевой фольги. Он приобрел и поставил в полиции Армении автомобиль <данные изъяты>, о чем ему выдали свидетельство об учете ТС РВ816234. В связи с надвигающейся пандемией новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV он был вынужден покинуть Армению на своем автомобиле и приехать в город Зеленогорск Красноярского края. Пересек государственную границу России в с. Верхний Ларе республики Северная Осетия по Зеленому коридору без уплаты таможенных платежей на основании пп 5 п. 1 ст. 260 ТК РФ. Таким образом, он стал участником международного движения. После окончания пандемии он планирует вернуться на автомобиле в р. Армения. Поскольку его автомобиль находится на регистрационном учете (учет не прекращен (аннулирован), то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, следовательно, он был незаконно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Заявитель Борисов Р.А. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель Поддубный А.В., поддержав доводы жалобы, указал, что транспортное средство не подлежало таможенному оформлению, поскольку Борисов Р.А. фактический проживает и работает в Республике Армения, автомобиль зарегистрирован в Республике Армения, являющейся государством-членом ЕАЭС, и был ввезен на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Заместитель начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Аксенов А.В. о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился.

Представитель Поддубный А.В. полагал возможным рассмотреть жалобу без участия должностного лица.

Проверив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно положений статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно: - принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства; - не зарегистрировано в этом государстве; - временно ввезено в него.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов ЕАЭС, на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международ&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????????????

В соответствии с пунктами 30 - 31, 35 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в Минске, 10 октября 2014 года) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после 10 октября 2014 года (дата подписания Договора о присоединении) по настоящее время и зарегистрированные в данном государстве, считаются для остальных государств - членов ЕАЭС иностранными товарами. В связи с чем, их временный ввоз на территорию Российской Федерации (без уплаты таможенных пошлин и налогов) возможен только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения.

В случае если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве - члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в РФ, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции РФ на основании выданных таможенными органами паспортов транспортных средств.

Должностным лицом, установлено, что 26.08.2020 года в 11 час. в городе Зеленогорске Красноярского края на ул. Майское шоссе, д. 5 Борисов Р.А. в нарушение п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения, управлял автомобилем ТОЙОТА <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном порядке.

Инспектором ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД РФ по ЗАТО г. Зеленогорск был составлен протокол 24ТУ № 049096 от 26.08.2020 г.

Действия Борисова Р.А. квалифицированы по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Постановлением № 18810024180002180840 от 23.09.2020 г., вынесенным Заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Борисов Р.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Нарушения порядка привлечения Борисова Р.А. к административной ответственности, не имеется.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона РФ и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица о виновности Борисова Р.А. в совершении административного правонарушения и правильности квалификации его действий.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства <данные изъяты> с 29.01.2020 г. является гражданин РФ Борисов Р.А., зарегистрированный и постоянно проживающий по адресу: г. Зеленогорск Красноярского края, <адрес>. Транспортное средство согласно отметке о пересечении границы ввезено в РФ 30.01.2020 года.

При этом, Борисовым Р.А. не представлены (лимбо представлены на армянском языке) в суд доказательства тому, что он постоянно проживает в Республике Армения. Мало того, представленная им копия загранпаспорта с отметкой о пересечении границы опровергает указанные доводы, с 30.01.2020 г. он находится в РФ. Доводы о работе на предприятии РУСАЛ Арменал ничем не подтверждены, а кроме того, не имеют правового характера, поскольку нахождение в командировке не определяет статус постоянно проживающего в Республике Армения.

Таким образом, доводы жалобы не влекут отмену оспариваемого заявителем постановления должностного лица, поскольку не опровергают установленные обстоятельства, свидетельствующие о наличии события и состава вменного заявителю в вину административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, не допущено. Постановление должностным лицом административного органа ГИБДД вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. В ходе рассмотрения дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что оспариваемое постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Обстоятельств, которые в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления по делу, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Аксенова А.В. № 18810024180002180840 от 23.09.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ в отношении Борисова Романа Александровича, - оставить без изменения, жалобу, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через городской суд г. Зеленогорска.

Судья             С.В. Доронин