Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3487/2013 ~ М-2658/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-3487/15-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2013 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова

при секретаре А.Б. Герасимковой

рассмотрев заявление ООО «Мастер-ремонт» о признании представления прокурора г.Петрозаводска незаконным,

установил:

ООО «Мастер-ремонт» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными представлений прокуратуры г.Петрозаводска о нарушении закона о страховании опасных объектов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что они незаконно возлагают на него, как управляющую организацию, обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта – лифтов в многоквартирных домах, основаны на неверном толковании норм о страховании, поскольку «Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 № 916, с учетом внесенных в них Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 № 420 изменений, не относят к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, лифты в многоквартирных домах, кроме того, мероприятия по содержанию общедомового имущества не включают в себя страхование общего имущества.

Впоследствии заявитель уточнил требования, в связи с отзывом прокуратурой г.Петрозаводска представления от ДД.ММ.ГГГГ просил признать незаконным представление прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель заявителя Дмитриев Ю.Ю. заявление поддержал по доводам, в нем изложенным, дополнительно просил учесть, что на сегодняшний день отсутствуют тарифы по страхованию лифтов, ООО «Мастер-ремонт» не может самостоятельно решать вопросы страхования лифтов без наличия согласия собственников помещений.

Прокуратура г.Петрозаводска представителя в судебное заседание не направила.

Суд, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г.Петрозаводска в адрес ООО «Мастер-Ремонт» внесено представление об устранении нарушений закона о страховании опасных объектов, в соответствии с которым ООО «Мастер-Ремонт» в нарушение требований действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ не заключила договоры гражданской ответственности владельца опасного объекта – лифтов, расположенных в ряде многоквартирных домов в микрорайоне <данные изъяты> <адрес>, обслуживаемых указанной организацией, в связи с чем прокуратурой заявлено требование о принятии мер по устранению выявленных нарушений.

Суд полагает, что указанное представление является обоснованным в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

П.4 ч.1 ст.5 указанного Закона к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, отнесены расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах).

Согласно ч.1 ст.29 данного закона, он вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу. Ч.8 указанной статьи установлено, что в отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах положения настоящего Федерального закона применяются с 1 января 2013 года.

Исходя из системного анализа указанных норм явно следует, что лифты в многоквартирных домах относятся к опасным объектам - лифтам, указанным в п.4 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ, требования данного закона об обязательном страховании лифтов в многоквартирных домах, как опасных объектов, вступили в действие с 01.01.2013 и подлежат исполнению их владельцами. Доводы ООО «Мастер-ремонт» о том, что лифты в многоквартирных домах не отнесены к опасным объектам, в отношении которых действует требование об обязательном страховании, суд оценивает критически, как противоречащие содержанию закона.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ под владельцем опасного объекта понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта, под каковой, в свою очередь, согласно п.5 данной статьи, понимается ввод опасного объекта в эксплуатацию, использование, техническое обслуживание, консервация, ликвидация опасного объекта, а также изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном объекте.

Согласно п.1 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, лифты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Взаимосвязью п.п.11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества. Согласно п.16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Таким образом, ООО «Мастер-ремонт», являясь управляющей организацией в отношении многоквартирных домов, в которых имеются лифты, в рамках работ по содержанию общего имущества осуществляет его эксплуатацию (техническое обслуживание) в связи с чем является владельцем данных опасных объектов в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом от 27.07.2010 N 225-ФЗ, соответственно, с 01.01.2013 у него возникла обязанность по обязательному страхованию ответственности при использовании лифтов в многоквартирных домах.

Вместе с тем такие договоры страхования ООО «Мастер-ремонт» не заключены, что не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании, в связи с чем представление прокуратуры г.Петрозаводска внесено в адрес ООО «Мастер-ремонт» обоснованно.

Доводы заявителя об отсутствии утвержденных страховых тарифов по страхованию ответственности при использовании лифтов в многоквартирных домах являются несостоятельными, поскольку такие тарифы, в том числе в отношении лифтов в жилищном фонде, утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 (раздел 1 пункт 2).

Доводы заявителя о невозможности самостоятельно решать вопросы, связанные со страхованием лифтов в многоквартирных домах в отсутствие согласия собственников помещений в домах являются несостоятельными, поскольку такое страхование является обязательным в силу закона, в связи с чем заключение договора страхования не может ставиться в зависимость от волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, где расположен лифт.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявления ООО «Мастер-ремонт» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ООО «Мастер-ремонт» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2013, .