Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5936/2015 ~ М-4978/2015 от 24.09.2015

дело № 2-5936/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» декабря 2015 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Малюковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, Министерству строительного комплекса <адрес> об установлении юридического факта владения на праве собственности, признании права собственности в порядке наследования по закону, об обязании включить в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит установить юридический факт владения ФИО на праве собственности долей в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м, расположенной на 4-ом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, признать за ней (истцом) право собственности в порядке наследования по закону на долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м, расположенной на 4-ом этаже многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, обязать Министерство строительного комплекса <адрес> включить её (истца) в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 03.09.2012г. за ФИО признано право собственности на долю в незавершенном строительстве объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м, расположенной на 4-ом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Право собственности на долю в незавершенном строительством объекте ФИО в органах Росреестра не зарегистрировала. В 2014 году ФИО обратилась с заявлением в Управление по признанию граждан пострадавшими дольщиками и ведение их реестра при Министерстве строительного комплекса <адрес>. На основании данного заявления ФИО была включена в Реестр, о чем заведено Дело № от 27.10.2014г. 09.04.2015г. ФИО умерла. В установленный законом срок истец, являясь наследником первой очереди после смерти своей дочери ФИО, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства; нотариусом заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО; свидетельство о праве на наследство по закону на долю спорного имущества не выдано, поскольку право собственности наследодателя не зарегистрировано в установленном законом порядке. По мнению истца, за ней должно быть признано право собственности на долю спорного имущества в порядке наследования по закону после смерти дочери, также имеются все правовые основания для включения её в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что в досудебном порядке в Министерство строительного комплекса <адрес> с заявлением о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены не обращалась.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Представитель Министерства строительного комплекса <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, направили в адрес суда письменные возражения на иск в части заявленного требования об обязании включить истца в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, суть которых сводится к тому, что истец в досудебном порядке не обращалась в Министерство с заявлениями и необходимыми приложениями в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития Р. Федерации от 20.09.2013г. № «Об утверждении критериев граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушенные».

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда от 03.09.2012г. удовлетворен иск ФИО к НП «Центр содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса» о признании права собственности на объект незавершенного строительства; за ФИО признано право собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м. на 4 этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.15-16).

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела судом установлено:

«Из представленного в материалы дела договора №-С01, заключенного <дата> между истцом и ответчиком следует, что предметом договора является однокомнатная квартира общей площадью 40 кв.м в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно условиям данного договора истец взял на себя обязательство принять долевое участие в инвестировании строительства дома с целью получения в собственность доли объекта в виде вышеуказанной квартиры. При этом, согласно платежному поручению (л.д.14) истец внес денежные средства в размере 754 000 рублей. По условиям данного договора ответчик обязался передать дольщику, полностью исполнившему обязательства по инвестированию строительства жилого дома, трехкомнатную квартиру общей площадью 40 кв.м в срок не позднее второго квартала 2005 года.

Ответчик обязательства не исполнил, квартиру в установленный договором срок и до настоящего времени истцу не передал.».

Право собственности ФИО на долю в незавершенном строительством объекте не зарегистрировано в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из сообщения начальника Управления по признанию граждан пострадавшими и ведения их реестра от 20.11.2014г. в соответствии с решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, от 7.11.2014г. № ПК-10 ФИО включена в Реестр пострадавших граждан (л.д.17).

09.04.2015г. ФИО умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ст.1152 ГК РФ). В соответствии со ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Истец ФИО является матерью ФИО (свидетельство о рождении л.д.20).

В установленный законом срок ФИО обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после смерти дочери; нотариусом Пушкинского нотариального округа <адрес> ФИО заведено наследственное дело №.

Согласно ответу нотариуса во исполнение судебного запроса ФИО является единственным наследником по закону к имуществу умершей ФИО; 30.10.2015г. ФИО выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из денежных вкладов, на иное имущество свидетельство не выдавалось.

Исходя из смысла ст. 131 ГК РФ регистрация права собственности является правом собственника, а не обязанностью, законом не установлен пресекательный срок совершения данного действия, поэтому если наследодатель не зарегистрировал право собственности, это обстоятельство само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска наследников.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части заявленного требования о признании права собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м, расположенной на 4-ом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти ФИО

При указанных обстоятельствах установление факта владения на праве собственности наследодателем не требуется, поскольку право собственности наследодателя на спорную долю имущества возникло на основании вступившего в законную силу решения суда, истец вступила в права наследования в установленный законом срок, а признание за истцом права собственности охватывает объем заявленных требований.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного истцом требования об обязании Министерство строительного комплекса <адрес> включить её в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона от <дата> государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 названной статьи).

В целях реализации приведенных законоположений издан Приказ Министерства регионального развития РФ от <дата> № «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены».

Данным Приказом утверждены Правила ведения реестра таких граждан (Приложение N 2).

В соответствии с п. 4 приведенных Правил включению в реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 Приложения N 1 к настоящему Приказу.

Согласно указанному Приложению критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (далее - Критерии) устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются:

1) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого прекращено или приостановлено на срок более девяти месяцев на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;

2) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого приостановлено на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан гражданину;

3) просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены);

4) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, в отношении которого выдано заключение уполномоченных органов о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, препятствующее вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и очевидно свидетельствующее о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

5) прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и (или) прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;

6) признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии и с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов;

7) вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими;

8) установление в судебном порядке факта привлечения застройщиком или иным лицом денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, денежных средств двух и более граждан по заключенным с ними договорам, если указанные договоры в установленном порядке не расторгнуты (не признаны судом недействительными), а обязательства застройщика или иного лица, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, перед указанными гражданами по передаче объекта долевого строительства либо по выплате соответствующей компенсации в денежной форме в связи с невозможностью передачи объекта долевого строительства не исполнены;

9) ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации. Согласно пунктам 9,10,14 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (Приложение № к упомянутому Приказу), включение в реестр осуществляется на основании заявления (приложение к настоящим правилам) (п.9).

К заявлению прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность; копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома; вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии); копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии); вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).

Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу контролирующего органа (п. 10).

С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного искового требования о понуждении Министерство строительного комплекса <адрес> включить истца в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, поскольку ФИО не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику с заявлением и соответствующими документами, необходимыми для разрешения вопроса о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, доказательств, подтверждающих наличие отказа Министерства во включении в Реестр истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО к администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, Министерству строительного комплекса <адрес> об установлении юридического факта владения на праве собственности, признании права собственности в порядке наследования по закону, об обязании включить в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, удовлетворить частично.

Признать за ФИО право собственности на долю в незавершенном строительством объекте в виде однокомнатной <адрес> общей площадью 40 кв.м. на 4-ом этаже многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО, умершей 09.04.2015г.

В части заявленного требования об обязании Министерство строительного комплекса <адрес> включить в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, - отказать.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: