Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-21118/2019 от 06.05.2019

Судья – Казимирова Г.В. Дело № 33а-21118/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июня 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Якубовской Е.В.,

судей: Онохова Ю.В., Малахай Г.А.

при секретаре Масюк М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1 к судебному приставу-исполнителю <...> отдела судебных приставов <...> < Ф.И.О. >5, Центральному РОСП <...> УФССП по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства

по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Центрального районного суда <...> от <...>.

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >6, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <...> < Ф.И.О. >5, в котором просит отменить полностью постановление об окончание исполнительного производства от <...> и обязать административного ответчика принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации- провести до конца капитальный ремонт, согласно указанным замечаниям по выполнению объема работ капитального ремонта дома <...> по <...> в <...>, как указанных в ведомости объема работ, подписанных взыскателем от <...>, согласно решению Центрального районного суда <...> от <...>.

В обоснование административного иска указал, что постановлением судебного пристава от <...> окончено исполнительное производство, по которому он является взыскателем. Считает, что оснований для окончания исполнительного производства не имелось, поскольку департаментом (должником) не были выполнены работы по капитальному ремонту согласно указанному в ведомости объема работ по капитальному ремонту жилого дома <...> по <...> в <...>. Кроме того, судебный пристав не возвратил ему, как взыскателю, исполнительный лист после окончания исполнительного производства. Полагает, что постановление подлежит отмене, как незаконное и принятое с нарушением норм права.

Определением Центрального районного суда <...> от <...> к участию в данном административном деле в качестве административных ответчиков привлечены Центральный РОСП <...> и УФССП России по Краснодарскому краю.

Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении административного искового заявления < Ф.И.О. >1

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит отменить решение Центрального районного суда <...> от <...> и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. При этом в апелляционной жалобе указал, что решение суда является незаконным, необоснованным, так как вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила: рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как видно из материалов административного дела, ранее решением Центрального районного суда <...> от <...> было отказано в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >1

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда от <...> вышеуказанное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд <...>. При этом судебная коллегия указала на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, а именно рассмотрение административного дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом рассмотрении административного дела судом первой инстанции установлено, что <...> постановлением судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника департамента городского хозяйства администрации <...> в пользу взыскателя < Ф.И.О. >1, предметом исполнения которого является проведение капитального ремонта дома <...> по <...> в <...>.

Во исполнение требований исполнительного документа, МКУ <...> капительного ремонта, находящимся в ведении департамента городского хозяйства администрации <...>, определены объем и стоимость работ по капитальному ремонту вышеуказанного дома в размере 3 267 795,06 руб.

Согласно постановлению администрации <...> от <...> <...> «О внесении изменений в постановление администрации <...> от <...> <...> «Об утверждении муниципальной программы <...> «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи», исходя из приоритета расходов бюджета, реализация мероприятия по капитальному ремонту дома <...> по <...> определена в 2018 году.

В рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи», МКУ <...> капитального ремонта были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 3 775 000,00 рублей для реализации мероприятия по ремонту жилого дома.

<...> в единой информационной системе опубликован электронный аукцион на выполнение работ по ремонту жилого дома, победителем которого признано ООО «РУС-К».

<...> между МКУ <...> капитального ремонта и подрядчиком ООО «РУС-К» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту жилого дома по адресу: <...>.

Согласно п.2.1 раздела 2 муниципального контракта цена контракта составляет 3 548 500,00 рублей.

<...> между МКУ <...> капитального ремонта и подрядчиком ООО «РУС-К» заключено дополнительное соглашение <...> к указанному муниципальному контракту от <...>, предметом которого является утверждение ведомости объемов работ и локального сметного ресурсного расчета.

Пунктом 1.1.4 дополнительного соглашения стороны определили цену контракта в сумме 3 586 917,98 рублей.

<...> заказчиком и подрядчиком подписан акт о приемке выполненных работ, стоимость которых в рамках муниципального контракта составила сумму в размере 3 586 917, 98 рублей.

После чего директор департамента городского хозяйства администрации <...> обратился к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <...> УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением об окончании исполнительного производства.

<...> постановлением судебного пристава - исполнителя < Ф.И.О. >5 было окончено исполнительное производство <...>-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ссылаясь на то, что оснований для окончания исполнительного производства у судебного пристава не имелось, < Ф.И.О. >1 обратился в суд с настоящим административным иском о признании незаконным вышеуказанного постановления и его отмене.

Вместе с тем в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <...>г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от <...>г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от <...>г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 данной статьи).

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015г. <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, к заявлению об окончании исполнительного производства департаментом городского хозяйства администрации <...> были приложены все необходимые документы, подтверждающие фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал на отсутствие оснований для признания незаконным постановления от <...> об окончании исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

░ ░░░░░░ 11 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ <...> <...> «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 219 ░░░ ░░, ░░░░░ 4 ░░░░░░ 198 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ 122 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░). ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░ <...>, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <...>, ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 219 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, < ░.░.░. >1 ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░░░░░ 219 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ < ░.░.░. >1

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >1, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ <...> < ░.░.░. >1 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ <...>. ░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...>, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<...>), ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309 - 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: